4支舞蹈隊(duì)輪番上陣，附近居民投訴不斷

如今跳舞的群眾還在，但不和諧的聲音已蕩然無(wú)存

民警戴奇成在社區(qū)演講壩壩舞的問(wèn)題，得到了大家的支持。

壩壩舞一方面豐富了部分人的業(yè)余生活，另一方面也影響了一部分人寧?kù)o的生活。在社區(qū)治理中，壩壩舞的糾紛調(diào)解，往往關(guān)系到和諧社區(qū)的建設(shè)。

在九龍坡區(qū)白馬凼社區(qū)，壩壩舞噪音一度讓居民苦不堪言，可最近，跳舞的群眾還在，但不和諧的聲音已蕩然無(wú)存，期間到底發(fā)生了什么事？

原來(lái)，從今年以來(lái)，九龍坡區(qū)警方積極創(chuàng)新社會(huì)治理，幫人民群眾辦好事、解難事、化糾紛、促和諧，既治標(biāo)又治本，助力“全國(guó)文明城區(qū)”創(chuàng)建，全力提升居民的獲得感、幸福感、安全感，幫助群眾解決了一大批關(guān)乎切身利益的難題，贏得轄區(qū)居民的普遍好評(píng)。

4支舞蹈天團(tuán) 吵了居民幾年

在九龍坡區(qū)白馬凼社區(qū)，壩壩舞盛況空前。四支跳舞的隊(duì)伍，每天輪番上陣，讓附近的居民頭疼不已，投訴也不斷。

為了盡快熟悉剛接手的白馬凼社區(qū)，今年9月，歇臺(tái)子派出所民警戴奇成分析了轄區(qū)警情，結(jié)果令他吃驚——最困擾居民的不是詐騙，也不是盜竊，而是壩壩舞。

經(jīng)過(guò)戴奇成統(tǒng)計(jì)，光是轄區(qū)時(shí)代星都小區(qū)門前的廣場(chǎng)上，平均每個(gè)月就有65起投訴廣場(chǎng)舞噪音擾民的警情。

開(kāi)展工作后，戴奇成感受到了壩壩舞的“威力”。為解決居民的投訴，他每天雷打不動(dòng)去時(shí)代星都小區(qū)廣場(chǎng)兩三趟，出警效果卻不盡如人意。

后來(lái)，去的次數(shù)多了，跳舞的群眾也不耐煩，產(chǎn)生了抵觸情緒，拒不配合工作；再后來(lái)，干脆不與民警交流，就調(diào)低音量應(yīng)付一下，好讓民警快點(diǎn)離開(kāi)。

民警出面調(diào)解 效果不盡如人意

戴奇成發(fā)現(xiàn)，這個(gè)工作的確不好做：“到了現(xiàn)場(chǎng)，他們的確調(diào)低了音量，民警也無(wú)話可說(shuō)，何況跳舞的群眾以中老年人為主，在言語(yǔ)上也不宜太重，對(duì)他們的震懾有限。”

戴奇成不是沒(méi)有了解過(guò)這件事的前因后果，白馬凼一帶中老年居民多，但住宅樓多為開(kāi)放式且臨街，前幾年時(shí)代星都小區(qū)建成后，小區(qū)外的廣場(chǎng)便成了少有的開(kāi)放式活動(dòng)空間，也激發(fā)了周邊居民的跳舞健身熱情。到了今年，小廣場(chǎng)上已經(jīng)聚集了四個(gè)舞團(tuán)，交誼舞、水兵舞、健身操……晚上活動(dòng)時(shí)，為了不讓另一撥的音樂(lè)聲響蓋過(guò)自己，舞蹈隊(duì)就加大自己的音箱音量，大家互不相讓，噪音自然便大了起來(lái)。

居民陳大爺對(duì)此很是不滿：“自從廣場(chǎng)修起來(lái)就開(kāi)始跳，差不多三四年了，他們鍛煉身體可以，但不能影響別人學(xué)習(xí)、休息?。　?/p>

對(duì)此，派出所也在想辦法。

一場(chǎng)法治宣講 解決擾民難題

9月24日，幾十戶業(yè)主眾籌拉出了一條橫幅，向廣場(chǎng)舞擾民說(shuō)“不”。居民內(nèi)部矛盾眼看要被激化，在戴奇成看來(lái)，這恰好是解決問(wèn)題的契機(jī)。

幾天后，他精心籌備的一場(chǎng)專題宣講會(huì)在社區(qū)召開(kāi)，與會(huì)代表包括居委會(huì)工作人員、物業(yè)管理人員和四支舞蹈隊(duì)的組織者。

宣講會(huì)上，戴奇成把自己精心制作的資料交到了舞蹈隊(duì)組織者手中，這份資料上把《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪音污染防治法》《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《重慶市環(huán)境噪聲污染防治辦法》等法律法規(guī)和防治政策精選出來(lái)，寫明噪音污染的定義、危害和法律后果，有理有據(jù)，幾位組織者都啞口無(wú)言。

戴奇成雖然才接手該社區(qū)，但從警經(jīng)驗(yàn)豐富，他深知做這類群眾的工作要軟硬兼施，法律講清楚了，對(duì)方未必真心服氣，還要更接地氣的講道理。戴奇成掏出手機(jī)，里邊存著在廣場(chǎng)上扎眼的橫幅，“你們看看，絕不是某一兩名鄰居對(duì)聲音敏感、對(duì)你們有意見(jiàn)，這是幾十戶居民一起反映的情況，咱們這么跳舞，確實(shí)影響了鄰居們休息。”

這次宣講會(huì)結(jié)束后，白馬凼的居民們都看到了可喜的變化，四支舞蹈隊(duì)把高音喇叭換成了小音箱，劃定區(qū)域，各自跳舞互不干擾。這樣一來(lái)，噪音擾民的現(xiàn)象沒(méi)有了，附近居民的報(bào)怨和不滿也減少了。

效果好不好，數(shù)據(jù)很重要。自9月28日民警對(duì)廣場(chǎng)舞隊(duì)伍進(jìn)行宣講后，一個(gè)多月來(lái)，派出所僅接到4起有關(guān)廣場(chǎng)舞噪音擾民的報(bào)警，從65到4，效果很顯著。

戴奇成總結(jié)，民警做的是件小事，但對(duì)于社區(qū)居民來(lái)說(shuō)，確實(shí)是困擾已久的大麻煩。在社區(qū)工作中，民警要做的，就是當(dāng)居民間互相理解、包容的“中間人”。

重慶晚報(bào)-上游新聞?dòng)浾?王渝鳳 通訊員 冉冉 攝影報(bào)道

“三限”管理噪音

擾民舉報(bào)明顯減少

去年，針對(duì)人大代表加大對(duì)噪聲擾民行為執(zhí)法力度的建議，市公安局高度重視，提出了噪聲管理“三限”原則，即限定時(shí)間，12時(shí)至14時(shí)和22時(shí)至次日8時(shí)不準(zhǔn)開(kāi)展活動(dòng)；限定區(qū)域，不在噪聲敏感建筑物，包括居民樓、博物館、圖書(shū)館、文物保護(hù)單位的建筑物內(nèi)以及學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)周圍200米范圍內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)；限定音量，禁止使用高音喇叭或者其他高音響器材裝置。

同時(shí)，在日常執(zhí)法管理中，采取有力措施予以整治。一方面，加強(qiáng)日常巡邏監(jiān)控，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)予以勸阻制止。接到噪聲擾民舉報(bào)警情后，及時(shí)出警，對(duì)違法行為人宣傳教育，告知其停止使用音響器材、控制音量，避免干擾周圍生活環(huán)境；對(duì)不聽(tīng)勸阻的，依據(jù)《治安管理處罰法》進(jìn)行處罰。另一方面，配合相關(guān)職能部門開(kāi)展“寧?kù)o行動(dòng)”，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)危害嚴(yán)重的噪聲投訴熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的集中整治，加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段的巡查監(jiān)管力度。目前，人民群眾基本接受“三限”原則，廣場(chǎng)舞噪聲擾民舉報(bào)明顯減少。

據(jù)市公安局