荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）輿情分析師 熊露娟

今年的全國(guó)兩會(huì)上，“校內(nèi)減負(fù)校外增負(fù)”的問(wèn)題受到不少代表委員的關(guān)注。以人民日?qǐng)?bào)為代表的央級(jí)媒體發(fā)布系列報(bào)道，聚焦校外培訓(xùn)、剖析亂象背后的原因、探討行業(yè)健康發(fā)展之道，引發(fā)輿論廣泛討論，在新浪微博平臺(tái)衍生#人民日?qǐng)?bào)四問(wèn)校外培訓(xùn)亂象#、#課外班亂象已然形成利益鏈條#、#人民日?qǐng)?bào)評(píng)校內(nèi)減負(fù)校外增負(fù)#、#校外培訓(xùn)亂象#等多個(gè)熱門話題。3月23日，國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室發(fā)布校外培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)提示，將輿論關(guān)注度推向峰值。校外培訓(xùn)亂象令人震驚，但也不得不承認(rèn)，校外培訓(xùn)火熱背后是需求助推。那么，該如何治理校外培訓(xùn)亂象、營(yíng)造良好的教育生態(tài)呢？

校外培訓(xùn)亂象橫生

教育培訓(xùn)市場(chǎng)虛火旺。校外培訓(xùn)作為學(xué)校教育的補(bǔ)充，在持續(xù)火爆的培訓(xùn)行業(yè)中展現(xiàn)出了巨大的商業(yè)潛力，甚至推動(dòng)了教育生態(tài)發(fā)生巨大變化。南方都市報(bào)調(diào)查稱，以2018年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見(jiàn)》為節(jié)點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，數(shù)據(jù)顯示，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)總數(shù)在2019年新增到達(dá)近60萬(wàn)家峰值，2020年又新增40余萬(wàn)家，注銷10余萬(wàn)家，機(jī)構(gòu)總數(shù)遠(yuǎn)超同期義務(wù)教育階段學(xué)校數(shù)量。在線培訓(xùn)市場(chǎng)近年來(lái)更是火熱異常，2020年，中國(guó)基礎(chǔ)教育在線行業(yè)融資額超過(guò)500億元，這一數(shù)字超過(guò)了行業(yè)此前10年融資的總和。從相關(guān)數(shù)據(jù)可見(jiàn)，過(guò)去一年校外培訓(xùn)快速擴(kuò)展，無(wú)疑營(yíng)造校外培訓(xùn)市場(chǎng)火爆的虛假情形，令人眼花繚亂、霧里看花。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)亂象叢生，人民日?qǐng)?bào)客戶端發(fā)布的話題“你遇到過(guò)哪些校外培訓(xùn)亂象”引發(fā)眾多網(wǎng)民參與調(diào)查。調(diào)查顯示，夸大宣傳和虛假?gòu)V告、用營(yíng)銷話術(shù)制造焦慮、教學(xué)內(nèi)容超前超標(biāo)是網(wǎng)友遭遇最多的校外培訓(xùn)亂象，占比分別為26%、15%和15%。此外，有12%的網(wǎng)友表示曾遇到教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資造假良莠不齊現(xiàn)象，12%的網(wǎng)友遇到過(guò)預(yù)收費(fèi)、亂收費(fèi)情況，3%的網(wǎng)友曾遭遇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金鏈斷裂、爆雷跑路現(xiàn)象等。培訓(xùn)行業(yè)火爆的背后，一些機(jī)構(gòu)缺乏行業(yè)自律，虛假宣傳、定價(jià)高、退費(fèi)難、卷錢跑路等時(shí)有發(fā)生，企業(yè)倒閉的惡果最終由家長(zhǎng)承擔(dān)，他們不僅面臨著課程被迫暫停，高昂的培訓(xùn)費(fèi)也無(wú)處可尋，嚴(yán)重影響著培訓(xùn)行業(yè)的發(fā)展生態(tài)。

校外培訓(xùn)火爆原因幾何

父母望子成龍的期待心態(tài)。2021年的春晚相聲《如此家長(zhǎng)》，讓不少家長(zhǎng)看后深有感觸。該相聲將部分家長(zhǎng)揠苗助長(zhǎng)的尷尬和在教育子女過(guò)程中的浮躁、焦慮、著急等心態(tài)表現(xiàn)得淋漓盡致，歡笑之余也令社會(huì)反思良多。父母之愛(ài)子則為之計(jì)深遠(yuǎn)，但父母過(guò)分注重校外培訓(xùn)，而忽視言傳身教、悉心陪伴等家庭教育，對(duì)孩子成長(zhǎng)并無(wú)益處。然而父母之所以在教育中表現(xiàn)得急功近利，與當(dāng)下激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系密切，他們希望下一代在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中搶占更有利的位置、爭(zhēng)取更多的主動(dòng)權(quán)，于是他們輕松被教培機(jī)構(gòu)“洗腦”，耗費(fèi)大量的時(shí)間、精力、財(cái)力在校外輔導(dǎo)班里，除了語(yǔ)數(shù)外等主要課程外，琴棋書畫等各種才藝也不落下。總而言之，正是這種社會(huì)期待加劇了教培機(jī)構(gòu)販賣焦慮情緒。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)制造教育焦慮情緒。你的購(gòu)物車?yán)镉泻⒆拥奈磥?lái)嗎？人家的孩子都會(huì)講英語(yǔ)故事了，你的孩子呢？你來(lái)，我培養(yǎng)你的孩子；你不來(lái)，我培養(yǎng)你孩子的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手……校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的廣告標(biāo)語(yǔ)充斥在公交地鐵車廂、街頭巷尾，手機(jī)、電視也“無(wú)一幸免”。一些校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，正是利用家長(zhǎng)望子成龍、望女成鳳的心態(tài)，精心炮制軟文，文案內(nèi)容無(wú)不強(qiáng)調(diào)“孩子成才就必須一路讀名校、拿高學(xué)歷、取得領(lǐng)先于他人的成績(jī)”才會(huì)取得最終的成功。半月談評(píng)論，“毒雞湯”通過(guò)社交媒體平臺(tái)傳播后，激起家長(zhǎng)們的焦慮恐慌情緒，其煽動(dòng)性和蠱惑性足以使眾多家長(zhǎng)喪失判斷力，或被迫“隨大流”加入補(bǔ)課大軍，陷入“不跟風(fēng)補(bǔ)課會(huì)焦慮，跟風(fēng)補(bǔ)課更焦慮”的怪圈。一些家長(zhǎng)被營(yíng)銷洗腦，花費(fèi)成千上萬(wàn)報(bào)班，這其中有多少是被制造出來(lái)的“偽需求”，答案不得而知。

資本市場(chǎng)盲目快速擴(kuò)張。由于校外培訓(xùn)需求旺盛，加之資本助推，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量呈快速增長(zhǎng)之勢(shì)。隨著源源不斷的熱錢涌入教培行業(yè)，在線培訓(xùn)市場(chǎng)更是熱火朝天。人民日?qǐng)?bào)在四問(wèn)校外培訓(xùn)亂象中指出，無(wú)論是線上還是線下，在資本的驅(qū)動(dòng)之下，不少培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采取商業(yè)化營(yíng)銷模式，做廣告、拼低價(jià)，甚至用收來(lái)的學(xué)費(fèi)做投資、做投機(jī)。還有個(gè)別機(jī)構(gòu)采用“白條”“教育貸”等金融手段促銷、吸引學(xué)員。一些商業(yè)平臺(tái)為了經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)廣告大開(kāi)綠燈，鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們競(jìng)相投放，其中不乏夸大宣傳和虛假?gòu)V告。隨著越來(lái)越多的機(jī)構(gòu)開(kāi)始尋求投資、跟風(fēng)燒錢、盲目營(yíng)銷，培訓(xùn)行業(yè)也走向嚴(yán)重內(nèi)耗的困境，導(dǎo)致資金鏈斷裂、爆雷跑路的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，不僅破壞教育生態(tài)，還損傷家長(zhǎng)的切身利益。

減負(fù)政策讓教育需求外溢。當(dāng)“校內(nèi)減負(fù)校外增負(fù)”成為基礎(chǔ)教育的痛點(diǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將校外培訓(xùn)問(wèn)題放到校內(nèi)校外的全景視野中看待。除了家長(zhǎng)望子成龍的迫切心理、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)制造焦慮以及資本市場(chǎng)的逐利性，一刀切的減負(fù)政策讓教育需求外溢也是重要原因之一。近年來(lái)，中央高度重視中小學(xué)生減負(fù)工作，從課堂教學(xué)、作業(yè)布置、考試頻次等方面著手，向課堂要效率、要質(zhì)量，減輕學(xué)生的課堂與作業(yè)負(fù)擔(dān)，但這一指導(dǎo)思想在教學(xué)實(shí)踐中變味走樣了，成為當(dāng)下備受輿論詬病的“減負(fù)政策”。減負(fù)政策將校內(nèi)應(yīng)當(dāng)完成的教學(xué)任務(wù)轉(zhuǎn)嫁到校外，客觀上導(dǎo)致校外培訓(xùn)火熱異常。中國(guó)教育在線總編輯陳志文指出，需對(duì)減負(fù)的指導(dǎo)思想進(jìn)行必要調(diào)整，真正落實(shí)好區(qū)別化減負(fù)，對(duì)于合理的要求，也需要最大程度在校內(nèi)解決，而不是把需求擠到校外。

精準(zhǔn)施策讓教育回歸正軌

校外培訓(xùn)亂象是頑瘴痼疾，唯有各方共同努力，回歸教育的本質(zhì)與初心，校外培訓(xùn)市場(chǎng)才能真正成為校內(nèi)教育的有益補(bǔ)充。

優(yōu)化教育體制改進(jìn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。事實(shí)上校外培訓(xùn)折射出來(lái)的諸多問(wèn)題，一定程度上都可以從現(xiàn)行教育體制中找尋問(wèn)題的答案，其中“校內(nèi)減負(fù)校外增負(fù)”便是該問(wèn)題的集中體現(xiàn)。有專家指出，從根本上治理校外培訓(xùn)亂象，必須優(yōu)化整個(gè)教育運(yùn)行體系，改進(jìn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)學(xué)校間的均衡，提升學(xué)校的活力與效能，從根本上減少家長(zhǎng)和學(xué)生對(duì)“提分”的需求，降低他們對(duì)學(xué)校的失望和不信任，這才是對(duì)培訓(xùn)亂象最有效的治理策略。

從教育發(fā)展實(shí)際校正自身定位。校外培訓(xùn)班作為我國(guó)教育事業(yè)的組成部分，應(yīng)當(dāng)貫徹國(guó)家的教育方針，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，不能任由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)把孩子練成“做題機(jī)器”。有媒體指出，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展全局、教育未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)和教育發(fā)展的實(shí)際需求出發(fā)，校正自身的功能定位。要引導(dǎo)教育培訓(xùn)向服務(wù)學(xué)生多樣性學(xué)習(xí)方向發(fā)展，將學(xué)習(xí)診斷、針對(duì)性服務(wù)、學(xué)生志向生成、社會(huì)實(shí)踐等作為主要培訓(xùn)內(nèi)容，走差別化道路。

設(shè)立資金監(jiān)管化解退費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。不少培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在用戶支付了高額學(xué)費(fèi)后便以各種理由不退費(fèi)，更有一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)因經(jīng)營(yíng)不善攜款跑路，導(dǎo)致家長(zhǎng)蒙受損失。近日，北京市部分地區(qū)為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立資金“監(jiān)管人”，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以將預(yù)付學(xué)費(fèi)自動(dòng)存進(jìn)監(jiān)管銀行，學(xué)生按次上課，學(xué)費(fèi)按相應(yīng)課時(shí)劃轉(zhuǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，為化解退費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)做出了積極探索。給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)配備資金“監(jiān)管人”，機(jī)構(gòu)不能提前動(dòng)用學(xué)費(fèi)，學(xué)生和家長(zhǎng)也享有預(yù)付費(fèi)資金支配權(quán)，此種從源頭化解退費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)之策值得借鑒。

家長(zhǎng)轉(zhuǎn)變急功近利教育理念。作為家長(zhǎng)，應(yīng)當(dāng)理性看待成績(jī)，若只是為了提高成績(jī)而盲目報(bào)班，可能會(huì)陷入揠苗助長(zhǎng)的境地。需要看到的是，每個(gè)孩子都有自身興趣和特點(diǎn)，家長(zhǎng)應(yīng)廣泛培養(yǎng)孩子的興趣，塑造積極向上、健康樂(lè)觀的人生觀、價(jià)值觀，要知道培養(yǎng)興趣、學(xué)會(huì)思考、健全人格，比成為“答題機(jī)器”更重要。半月談指出，教育的歷練不僅是在一張張?jiān)嚲砩?，生活處處皆教育。將孩子的周末和寒暑假全都奉獻(xiàn)給校外培訓(xùn)時(shí)，在孩子眼里，再五彩斑斕的生活仿佛與他們無(wú)關(guān)，再絢麗多姿的人生也是一種想象。