原標(biāo)題：國家新一輪創(chuàng)新布局，東西南北各擎一極，僅中部缺位。背靠長江中游城市群，主動承接國家重托——武漢逐夢國家科技創(chuàng)新中心

湖北日報全媒記者 李墨

2月27日，江城春早。

光谷東部未來一路的盡頭，武漢東湖科學(xué)城起步區(qū)一期項目在荒煙蔓草中動土奠基。距剛剛閉幕的湖北省科技創(chuàng)新大會，還不到十天。

再往東17公里，便是鄂州奧特萊斯購物中心；由此以東25公里，是鄂州市葛店經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。

武漢、鄂州、黃石、黃岡、咸寧——一條橫跨省內(nèi)5市的科創(chuàng)大走廊，以武漢和光谷為支點，開啟了湖北全域創(chuàng)新元年。

2月18日，春節(jié)后上班第一天，武漢市委市政府召開加快打造“五個中心”、建設(shè)現(xiàn)代化大武漢暨優(yōu)化營商環(huán)境大會。其中，國家科技創(chuàng)新中心，是國家當(dāng)前最高層級的創(chuàng)新戰(zhàn)略。

省委常委、武漢市委書記王忠林在這場誓師大會上直言不諱地提出，建設(shè)“五個中心”，外有激烈競爭，內(nèi)有結(jié)構(gòu)性矛盾，會始終面臨“一難二難多難”“既要又要還要”的艱難局面，絕不是按部就班、輕輕松松就能建成的?！氨仨毚竽懡夥潘枷?，更新觀念，敢闖新路，敢出新招！”

過去5年，國家接連部署了四大科創(chuàng)中心，分別是北京、上海、粵港澳大灣區(qū)和成渝。從國家創(chuàng)新版圖看，“四大中心”于東西南北各據(jù)一極，唯獨中部缺位。

逐夢綜合性國家科學(xué)中心、國家科技創(chuàng)新中心，建設(shè)東湖科學(xué)城、光谷科技創(chuàng)新大走廊……

湖北和武漢一系列創(chuàng)新藍圖，在這個春天密集交匯。

浴火歸來的大城武漢，又該如何在新一輪國家創(chuàng)新戰(zhàn)略中，承接國家重托？

決定城市未來的關(guān)鍵時刻

2020年底，國家中心城市課題組發(fā)布“2020年國家中心城市指數(shù)”。武漢在25個樣本城市中，綜合指數(shù)位列第五。其中，“國家科技中心城市”指數(shù)僅次京滬，位列第三。

92所大學(xué)，130萬在校大學(xué)生，130多家各類國家級創(chuàng)新平臺，是武漢最引以為傲的創(chuàng)新“家底”。2020年，武漢高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增至6259家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達25.82%。

“武漢有基礎(chǔ)、有決心、也必須在國家創(chuàng)新戰(zhàn)略中，肩負起更大的使命。”武漢市科技局副局長徐濤認(rèn)為，自科技創(chuàng)新擺上國家發(fā)展全局的核心位置，我國經(jīng)濟發(fā)展方式發(fā)生了翻天覆地的改變。“過去，武漢在全國的創(chuàng)新優(yōu)勢是很明顯的，因為科技創(chuàng)新資源稟賦集中的城市就那么幾個，國家的政策也會加大扶持和傾斜。但現(xiàn)在，全國還有哪個城市不搞創(chuàng)新？不發(fā)展科技？”

后頭追兵在追，前面標(biāo)兵在飛，武漢科技創(chuàng)新“人無我有”的比較優(yōu)勢，在“水漲船高”中面臨削弱。“武漢的創(chuàng)新發(fā)展已經(jīng)到了一個決定城市未來的關(guān)鍵時刻?！毙鞚f。

圍繞國家科創(chuàng)中心創(chuàng)建，武漢市全面重塑了科技創(chuàng)新體系，以國家科技創(chuàng)新中心、東湖綜合性國家科學(xué)中心為兩大中長期目標(biāo)，以東湖科學(xué)城、光谷科創(chuàng)大走廊為兩大支撐，以七大湖北實驗室、大科學(xué)裝置為兩大抓手。

光谷創(chuàng)新發(fā)展研究院院長趙榮凱說，光谷科創(chuàng)大走廊需要探索兩個命題：一是光谷經(jīng)過30多年高速發(fā)展后，土地和產(chǎn)業(yè)空間嚴(yán)重不足的問題；二是如何當(dāng)好火車頭，促進各類創(chuàng)新資源、技術(shù)要素沿大走廊打通流動，拉動全域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的問題。

七大湖北實驗室，則旨在提高湖北和武漢的技術(shù)創(chuàng)新能級，推動科技成果轉(zhuǎn)化，產(chǎn)生一批基礎(chǔ)性、顛覆性、原創(chuàng)性成果，并聚集一批頂尖人才?！拔覀兿Ｍ谶@些實驗室中，能升起一兩顆最耀眼的星辰，爭創(chuàng)國家實驗室?！毙鞚f。

眼下，武漢建成、在建和謀劃中的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施共達11個。其中，大科學(xué)裝置中的脈沖強磁場實驗裝置、國家大科學(xué)工程中的P4實驗室（國家生物安全實驗室）均已建成，精密重力測量研究設(shè)施正在建設(shè)中。磁阱型氘氘聚變中子源等8個大裝置，已謀劃就緒，整裝待發(fā)。

從國家戰(zhàn)略審視武漢機遇

2016年，中國的創(chuàng)新版圖悄然生變。這一年，北京、上海獲批國家科創(chuàng)中心，拉開國家新一輪創(chuàng)新戰(zhàn)略布局的序幕。

2019年，粵港澳大灣區(qū)入列國家科創(chuàng)中心。今年2月25日，科技部提出支持成渝建設(shè)國家科創(chuàng)中心。

“四大中心”的部署釋放出一個重要趨勢：國家科創(chuàng)中心主要是依托國家戰(zhàn)略的跨區(qū)域城市群布局，而不僅僅是城市之間的創(chuàng)新角力。

背靠京津冀的北京，肩負的國家科創(chuàng)中心使命，是構(gòu)建京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體，打造國際科技創(chuàng)新中心，同時服務(wù)“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶等發(fā)展戰(zhàn)略，成為國家創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的有力支撐。

引領(lǐng)長三角的上海，使命是以長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略為紐帶，帶動長三角區(qū)域和長江經(jīng)濟帶創(chuàng)新發(fā)展，建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，支撐我國進入創(chuàng)新型國家行列。

而粵港澳和成渝，均是以城市群組團，共同支撐國家科創(chuàng)中心建設(shè)。粵港澳科創(chuàng)中心主要探索在“一國兩制”體制下，內(nèi)地與港澳的協(xié)同創(chuàng)新；成渝雙城經(jīng)濟圈的創(chuàng)新使命則是帶動新時代西部大開發(fā)。

幾大科創(chuàng)中心之間，京津冀協(xié)同發(fā)展、長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、西部大開發(fā)等跨區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的國家戰(zhàn)略，彼此呼應(yīng)，形成戰(zhàn)略互嵌。

城市群“合唱共舞”的“溢出效應(yīng)”數(shù)倍于單個城市，區(qū)域組團已是區(qū)域競爭大勢所趨。

省發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人認(rèn)為，武漢必須緊扣當(dāng)前國家最高戰(zhàn)略，從國家層面去審視武漢機遇，考慮城市的戰(zhàn)略定位、創(chuàng)新優(yōu)勢、使命和布局，思考武漢將在國家創(chuàng)新戰(zhàn)略中扮演怎樣的角色，對拉動跨區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展又意味著什么。

除“四大中心”外，目前南京、廣州、西安、鄭州、洛陽、廈門6個城市，均提出了類似目標(biāo)，謀劃國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心或科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。

“創(chuàng)新一體化”的武漢期許

“十三五”期間，武漢全社會研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費支出，占GDP比重從2015年的3.02%，上升到2019年的3.2%，達518.6億元，在全國城市中排名第7位。

9納米光刻試驗樣機、全球首款128層三維閃存芯片、我國首條5G智能制造生產(chǎn)線、國內(nèi)首臺高精度量子重力儀等一批重大自主創(chuàng)新成果，在武漢誕生。

武漢市委市政府提出，圍繞國家科創(chuàng)中心創(chuàng)建，武漢將全面深化新一輪創(chuàng)新改革，推進全域自主創(chuàng)新，以及體制機制創(chuàng)新?？蒲袡C構(gòu)改革、科技成果“四權(quán)”改革等，都將密集展開。此外，還將完善科技評價制度，充分激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造積極性，大力發(fā)展“四不像”新型研發(fā)機構(gòu)，支持院士專家引領(lǐng)高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

省發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人表示，國家將武漢定位為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的集聚地、輻射地、樞紐地，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移空間巨大。在加快構(gòu)建“雙循環(huán)”的新發(fā)展格局下，國內(nèi)外新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，將以中高端制造業(yè)為主體，以產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈優(yōu)化升級布局為特征，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)入，將對區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。

隨著光谷科創(chuàng)大走廊的全面啟動，“武鄂黃黃咸”各類創(chuàng)新要素如何跨區(qū)域流動，實現(xiàn)“創(chuàng)新一體化”，并探索出一批可供復(fù)制推廣的機制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，也極大考驗著湖北和武漢改革創(chuàng)新的智慧。

2020年5月24日，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大三次會議湖北代表團審議時指出，湖北經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，多年積累的綜合優(yōu)勢沒有改變，在國家和區(qū)域發(fā)展中的重要地位沒有改變。“建成支點、走在前列、譜寫新篇”是總書記賦予湖北的光榮使命。

2013年，武漢、長沙、合肥、南昌等長江中游城市群4個省會城市，曾共同簽署《武漢共識》，在科技資源、科技成果、科技人才等創(chuàng)新要素流動上，開放共享，讓長江中游城市群成為中國經(jīng)濟新的增長極。

站在夢想與征程的時代路口，武漢能否引領(lǐng)長江中游，挺起長江經(jīng)濟帶“脊梁”，浪遏飛舟？