湖北日?qǐng)?bào)評(píng)論員

黨的十九屆四中全會(huì)，以堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度為主題，描繪“中國之治”愿景、彰顯“中國之治”優(yōu)勢(shì)、部署“中國之治”任務(wù)，開啟了堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新征程。此次省委全會(huì)審議通過的《中共湖北省委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神、推進(jìn)省域治理現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），是全面落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神的重要舉措，為加快推進(jìn)省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了“線路圖”和“任務(wù)書”。我們要堅(jiān)持重心下移、力量下沉、資源下沉，下足基層治理的“繡花功夫”，推進(jìn)城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理，不斷鞏固夯實(shí)黨的執(zhí)政根基。

加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層治理，要堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。把黨的建設(shè)貫穿基層治理全過程、各方面，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘的政治引領(lǐng)作用，發(fā)揮基層黨組織凝聚服務(wù)群眾職責(zé)，將黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢(shì)。按照“社會(huì)治理核心是人、重心在城鄉(xiāng)社區(qū)、關(guān)鍵在體制機(jī)制創(chuàng)新”的要求，推進(jìn)街道管理體制改革、推動(dòng)更多公共資源、管理權(quán)限和民生服務(wù)下放到基層，真正使街道圍著社區(qū)轉(zhuǎn)、社區(qū)圍著居民轉(zhuǎn)。深化黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居委會(huì)、物業(yè)企業(yè)和業(yè)委會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，打通服務(wù)群眾“最后一百米”，推動(dòng)構(gòu)建黨建引領(lǐng)的共建共治共享的基層社會(huì)治理格局和自治法治德治相結(jié)合的基層治理體系。

加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層治理，做強(qiáng)街鎮(zhèn)，夯實(shí)社區(qū)。通過調(diào)整優(yōu)化街道機(jī)構(gòu)設(shè)置，實(shí)行街道職責(zé)準(zhǔn)入制度，推動(dòng)街道把工作重心轉(zhuǎn)移到基層黨組織建設(shè)上來，轉(zhuǎn)移到公共服務(wù)、公共管理和公共安全上來，轉(zhuǎn)移到為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境上來。著眼解決社區(qū)責(zé)任“無限”、手段“有限”問題，在人員資金力量配備上做“加法”，在工作負(fù)擔(dān)上做“減法”，在優(yōu)化社區(qū)管理服務(wù)上做“乘法”，在化解矛盾上做“除法”，努力實(shí)現(xiàn)居民小事不出社區(qū)、大事不出街鎮(zhèn)。建立機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員干部常態(tài)化下沉社區(qū)制度，全面推行“街道吹哨、部門報(bào)到，社區(qū)吹哨、黨員報(bào)到”的“雙報(bào)到”制度，真正發(fā)揮好下沉干部作用，更好解決基層治理中的實(shí)際困難，使社區(qū)工作力量薄弱問題得到根本解決。

基層是聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的第一線，也是社會(huì)治理的第一線。聚焦形成推進(jìn)省域治理現(xiàn)代化的共治同心圓，《決定》重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)推進(jìn)街道管理體制改革，實(shí)施城市社區(qū)黨組織書記納入事業(yè)編制管理、加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員干部常態(tài)化下沉社區(qū)、健全志愿者服務(wù)體系等改革舉措，形成黨建引領(lǐng)下的一個(gè)有共治梯次、有共建機(jī)理、有共享格局的治理圈層。這如同一朵花上的花瓣，花瓣不同，卻瓣瓣同心，推動(dòng)從碎片治理向協(xié)同治理轉(zhuǎn)變、從突擊治理向長(zhǎng)效治理轉(zhuǎn)變、從單項(xiàng)治理向多元治理轉(zhuǎn)變。我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，進(jìn)一步健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的城鄉(xiāng)基層治理體系，將中國特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，不斷開創(chuàng)省域治理現(xiàn)代化新局面。