“《關(guān)于推進(jìn)疾病預(yù)防控制體系改革和公共衛(wèi)生體系建設(shè)的意見》是當(dāng)前和今后一個時(shí)期推進(jìn)我省公共衛(wèi)生治理現(xiàn)代化的頂層設(shè)計(jì)和行動指南。”6月11日下午，在湖北省委宣傳部舉行的新聞發(fā)布會上，省衛(wèi)生健康委副主任涂遠(yuǎn)超表示。

《意見》錨定國際標(biāo)準(zhǔn)，率先國內(nèi)探索，明確提出，到2022年，我省初步建立體系健全、分工明確、反應(yīng)快速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、指揮有力的公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，科技教育和產(chǎn)業(yè)支撐作用有力發(fā)揮，傳染病重大疫情等重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力不斷提升。到2025年，將湖北基本建成國家疾病預(yù)防控制體系改革和公共衛(wèi)生體系建設(shè)示范區(qū)。

《意見》圍繞全面貫徹落實(shí)了習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神；全面總結(jié)梳理了抗疫斗爭的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)；全面體現(xiàn)了改革創(chuàng)新精神；全面形成了改革與建設(shè)共識“四個全面”，著力打造疾病預(yù)防控制體系改革和公共衛(wèi)生體系建設(shè)的“湖北樣板”。

在補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)上，《意見》明確了具體可操作的政策措施。如把增強(qiáng)早期監(jiān)測預(yù)警能力作為當(dāng)務(wù)之急，提出“建立智慧化預(yù)警多點(diǎn)觸發(fā)機(jī)制、健全多渠道監(jiān)測預(yù)警機(jī)制”，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置；把醫(yī)防協(xié)同作為重中之重，強(qiáng)調(diào)、制定公共衛(wèi)生責(zé)任清單，完善公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，建立疾控機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員通、信息通、資源通和監(jiān)督監(jiān)管相互制約的機(jī)制；把加強(qiáng)醫(yī)療救治作為重點(diǎn)任務(wù)，著力就加強(qiáng)重癥救治能力、擴(kuò)增應(yīng)急救治資源、推廣方艙醫(yī)院模式、增強(qiáng)應(yīng)急動員能力、加強(qiáng)緊急醫(yī)學(xué)救援等提出了細(xì)化的目標(biāo)任務(wù)。把夯實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系作為基礎(chǔ)前提，指出要進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)三級醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動、富有活力的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健康“守門人”作用等。

改革完善疾病預(yù)防控制體系，是推進(jìn)公共衛(wèi)生治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵。

“試行省市縣衛(wèi)生健康行政部門設(shè)立公共衛(wèi)生總師，疾控機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人兼任同級衛(wèi)生健康委班子成員，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)設(shè)立首席公共衛(wèi)生專家特設(shè)崗位?！薄兑庖姟仿氏葒鴥?nèi)探索的疾控改革舉措成為焦點(diǎn)。

涂遠(yuǎn)超介紹，《意見》中還有許多具有“前瞻性”的疾控改革舉措，如我省將在健全疾病預(yù)防控制工作體系方面，突出優(yōu)化完善疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)職能設(shè)置，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及村居的疾病預(yù)防控制職責(zé)，形成覆蓋城鄉(xiāng)的疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)等。

在進(jìn)一步提升傳染病防控和應(yīng)急處置能力方面，我省要分級分類組建各領(lǐng)域衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)重大傳染病疫情應(yīng)對和處置的能力培訓(xùn)和演練，提升先期處置能力；完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，建立統(tǒng)一高效的應(yīng)急指揮體系；建立完善流行病學(xué)調(diào)查機(jī)制，提高流行病學(xué)調(diào)查的及時(shí)性和精準(zhǔn)度；增強(qiáng)檢測檢驗(yàn)?zāi)芰Γ瑵M足現(xiàn)場檢驗(yàn)檢測、流行病學(xué)調(diào)查、應(yīng)急處置等需要。

“《意見》立足于重大疫情防控救治需要，著眼于平戰(zhàn)結(jié)合、應(yīng)急謀遠(yuǎn)，全面加強(qiáng)應(yīng)急醫(yī)療救治體系建設(shè)，全面提升應(yīng)急救治能力與水平?！蓖窟h(yuǎn)超說。

（湖北日報(bào)全媒記者 胡蔓 龍華）