6月28日，中國(guó)共產(chǎn)黨武漢市第十三屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議召開(kāi)。全會(huì)上，審議通過(guò)《中共武漢市委 武漢市人民政府關(guān)于加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。6月29日，在武漢市人民政府舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，武漢市衛(wèi)生健康委副主任彭厚鵬解讀《意見(jiàn)》精神，并回答記者提問(wèn)。

彭厚鵬介紹，《意見(jiàn)》提出，今后，將完善應(yīng)急指揮機(jī)制、智慧化預(yù)警多點(diǎn)觸發(fā)機(jī)制、多渠道公共衛(wèi)生預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制、分級(jí)分層分流的重大疫情救治機(jī)制、疾控機(jī)構(gòu)與城鄉(xiāng)社區(qū)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制、群防群控機(jī)制及輿情應(yīng)對(duì)處置機(jī)制。

武漢將組建市、區(qū)兩級(jí)公共衛(wèi)生應(yīng)急管理委員會(huì)，在街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立公共衛(wèi)生應(yīng)急管理辦公室，配備公共衛(wèi)生專干。將在衛(wèi)生健康行政部門(mén)設(shè)立公共衛(wèi)生總師，在疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)設(shè)立首席公共衛(wèi)生專家特設(shè)崗位，市、區(qū)疾控機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人原則上應(yīng)具有預(yù)防醫(yī)學(xué)本科及以上學(xué)歷，逐步在公立三級(jí)醫(yī)院配備1名具有公共衛(wèi)生相關(guān)專業(yè)背景的班子成員。

優(yōu)化公共衛(wèi)生應(yīng)急管理運(yùn)行體系

“基層哨點(diǎn)”觸及地下污水管道

今后，將建立公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及政府相關(guān)職能部門(mén)的定期溝通會(huì)商機(jī)制，特別是市疾控中心要加強(qiáng)疫情研判和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，對(duì)全天24小時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研判，為政府提供及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的分析報(bào)告。醫(yī)療機(jī)構(gòu)與疾控機(jī)構(gòu)之間加強(qiáng)信息推送、會(huì)商分析與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，對(duì)可疑病例、臨床異?，F(xiàn)象深入討論、及時(shí)報(bào)告。同時(shí)，強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)疫情監(jiān)測(cè)、疫情防控的“基層哨點(diǎn)”職能，注重發(fā)揮村醫(yī)、校醫(yī)、廠醫(yī)、社區(qū)家庭醫(yī)生“第一道防線”作用。

目前，我市正在建立智慧化預(yù)警多點(diǎn)觸發(fā)機(jī)制，強(qiáng)調(diào)要實(shí)施公共衛(wèi)生疫情直報(bào)系統(tǒng)、發(fā)熱門(mén)診、預(yù)約診療、互聯(lián)網(wǎng)診療、藥品零售、穿戴設(shè)備、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)等大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)。以后，監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)不僅覆蓋到各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，還覆蓋設(shè)有醫(yī)療點(diǎn)的學(xué)校、企業(yè)、機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和特殊監(jiān)管場(chǎng)所，與居民健康相關(guān)聯(lián)的其他場(chǎng)所如藥店、餐廳、商場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、地下污水管道等。

重塑疾病預(yù)防控制體系

建立緊密型疾病預(yù)防控制三級(jí)網(wǎng)絡(luò)

武漢將建立以市疾控中心為核心，區(qū)疾控中心為樞紐，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心公共衛(wèi)生科為網(wǎng)底的緊密型疾病預(yù)防控制三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。

為全面改善疾控機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備條件，將新建市疾控中心綜合實(shí)驗(yàn)樓，集成P3實(shí)驗(yàn)室和動(dòng)物實(shí)驗(yàn)室等，并改擴(kuò)建各區(qū)疾控中心，建設(shè)P2實(shí)驗(yàn)室。為強(qiáng)化疾控硬件，將建設(shè)全市公共衛(wèi)生應(yīng)急和重大疫情防控指揮調(diào)度中心。

為補(bǔ)齊醫(yī)防融合短板，市金銀潭醫(yī)院和市肺科醫(yī)院將作為市疾控中心的臨床基地，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾病防控職能，推進(jìn)防治一體化。

健全重大疫情救治體系

大力推進(jìn)三大中心、基地建設(shè)

為強(qiáng)化疫情救治的硬件建設(shè)，武漢將儲(chǔ)備可轉(zhuǎn)換傳染病床位約10000張，按照10%的比例配置重癥監(jiān)護(hù)病床，儲(chǔ)備負(fù)壓病床1200張，負(fù)壓手術(shù)室100間，配備外膜肺氧合（ECMO）、負(fù)壓救護(hù)車(chē)等醫(yī)療設(shè)施設(shè)備。

為強(qiáng)化重癥救治能力建設(shè)，將著力推進(jìn)同濟(jì)醫(yī)院建設(shè)國(guó)家重大公共衛(wèi)生事件醫(yī)學(xué)中心、協(xié)和醫(yī)院（金銀湖院區(qū)）建設(shè)國(guó)家區(qū)域重大疫情防控救治基地、同濟(jì)醫(yī)院（光谷院區(qū)）建設(shè)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件疑難危急重癥救治中心。

為強(qiáng)化緊急醫(yī)學(xué)救援網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，武漢將建設(shè)和完善市級(jí)院前急救中心，推進(jìn)各區(qū)急救分中心建設(shè)，打造中心城區(qū)10分鐘、新城區(qū)12分鐘醫(yī)療急救圈。

強(qiáng)化法制、物資和信息化支撐

建成健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心

武漢市將在法制預(yù)案、物資儲(chǔ)備、信息化建設(shè)、科技支撐、專業(yè)人才、激勵(lì)政策和醫(yī)療救助保障上集中發(fā)力。

為落實(shí)“四早”策略，建立健全疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，武漢將建成健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心。該中心依托城市大腦，將居民的就醫(yī)信息、體檢信息、購(gòu)藥信息、個(gè)人健康監(jiān)測(cè)信息、第三方機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢查信息，以及公共衛(wèi)生疫情直報(bào)系統(tǒng)中的信息，公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展的外環(huán)境信息等，進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、大數(shù)據(jù)分析，實(shí)現(xiàn)疫情和特殊病情一網(wǎng)全監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)。

下一步，將開(kāi)展重大公共衛(wèi)生科研攻關(guān)，推動(dòng)武漢預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院建設(shè)，打造國(guó)家生命健康創(chuàng)新發(fā)展示范試驗(yàn)區(qū)。

為提供激勵(lì)政策保障，將推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、傳染病醫(yī)院和疾控、血液、急救等公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施公益一類保障、公益二類管理。

長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)記者劉晨瑋 黃琪