湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 趙峰 通訊員 孫喜

閱讀提要

2017年11月，襄陽(yáng)市委、市政府承諾：三年內(nèi)還市民一個(gè)大美襄陽(yáng)。三年時(shí)間，襄陽(yáng)市堅(jiān)持以人民為中心，科學(xué)規(guī)劃城市邊界，杜絕大拆大建，緊盯群眾幸福感提升，持續(xù)開展工地治“污”、菜場(chǎng)治“臭”、背街小巷治“臟”、老舊小區(qū)治“亂”等行動(dòng)。一座有內(nèi)涵、有品位的大美襄陽(yáng)正款款走來(lái)。

“持續(xù)提高城市內(nèi)涵品質(zhì)，持續(xù)提升市民幸福指數(shù)，三年內(nèi)還市民一個(gè)大美襄陽(yáng)。”襄陽(yáng)市委政研室資料庫(kù)里，《2017年11月15日城市規(guī)劃建設(shè)專題會(huì)議紀(jì)要》記載著這樣一句承諾。

三年時(shí)光荏苒，決策者、建設(shè)者、參與者都從那個(gè)共同的起點(diǎn)出發(fā)，感受襄陽(yáng)之變——

變快了。東西軸線全線開工，蘇嶺山大橋、鳳雛大橋通車，斷頭路打通，城區(qū)交通功能提升；變凈了。新建改建183個(gè)公共廁所、90個(gè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站；變靚了。40家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)、341條背街小巷、340個(gè)老舊小區(qū)舊貌換新顏。

全力提升幸福感

12月7日晚高峰，濱江公園，老人沿著綠道散步，年輕人在燈光球場(chǎng)騰躍。市民張金魁感嘆：“過(guò)去的冬天，哪有這樣的好去處？”

近年來(lái)，襄陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，2017年全市GDP邁上4000億臺(tái)階……然而，公鐵運(yùn)輸帶來(lái)滾滾塵土；漢江穿城，兩岸漁民棚戶區(qū)棲身；企業(yè)改制，數(shù)百家屬院變?nèi)裏o(wú)小區(qū)；還有二十年打不通的斷頭路、一下雨就積水的涵洞、蜘蛛網(wǎng)一般的架空線纜……

2013年，一場(chǎng)大雨后，市區(qū)某涵洞積水超過(guò)3米，一輛不熟悉路況的小轎車沖入水中，駕駛員和乘客雙雙遇難；2014年，漢丹小區(qū)內(nèi)一戶居民發(fā)生矛盾，妻子從4樓陽(yáng)臺(tái)一躍而下，幸虧被樓棟間的架空線纜掛住，撿回一條命。

同年，湖北文理學(xué)院發(fā)布《襄陽(yáng)市居民主觀幸福感調(diào)查報(bào)告》，375名接受調(diào)查的襄陽(yáng)居民，感覺非常幸福、比較幸福者不足50%，感覺一般者占比44.3%，還有7.1%被調(diào)查者選擇很不幸福。

富裕何時(shí)升華為幸福？

2017年11月15日，襄陽(yáng)市委、市政府負(fù)責(zé)人穿街巷、入菜場(chǎng)、進(jìn)公廁、看民房，作出承諾——三年內(nèi)還市民一個(gè)大美襄陽(yáng)。

“繡花功夫”做“手術(shù)”

黨的十九屆五中全會(huì)提出，優(yōu)化國(guó)土空間布局，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化。

大美襄陽(yáng)建設(shè)之初，襄陽(yáng)市委、市政府統(tǒng)一思想——科學(xué)規(guī)劃城市邊界，堅(jiān)決克服“攤大餅”“鋪攤子”的大拆大建，推動(dòng)城市“減量化建設(shè)”。

2019年10月，襄陽(yáng)古城綜合整治工程啟動(dòng)，其中一項(xiàng)重要內(nèi)容是架空線纜入地，涉及2.2平方公里范圍內(nèi)的29條街巷。“最大難點(diǎn)是作業(yè)空間不足，不能使用機(jī)械設(shè)備，不能大挖大拆?！表?xiàng)目負(fù)責(zé)人姚三平比喻，別的項(xiàng)目用鐵鍬，這個(gè)項(xiàng)目用手術(shù)刀。

開溝挖槽，需要一米一米掘進(jìn)，晚上開挖，天亮前回填。500多個(gè)不同型號(hào)的箱式變電站，需要一個(gè)一個(gè)精確定位，或藏于綠化帶、或隱在圍墻角。

下“繡花功夫”，做“微創(chuàng)手術(shù)”，在大美襄陽(yáng)建設(shè)中比比皆是。

走在勝利街上，全線15處景觀都是結(jié)合原有地形改造而成——“踏雪尋梅”原是一處建筑垃圾場(chǎng)，“風(fēng)林古渡”原是一片蘆葦塘，“濕地郊園”原是一處棄土場(chǎng)……

鳳雛大橋下的江灘球場(chǎng)，原是建橋時(shí)的混凝土攪拌站，按規(guī)劃要清理硬化地面，再填土植綠。襄陽(yáng)市建管中心將其改建為一處燈光球場(chǎng)。

襄陽(yáng)市委主要負(fù)責(zé)人表示，大美襄陽(yáng)建設(shè)不是另建新區(qū)，也不是蓋高樓大廈，而是抓好城區(qū)有機(jī)更新、功能完善，做美做優(yōu)做精。

以人為本暖民心

采訪中，襄陽(yáng)市住建局局長(zhǎng)汪厚安一定要講“兩次被罵”的事——

2018年5月，市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研一處公廁時(shí)發(fā)脾氣：“摟著褲子向里沖，憋一口氣往外跑！你辦公室?guī)沁@樣嗎？你家?guī)沁@樣嗎？”1個(gè)月后，該公廁改造完成。

2019年冬，汪厚安接到一位市領(lǐng)導(dǎo)電話：“到江灘公園來(lái)，坐一下石凳子！”江灘公園每隔幾十米設(shè)置一處供群眾休憩的石桌椅，可冬天冰、夏天燙，老百姓不買賬。不足2個(gè)月，石材桌椅“穿上”木質(zhì)“外套”。

汪厚安說(shuō)：“什么叫以人民為中心？什么是群眾身邊的堵心事、煩心事？現(xiàn)在有了新認(rèn)識(shí)。”

襄陽(yáng)市瓷器街實(shí)驗(yàn)小學(xué)校門所在的皮坊街是一條長(zhǎng)約330米的斷頭路，家長(zhǎng)接送孩子的車輛能堵幾百米，經(jīng)常發(fā)生糾紛。校長(zhǎng)雙志兵說(shuō)：“家長(zhǎng)說(shuō)我們學(xué)校堵車又堵心?！?020年9月底，皮坊街全線貫通，寬15米的水泥道路連通2條主干道，家長(zhǎng)的“堵心”變成“舒心”。

環(huán)城南路涵洞經(jīng)過(guò)改造不再積水，上下班必經(jīng)此處的張金魁很滿意：“今年夏天那么大的雨也沒積水，這事辦得好?！比L(zhǎng)5060米的襄陽(yáng)護(hù)城河完成清淤截污工作，水質(zhì)明顯改善，每日沿河散步的市民孟克山說(shuō)：“以前是污泥臟水冒臭氣，現(xiàn)在是碧波綠水繞城郭?！?/p>

大美襄陽(yáng)建設(shè)，提升群眾幸福感，三年來(lái)打通36條斷頭路，治理340條背街小巷，改造積水點(diǎn)42處，清理各類線桿3089個(gè)，完成341個(gè)老舊小區(qū)改造。

三年一諾終成真

聽說(shuō)記者要來(lái)采訪，襄城區(qū)檀溪街道辦事處黨工委副書記張彥濤和漢丹小區(qū)黨委書記尚成義結(jié)伴等候。誰(shuí)能想到——2018年，正是尚成義帶領(lǐng)37位小區(qū)居民因住房問題堵住張彥濤討說(shuō)法。

漢丹小區(qū)是原漢丹機(jī)械廠家屬區(qū)，2011年因企業(yè)改制被推向社會(huì)?！奥肥悄喟吐罚滤啦煌?，消防通道堵塞，2018年冬天發(fā)生火災(zāi)，造成一人死亡?！鄙谐闪x說(shuō)，“住著不舒坦，誰(shuí)能心平氣和？”

從2018年起，改造啟動(dòng)——硬化路面、疏通管網(wǎng)、清理消防通道、整理樓外線纜……張彥濤總結(jié)：“天上不漏、空中不亂、地面不阻、地下不堵?！鄙谐闪x說(shuō)：“這兩年小區(qū)環(huán)境天翻地覆，我們兩個(gè)也成了好朋友。”

襄陽(yáng)之變，提升的是市民幸福感，收獲的是干群關(guān)系融洽。

襄城區(qū)鳳雛家園小區(qū)由4個(gè)三無(wú)小區(qū)合并，環(huán)境差、問題多。2020年9月，該小區(qū)完成改造，拆違133處、新增停車位94個(gè)、新建3處健身場(chǎng)地。71歲的小區(qū)居民席齊樂壓低聲音：“前幾天還有人要60萬(wàn)買我的房，我才不賣咧！”遇到社區(qū)干部，老人笑臉相迎——搞得好！搞得到位！

大美襄陽(yáng)，三年一諾成真——尚成義在陽(yáng)臺(tái)上澆花觀景，張金魁在江灘球場(chǎng)流汗，孟克山沿著護(hù)城河散步……襄陽(yáng)市委主要負(fù)責(zé)人表示，大美襄陽(yáng)應(yīng)該是一座有品位的城市，一座外地人向往、本地人自豪的城市，一座來(lái)了就不想走的城市。