湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 李劍軍

5月24日，習(xí)近平總書(shū)記參加十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議湖北代表團(tuán)審議時(shí)，用“三個(gè)不變”給湖北人民吃下“定心丸”——湖北經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，多年積累的綜合優(yōu)勢(shì)沒(méi)有改變，在國(guó)家和區(qū)域發(fā)展中的重要地位沒(méi)有改變。

如何深刻認(rèn)識(shí)這“三個(gè)不變”？湖北如何抓住歷史性機(jī)遇實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？還有哪些短板需要補(bǔ)齊？7月7日，湖北日?qǐng)?bào)全媒記者電話連線采訪了國(guó)家發(fā)改委學(xué)術(shù)委員會(huì)資深研究員、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生。

“三個(gè)不變”蘊(yùn)育著一系列大變

“‘三個(gè)不變’，是改革開(kāi)放40多年來(lái)湖北人民用勤勞、智慧和堅(jiān)韌奮力書(shū)寫(xiě)出來(lái)的。”張燕生說(shuō)，疫情對(duì)湖北的影響是短期的，撼動(dòng)不了湖北經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的大格局。

曾在華中科大經(jīng)濟(jì)學(xué)院師從發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)奠基人張培剛教授的張燕生認(rèn)為，湖北多年來(lái)積累的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、科教優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì)等綜合優(yōu)勢(shì)，不會(huì)因一場(chǎng)疫情而改變。疫后，國(guó)家大力推動(dòng)新基建，湖北作為疫后重振的排頭兵和先行官，若能搶抓機(jī)遇實(shí)現(xiàn)新基建的重大突破，湖北經(jīng)濟(jì)的基本面、綜合優(yōu)勢(shì)、在國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展大局中的重要位置還會(huì)進(jìn)一步凸顯和提升。

未來(lái)30年湖北該如何發(fā)展？張燕生認(rèn)為有一些問(wèn)題值得湖北上下認(rèn)真思考，比如：如何優(yōu)化環(huán)境、推進(jìn)科技創(chuàng)新及其他各方面創(chuàng)新？如何深化制度型開(kāi)放、推進(jìn)省域治理現(xiàn)代化？如何重塑老工業(yè)基地優(yōu)勢(shì)、推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換？如何提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈水平，并與全球高端對(duì)接？如何打造創(chuàng)新生態(tài)，讓科技創(chuàng)新的種子在荊楚大地生根發(fā)芽，生長(zhǎng)出科學(xué)、技術(shù)和創(chuàng)新的參天大樹(shù)？

他認(rèn)為，“三個(gè)不變”蘊(yùn)育的是方方面面的大變，其中最重要的是思想觀念要大變。從歷史新起點(diǎn)出發(fā)，湖北的基本面要支撐方方面面的高質(zhì)量發(fā)展，湖北的綜合優(yōu)勢(shì)要聚焦現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，湖北的戰(zhàn)略定位要成為新時(shí)代強(qiáng)國(guó)建設(shè)的關(guān)鍵支點(diǎn)。經(jīng)過(guò)真抓實(shí)干，湖北完全能走在全國(guó)第一方陣前列，成為全國(guó)新時(shí)代改革開(kāi)放的排頭兵。

充分發(fā)揮好武漢的龍頭作用

“在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上，要充分發(fā)揮好武漢的龍頭作用?！睆堁嗌鷱?qiáng)調(diào)，武漢的發(fā)展有三個(gè)重要的支柱，一是要形成東湖高新區(qū)、沌口經(jīng)開(kāi)區(qū)、長(zhǎng)江新城三足鼎立的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，共促武漢成為全球最具創(chuàng)新活力的國(guó)際大都市；二是要形成武漢、宜昌、襄陽(yáng)區(qū)域一體化、同城化、協(xié)同化分工合作，共同打造大武漢都市圈；三是以武漢、長(zhǎng)沙、南昌等為核心區(qū)域的長(zhǎng)江中游城市群，武漢要成為其綜合樞紐、創(chuàng)新策源地和發(fā)展新動(dòng)力源。

在促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略中，湖北該扮演什么角色？

“新時(shí)代促進(jìn)中部崛起，要打造以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新高地，光靠武漢、湖北是撐不起來(lái)的。”張燕生建議，要探索武漢都市圈、南昌都市圈、長(zhǎng)沙都市圈之間分工合作，三個(gè)支點(diǎn)支撐，長(zhǎng)江中游城市群的要素集聚效應(yīng)將大增，在國(guó)內(nèi)城市群中的地位將更加穩(wěn)固。

他認(rèn)為，湖北還應(yīng)與長(zhǎng)三角一體化、粵港澳大灣區(qū)、京津冀協(xié)同發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略之間建立長(zhǎng)效合作機(jī)制，集聚國(guó)際國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)高端要素和人才，探索新時(shí)代區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新模式。以武漢為龍頭的長(zhǎng)江中游城市群，應(yīng)打造成中國(guó)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展第四極。

“無(wú)論何時(shí)，湖北都要牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)堅(jiān)實(shí)根基不動(dòng)搖。”張燕生建議，湖北發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)要在“四個(gè)融合”中取得重大突破，即制造業(yè)、農(nóng)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與數(shù)字技術(shù)深度融合，與全球化人才深度融合，與智慧城市深度融合，與全方位國(guó)際合作深度融合。

亟須補(bǔ)齊短板

“疫后湖北重振，要彌補(bǔ)的很大一個(gè)短板就是對(duì)外開(kāi)放嚴(yán)重滯后?！睆堁嗌f(shuō)。

他用三個(gè)指標(biāo)進(jìn)行了闡釋——

外貿(mào)依存度。2019年，湖北外貿(mào)依存度8.61%，低于全國(guó)平均的31.84%，甚至低于四川的14.51%。

航空旅客吞吐量。2019年，成都雙流機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量超過(guò)5500萬(wàn)人次，位列全球第25位，武漢天河機(jī)場(chǎng)只有2700多萬(wàn)人次，不到成都的一半。新時(shí)代的“九省通衢”武漢應(yīng)成為國(guó)際綜合航空樞紐港，包括航空客運(yùn)、貨運(yùn)和國(guó)際中轉(zhuǎn)。

在國(guó)際物流大通道中歐班列方面，截至去年底，重慶累計(jì)開(kāi)行中歐班列超過(guò)4500列，成都累計(jì)逾4600列，而武漢僅開(kāi)行1535列。

“要真正把湖北和武漢放在一個(gè)世界大舞臺(tái)上思考其開(kāi)放和發(fā)展，需集中精力破解開(kāi)放滯后、改革滯后、發(fā)展滯后三大挑戰(zhàn)?！睆堁嗌岢?。

他認(rèn)為，疫后的湖北要服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，首先要探索建設(shè)具有中國(guó)特色、世界一流的現(xiàn)代化公共衛(wèi)生治理體系和公共治理能力現(xiàn)代化的重要區(qū)域。其次應(yīng)大力補(bǔ)齊營(yíng)商環(huán)境短板，下決心將營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化到全球前列。

“湖北還要加大科技體制機(jī)制改革創(chuàng)新力度，充分釋放科技生產(chǎn)力，創(chuàng)造愛(ài)才留才、人盡其才的良好環(huán)境，真正把高端人才用到刀刃上，使湖北成為國(guó)家現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新中心?！睆堁嗌f(shuō)，湖北一流大學(xué)多、科研院所多、大企業(yè)多，理應(yīng)在科技、人才、創(chuàng)新等方面在全球占據(jù)重要地位，但目前湖北省全社會(huì)研究與試驗(yàn)經(jīng)費(fèi)支出占本地GDP比重處于全國(guó)第二方陣，這種狀況亟須改變。