廖道明（中）在桃園調(diào)研扶貧項(xiàng)目。（視界網(wǎng) 宋永波 攝）

湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 姜遠(yuǎn)海 通訊員 都正陽(yáng) 楊鄒 實(shí)習(xí)生 潘佳凝

貧困發(fā)生率從2014年的53.6%，降為當(dāng)前的0.06%。經(jīng)過(guò)艱苦努力，曾經(jīng)的深度貧困縣?？嫡袅素毨弊印?/p>

針對(duì)新冠肺炎疫情可能導(dǎo)致的致貧、返貧情況，?？悼h近期聚焦 “兩不愁三保障”脫貧目標(biāo)，摸排出脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶356戶1074人，并采取“一戶一檔”“一戶一策”“一戶一專班”方式，進(jìn)行精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)、幫扶。

“脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中，全縣涌現(xiàn)出大批心系貧困戶、實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，被人稱為‘高參’的縣扶貧辦主任廖道明就是其中的突出代表?！焙比?qǐng)?bào)全媒記者在?？悼h采訪時(shí)，該縣縣委主要負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。

小額信貸準(zhǔn)貸年齡推后5歲

5月29日，九皇山村3組居民肖武和正在自家茶園里除草。

這是他2018年底申請(qǐng)5萬(wàn)元扶貧小額信貸發(fā)展的10.2畝茶園。

肖武和已近60歲，按以往扶貧小額信貸規(guī)定，他已不能貸款。但當(dāng)年底，縣里將準(zhǔn)貸年齡推后到65歲，肖武和順利貸到了款。

站在海拔近900米的肖武和茶園旁，廖道明告訴記者，很多60歲以上農(nóng)民身體健康，依然是當(dāng)前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)趧?dòng)力，但貸款年齡限定60歲，導(dǎo)致他們想發(fā)展產(chǎn)業(yè)卻無(wú)法貸款。

扶貧小額信貸相關(guān)政策能不能有所突破？“作為縣扶貧辦主任，撬動(dòng)各方力量助力脫貧攻堅(jiān)，是我的職責(zé)和使命?！绷蔚烂髡?qǐng)來(lái)地方金融局、農(nóng)商行主要領(lǐng)導(dǎo)一起商量。事后?？悼h對(duì)扶貧小額信貸做了三個(gè)方面的改革：貸款年齡放寬到65歲；若戶主超齡，家庭成員可在注明與戶主的關(guān)系后申請(qǐng)貸款；將貼息憑據(jù)改為貸款行提供。這幾項(xiàng)舉措符合農(nóng)村實(shí)際，極大地調(diào)動(dòng)了該縣貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性，并在扶貧小額貸款領(lǐng)域獲得推廣。

據(jù)介紹，?？悼h每年扶貧小額信貸貼息在1500萬(wàn)元以上，每年有1.1萬(wàn)戶（次）受益，全縣茶葉、蔬菜、核桃、煙葉和中藥材等特色種植面積穩(wěn)定在80萬(wàn)畝以上。

“兩非戶”有了房屋改造補(bǔ)助

蘇家寨村3組一處山坡下，周尚根家的上5間下5間的兩層小樓房整潔、清爽。

周尚根夫婦10年來(lái)一直在廣東打工。原有3間土坯房，一家三代住在一起，包括周尚根年邁的父親和智障弟弟。3間房經(jīng)鑒定為D級(jí)危房，必須重建。但周尚根沒(méi)有被納入貧困戶，能否享受建房補(bǔ)貼，他心里直打鼓。

脫貧攻堅(jiān)期間，?？悼h對(duì)包括“兩非戶”（非貧困戶、非硬傷戶）在內(nèi)，進(jìn)行危房鑒定、評(píng)級(jí)、改造。周尚根和弟弟已分戶，弟弟為貧困戶，周尚根為非硬傷戶。根據(jù)危房等級(jí)，政府對(duì)他們進(jìn)行了相應(yīng)扶持。2018年冬天，周尚根的新房在原址拔地而起。

“有些地方認(rèn)為，‘兩不愁三保障’只針對(duì)貧困戶，這就忽視了同樣需要保障的農(nóng)村‘兩非戶’住房安全問(wèn)題。這是對(duì)‘不落一人’要求沒(méi)有理解透?！痹谡J(rèn)真研究精準(zhǔn)扶貧相關(guān)論述，并通過(guò)到農(nóng)村多次調(diào)研后，廖道明向縣委縣政府建議，出臺(tái)實(shí)施包括“兩非戶”在內(nèi)的危房改造政策。

該縣農(nóng)村居住危房，分C級(jí)加固改造、D級(jí)新建改造兩種情況予以補(bǔ)助。2016年以來(lái)，全縣共實(shí)施危房改造4598戶，其中“兩非戶”651戶。

2019年7月，第三方評(píng)估組到保康開(kāi)展退出貧困縣國(guó)家抽查驗(yàn)收。報(bào)告顯示：?？悼h在“兩不愁三保障”方面基礎(chǔ)工作扎實(shí)，做到了“村村一個(gè)樣，村村一樣好”；脫貧攻堅(jiān)群眾認(rèn)可率達(dá)98.55%。

交叉大檢查確?！安宦湟蝗恕?/strong>