楊威

在經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆風(fēng)、新冠肺炎疫情重創(chuàng)世界經(jīng)濟(jì)的背景下，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》的發(fā)布拉開了海南自貿(mào)港由“總藍(lán)圖”向“實(shí)景圖”轉(zhuǎn)換的序幕。使命如山，重任在肩。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)和突如其來的疫情重大影響，海南省廣大黨員干部群眾緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，發(fā)揚(yáng)特區(qū)精神和“椰樹精神”，以“一天當(dāng)三天用”的干勁和“干一件成一件”的韌勁，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，牢記初心使命，拼搏進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，在全力應(yīng)對(duì)統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、全面建成小康社會(huì)、海南自由貿(mào)易港建設(shè)“三個(gè)大考”中交出合格答卷。

在“統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”大考中務(wù)實(shí)功、求實(shí)效

在“統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”大考中，海南努力做到科學(xué)研判、辨證施治、攻堅(jiān)克難、化危為機(jī)，確保疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)學(xué)復(fù)課等各項(xiàng)工作有條不紊、落細(xì)落實(shí)。

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，海南省委堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于疫情防控總要求，始終“把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”，迅速建立高效運(yùn)轉(zhuǎn)的疫情防控指揮體系。1月28日，省委下發(fā)《關(guān)于迅速動(dòng)員各級(jí)黨組織和黨員干部堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的通知》，明確“五級(jí)書記齊抓防控”等八項(xiàng)具體舉措任務(wù)。4月以來，全省大力開展“愛國(guó)、愛海南、愛家鄉(xiāng)、愛家庭”衛(wèi)生健康大行動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾，筑牢聯(lián)防聯(lián)控、群防群治嚴(yán)密防線。

疫情防控期間，省委、省政府緊扣人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，重拳出擊維護(hù)市場(chǎng)秩序，守住市場(chǎng)監(jiān)管安全底線，守好老百姓的“米袋子”“菜籃子”，做好疫情防控阻擊戰(zhàn)中暖心的民生保障工程。在援鄂抗疫任務(wù)中，海南厚植大愛情懷，彰顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)，籌措物資，火速馳援，先后派出七批醫(yī)療隊(duì)奔赴湖北，分批向湖北武漢、荊州、黃岡等地?zé)o償運(yùn)送瓜果蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品近十萬噸，在疫情防控、服務(wù)大局中積極貢獻(xiàn)力量。

當(dāng)前，國(guó)外疫情和世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，我國(guó)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存。海南省委、省政府在做好疫情防控常態(tài)化工作基礎(chǔ)上，根據(jù)疫情防控形勢(shì)變化和工作進(jìn)展，強(qiáng)化“六穩(wěn)”舉措，動(dòng)態(tài)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。為把疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響降到最低，省委、省政府在幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)上做足功夫、下足力氣，專門成立復(fù)工復(fù)產(chǎn)以及推進(jìn)旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)工作組，抓好復(fù)工復(fù)產(chǎn)牽頭協(xié)調(diào)工作。同時(shí)，及時(shí)出臺(tái)支持中小企業(yè)共渡難關(guān)八條措施、幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)七條措施、支持海南旅游企業(yè)共渡難關(guān)六條措施、振興旅游業(yè)三十條措施等政策，多措并舉助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。當(dāng)前，海南省生產(chǎn)生活秩序逐步有序恢復(fù)，并將繼續(xù)鞏固工作成果，持續(xù)升級(jí)加力，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”。

在“全面建成小康社會(huì)”大考中打硬仗、破難題

今年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)收官之年，海南自覺把脫貧攻堅(jiān)作為確保高質(zhì)量完成的第一民生工程，舉全省之力深入開展脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等各項(xiàng)工作。2015年以來，全省累計(jì)退出貧困村600個(gè)，脫貧65.9萬人，5個(gè)國(guó)定貧困縣全部脫貧摘帽，貧困發(fā)生率下降到0.01%以下，連續(xù)兩年獲得國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核優(yōu)秀等次。

海南還運(yùn)用創(chuàng)新思維匯聚脫貧攻堅(jiān)合力，兩年來通過推行電視夜校、制定消費(fèi)扶貧創(chuàng)新性政策措施等，為全國(guó)破解脫貧攻堅(jiān)難題提供海南經(jīng)驗(yàn)。面對(duì)疫情影響，海南推出一系列防返貧硬核舉措：印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好“三農(nóng)”領(lǐng)域“一抗三?！惫ぷ鞯氖畻l措施》的通知，一手抓防疫、一手抓生產(chǎn)，穩(wěn)妥做好“三農(nóng)”領(lǐng)域抗疫情、保暢銷、保生產(chǎn)、保增收工作；出臺(tái)海南省抗疫情、保增收、防返貧十五條措施，包括幫扶貧困勞動(dòng)力就地就近就業(yè)，助力銷售貧困戶農(nóng)產(chǎn)品等。當(dāng)前，為沖刺脫貧攻堅(jiān)“最后一公里”，海南正努力在“全面建成小康社會(huì)”大考中破解難題，力爭(zhēng)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)，交上人民滿意的答卷。

在“海南自貿(mào)港建設(shè)”大考中抓機(jī)遇、立標(biāo)桿

海南抓住千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，在全面深化改革開放偉大征程中奮力前行。6月1日，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布，全省各級(jí)黨員干部把落實(shí)方案各項(xiàng)任務(wù)作為當(dāng)前最大的政治，以絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格帶領(lǐng)廣大群眾積極投身到自貿(mào)港建設(shè)的火熱實(shí)踐中。

從“逐步探索”到“加快探索”，推進(jìn)自由貿(mào)易港建設(shè)中的每一步都蹄疾步穩(wěn)、積極穩(wěn)妥。海南省委堅(jiān)持學(xué)習(xí)取經(jīng)，不搞“花架子”、不弄“假把式”，不斷深化自由貿(mào)易港政策和制度體系研究，細(xì)化任務(wù)、掛圖作戰(zhàn)。一方面，在科技創(chuàng)新上拿出了鐵手段、硬措施。圍繞自主創(chuàng)新能力提升，在深海科技、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)、航天科技研發(fā)等領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，引進(jìn)培育創(chuàng)新型企業(yè)，推動(dòng)重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)和關(guān)鍵領(lǐng)域攻關(guān)，積極為國(guó)際科技深度合作清障搭臺(tái)，充分釋放了創(chuàng)新活力。另一方面，又在制度創(chuàng)新上拿出新舉措、新辦法。瞄準(zhǔn)世界最高水平開放形態(tài)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，系統(tǒng)制定《推進(jìn)制度創(chuàng)新十一條措施》，出臺(tái)《制度創(chuàng)新成果考核評(píng)估辦法》，強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，大力招商引資，集聚發(fā)展新動(dòng)能，實(shí)施培養(yǎng)引進(jìn)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，完善人才引進(jìn)政策，聚合發(fā)展新動(dòng)力。

經(jīng)過兩年多的砥礪奮進(jìn)，海南省推動(dòng)一系列重要政策落地，先導(dǎo)性項(xiàng)目取得階段性進(jìn)展。“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，公共服務(wù)配套不斷加強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)效顯著，防范和化解風(fēng)險(xiǎn)能力明顯提升，海南自貿(mào)港已具備了堅(jiān)實(shí)的建設(shè)基礎(chǔ)。近日，海南省11個(gè)重點(diǎn)園區(qū)同步舉行自由貿(mào)易港重點(diǎn)園區(qū)掛牌儀式。這11個(gè)園區(qū)作為自由貿(mào)易港政策的主要承接地和先行先試的“孵化器”，推動(dòng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，海南自貿(mào)港開局呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的景象。

風(fēng)勁恰是揚(yáng)帆時(shí)，南海潮起勇奮楫。《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》的發(fā)布為未來海南整體發(fā)展繪制了藍(lán)圖。習(xí)近平總書記對(duì)海南自由貿(mào)易港建設(shè)作出重要指示，要求“對(duì)接國(guó)際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則，促進(jìn)生產(chǎn)要素自由便利流動(dòng)”，強(qiáng)調(diào)“把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置”，為高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自貿(mào)港指明了方向。推動(dòng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)不斷取得新成效，就要全面深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話精神，把準(zhǔn)方向、主動(dòng)作為，慎終如始、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，全力以赴推動(dòng)自貿(mào)港政策抓緊落實(shí)早期安排，盡快取得早期收獲。同時(shí)，深入研究并用好用足自貿(mào)港優(yōu)惠政策，傾力打造法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境和公平、開放、統(tǒng)一、高效的市場(chǎng)環(huán)境，緊緊圍繞旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)三大領(lǐng)域開展精準(zhǔn)招商，吸引更多投資和優(yōu)秀人才，體現(xiàn)海南特色、自貿(mào)港效率，努力打造全面深化改革開放的新標(biāo)桿。

（作者：楊威，系海南省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心特約研究員）