六大目標(biāo)明晰“什么是支點(diǎn)” 八條路徑作答“怎樣建支點(diǎn)”

——《關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)湖北高質(zhì)量發(fā)展加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的實(shí)施意見》解讀

6月21日，省委十一屆九次全會(huì)在武漢召開。圖為省委委員們參加分組會(huì)議。（湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 魏錸 攝）

湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 肖麗瓊 胡弦

“支點(diǎn)”，一個(gè)物理學(xué)名詞。

“給我一個(gè)支點(diǎn)，我可以撬動(dòng)整個(gè)地球！”這句名言讓人們認(rèn)識(shí)到“支點(diǎn)”所獨(dú)具的關(guān)鍵支撐力量。

2013年7月，習(xí)近平總書記在考察湖北時(shí)明確強(qiáng)調(diào)，“努力把湖北建設(shè)成為中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)”。2021年3月30日，中央政治局審議通過《關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，要求“推動(dòng)中部地區(qū)加快崛起”。

建成“支點(diǎn)”，成為中央賦予湖北的戰(zhàn)略定位和歷史使命。

愿將黃鶴翅，一借飛云空。6月21日，省委十一屆九次全會(huì)審議通過《中共湖北省委、湖北省人民政府關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)湖北高質(zhì)量發(fā)展加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）。

什么是支點(diǎn)？“建成支點(diǎn)”有哪些深刻內(nèi)涵？如何奮力拼搏、如何加快建成支點(diǎn)？6月22日，省委召開新聞發(fā)布會(huì)解讀省委十一屆九次全會(huì)精神，指出《實(shí)施意見》明確了湖北“建成支點(diǎn)”的指導(dǎo)思想、發(fā)展定位，提出了“建成支點(diǎn)”的具體路徑。

為什么建支點(diǎn)？ 這是中央戰(zhàn)略定位，也是“湖北優(yōu)勢(shì)”使然

“建成支點(diǎn)”，是習(xí)近平總書記對(duì)湖北的戰(zhàn)略定位。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記4次考察湖北，明確要求“努力把湖北建設(shè)成為中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)”。

“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫新篇”是習(xí)近平總書記和黨中央從國(guó)家戰(zhàn)略層面賦予湖北的重大歷史使命，是指引湖北高質(zhì)量發(fā)展的重要遵循。因此，這是湖北在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略中，最應(yīng)重點(diǎn)把握和著力之處，湖北必須一張藍(lán)圖干到底、久久為功抓落實(shí)。

“建成支點(diǎn)”，是服從服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的具體行動(dòng)。

黨中央始終高度重視中部地區(qū)崛起，先后出臺(tái)一系列相關(guān)政策文件——

國(guó)家“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出“推動(dòng)中部地區(qū)加快崛起”；《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》中40多處直接涉及湖北，涵蓋產(chǎn)業(yè)升級(jí)、科技創(chuàng)新、城鄉(xiāng)融合、交通物流、對(duì)外開放、綠色發(fā)展等方面。

“建成支點(diǎn)”，是推動(dòng)湖北高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略指引。

“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫新篇”是湖北高質(zhì)量發(fā)展的“綱”和“魂”。2020年12月召開的省委十一屆八次全會(huì)確立了“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫新篇”的目標(biāo)定位，這次全會(huì)進(jìn)一步聚焦“建成支點(diǎn)”，明確了支點(diǎn)建設(shè)的發(fā)展定位、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，解決的是路徑和舉措問題，是湖北加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的“路線圖”和“任務(wù)書”。

得中獨(dú)厚、腹地縱深，湖北具有經(jīng)濟(jì)大省、科教大省、生態(tài)大省、農(nóng)業(yè)大省的鮮明優(yōu)勢(shì)，有基礎(chǔ)、有條件、有能力完成“建成支點(diǎn)”的戰(zhàn)略使命。因此，湖北必須緊密結(jié)合實(shí)際，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加快建成“支點(diǎn)”，為推動(dòng)中部地區(qū)加快崛起國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施作出更大貢獻(xiàn)。

什么是支點(diǎn)？“六大定位”錨定方向

何為支點(diǎn)？

全會(huì)認(rèn)為，“建成支點(diǎn)”就是要全面提升發(fā)展能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，全面增強(qiáng)戰(zhàn)略牽引能力、要素集聚能力、資源配置能力、區(qū)域輻射能力，充分發(fā)揮湖北在中部崛起中的支撐、服務(wù)、鏈接、引領(lǐng)作用，全面筑牢未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。

為此，全會(huì)提出要發(fā)揮六大優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)化六大功能，實(shí)現(xiàn)六大發(fā)展定位——

發(fā)揮湖北科教資源富集優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源功能，建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心；

發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能，建設(shè)全國(guó)重要先進(jìn)制造業(yè)基地；

發(fā)揮武漢國(guó)家中心城市支撐引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化輻射帶動(dòng)功能，建設(shè)中部區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)；

發(fā)揮生態(tài)大省優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化生態(tài)承載功能，建設(shè)中部綠色崛起先行區(qū)；

發(fā)揮區(qū)位交通和市場(chǎng)空間優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化交通市場(chǎng)樞紐功能，建設(shè)內(nèi)陸開放新高地；

發(fā)揮黨建引領(lǐng)基層治理優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化公共服務(wù)供給功能，建設(shè)中部省域治理樣板區(qū)。

“建成支點(diǎn)”的湖北，將是一幅怎樣的圖景？

全會(huì)提出主要目標(biāo)：到2025年，推動(dòng)湖北高質(zhì)量發(fā)展、加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。科技創(chuàng)新能力保持領(lǐng)先，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成效顯著；現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本建立，全國(guó)重要先進(jìn)制造業(yè)基地初步建成；區(qū)域發(fā)展布局成勢(shì)見效，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)；內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)突破性發(fā)展，國(guó)內(nèi)大循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接初步建成；綠色發(fā)展走在前列，美麗湖北、綠色崛起成為湖北高質(zhì)量發(fā)展的重要底色；省域治理效能顯著提升，人民群眾獲得感、幸福感、安全感明顯增強(qiáng)。

到2035年，形成與“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫新篇”相適應(yīng)的綜合實(shí)力、戰(zhàn)略功能和體制機(jī)制，人均GDP達(dá)到中等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體水平，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系基本建成，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展達(dá)到較高水平，美麗湖北基本建成，共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，在中部地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

如何建成支點(diǎn)？“八大路徑”繪出具體路徑

湖北如何完成“建成支點(diǎn)”的重任？

全會(huì)提出了八個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)，號(hào)召全省干部群眾主動(dòng)作為、奮發(fā)有為、擔(dān)當(dāng)善為，為湖北的今天盡心盡責(zé)、奮力打拼，為湖北的明天夯基壘臺(tái)、賦能添彩——

大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建科技強(qiáng)省“四梁八柱”。創(chuàng)建武漢國(guó)家科技創(chuàng)新中心和湖北東湖綜合性國(guó)家科學(xué)中心，著力把東湖科學(xué)城打造成科學(xué)特征凸顯、創(chuàng)新要素集聚、策源能力突出、科創(chuàng)活力迸發(fā)的具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流科學(xué)城；

加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。培育壯大5個(gè)萬(wàn)億級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)、10個(gè)五千億級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、20個(gè)千億級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化、高端化、數(shù)字化、融合化、綠色化發(fā)展；

加強(qiáng)協(xié)同合作，推動(dòng)區(qū)域發(fā)展布局成勢(shì)見效。以實(shí)施“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局推動(dòng)全省高質(zhì)量發(fā)展，以全省高質(zhì)量發(fā)展撬動(dòng)長(zhǎng)江中游城市群協(xié)同發(fā)展和中部地區(qū)加快崛起。堅(jiān)定不移支持武漢做大做強(qiáng)，加快武漢城市圈一體化發(fā)展；堅(jiān)定不移支持襄陽(yáng)、宜昌建設(shè)區(qū)域性中心城市，推動(dòng)“襄十隨神”“宜荊荊恩”城市群協(xié)同發(fā)展；

建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。打造十大優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，鞏固提升全國(guó)糧食生產(chǎn)基地地位，抬高湖北全域高質(zhì)量發(fā)展底板；

加快建設(shè)美麗湖北，率先實(shí)現(xiàn)綠色崛起。深入推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合治理，推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效，加快全面綠色轉(zhuǎn)型，筑牢生態(tài)安全屏障，確保“一庫(kù)清水北送”“一江清水東流”，推動(dòng)湖北在中部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)綠色崛起；

積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接。加快建設(shè)“米字型、十通向”高鐵樞紐網(wǎng)、“雙樞紐、多支線”航空運(yùn)輸網(wǎng)、“九縱五橫四環(huán)”高速公路網(wǎng)和“江海聯(lián)運(yùn)、水鐵聯(lián)運(yùn)、水水直達(dá)、沿江捎帶、港城一體”水運(yùn)體系。大力建設(shè)全國(guó)商貿(mào)物流中心、全國(guó)消費(fèi)中心和區(qū)域性金融中心，打造內(nèi)陸開放新高地；

著力保障和改善民生，提升公共服務(wù)保障水平。解決好就業(yè)、醫(yī)保、社保、生育、養(yǎng)老等事關(guān)群眾切身利益的突出問題，促進(jìn)基本公共服務(wù)便利共享。持續(xù)打造疾控體系改革和公共衛(wèi)生體系建設(shè)湖北樣板；

圍繞深化改革先行先試，以思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突圍，深入推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革、培育市場(chǎng)主體、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，統(tǒng)籌發(fā)展和安全等。

《實(shí)施意見》速覽

[發(fā)展定位]

“建成支點(diǎn)”，就是要全面提升發(fā)展能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，全面增強(qiáng)戰(zhàn)略牽引能力、要素集聚能力、資源配置能力、區(qū)域輻射能力，全面發(fā)揮湖北在中部崛起中的支撐、服務(wù)、鏈接、引領(lǐng)作用，全面筑牢未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)

發(fā)揮“六大優(yōu)勢(shì)”  強(qiáng)化“六大功能”

實(shí)現(xiàn)“六大目標(biāo)”

●發(fā)揮湖北科教資源富集優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源功能，建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心

●發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能，建設(shè)全國(guó)重要先進(jìn)制造業(yè)基地

●發(fā)揮武漢國(guó)家中心城市支撐引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化輻射帶動(dòng)功能，建設(shè)中部區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)

●發(fā)揮生態(tài)大省優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化生態(tài)承載功能，建設(shè)中部綠色崛起先行區(qū)

●發(fā)揮區(qū)位交通和市場(chǎng)空間優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化交通市場(chǎng)樞紐功能，建設(shè)內(nèi)陸開放新高地

●發(fā)揮黨建引領(lǐng)基層治理優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化公共服務(wù)供給功能，建設(shè)中部省域治理樣板區(qū)

[主要目標(biāo)]

●2025年

推動(dòng)湖北高質(zhì)量發(fā)展、加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展

科技創(chuàng)新能力保持領(lǐng)先 現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本建立  區(qū)域發(fā)展布局成勢(shì)見效 內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)突破性進(jìn)展 綠色發(fā)展走在前列 省域治理效能顯著提升

●2035年

形成與“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫新篇”相適應(yīng)的綜合實(shí)力、戰(zhàn)略功能和體制機(jī)制，人均GDP達(dá)到中等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體水平，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系基本建成，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展達(dá)到較高水平，美麗湖北基本建成，共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，在中部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化

[八大路徑]

●建設(shè)科技強(qiáng)省，打造具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心

●加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

●加強(qiáng)協(xié)同合作，打造中部區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)

●建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

●加快建設(shè)美麗湖北，率先實(shí)現(xiàn)綠色崛起

●構(gòu)建強(qiáng)大交通市場(chǎng)樞紐，打造內(nèi)陸開放新高地

●著力保障和改善民生，提升公共服務(wù)保障水平

●深化改革先行先試，以思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突圍