從項(xiàng)目簽約、拿地，到正式運(yùn)營(yíng)，小米武漢總部大樓項(xiàng)目不斷上演“小米速度”，成為我省改善營(yíng)商環(huán)境的生動(dòng)例證。 （湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 李溪 攝）

湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 張泉

“向更高標(biāo)看齊，向最難處動(dòng)刀，構(gòu)建市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境?！苯衲甑摹墩ぷ鲌?bào)告》以這樣鏗鏘有力的表述，吹響了改革攻堅(jiān)的號(hào)角。

痛點(diǎn)如何破解？堵點(diǎn)如何疏通？湖北日?qǐng)?bào)全媒記者采訪了部分代表委員和相關(guān)職能部門。

全省營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，省委、省政府堅(jiān)持把打造一流營(yíng)商環(huán)境作為發(fā)展生產(chǎn)力、涵養(yǎng)軟實(shí)力、鍛造競(jìng)爭(zhēng)力的重要抓手，有力打出營(yíng)商環(huán)境“25條”、降成本“31條”等系列政策“組合拳”，推動(dòng)全省營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

“3550+100”改革不斷深化。全省企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，不動(dòng)產(chǎn)一般登記實(shí)現(xiàn)5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，工業(yè)項(xiàng)目50個(gè)工作日內(nèi)取得施工許可。省市縣三級(jí)投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)由505項(xiàng)整合為102項(xiàng)，工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間縮減至100個(gè)工作日。

信用建設(shè)助推改革不斷發(fā)力。以“信用+監(jiān)管”加強(qiáng)部門間聯(lián)合抽查常態(tài)化，信用中國(guó)（湖北）網(wǎng)站共發(fā)布近20萬個(gè)紅黑名單。以“信用+審批”積極推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目“先建后驗(yàn)”改革，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。以“信用+金融”為企業(yè)增信融資，銀行等金融機(jī)構(gòu)向企業(yè)發(fā)放信用貸款余額8342.11億元。以“信用+企業(yè)注銷”分類實(shí)行清稅注銷免辦、即時(shí)辦，3.6萬戶誠(chéng)信納稅人享受“免辦”服務(wù)。

政務(wù)服務(wù)支撐體系不斷優(yōu)化。以湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)為基礎(chǔ)，各種專網(wǎng)、系統(tǒng)為補(bǔ)充的“一網(wǎng)覆蓋”初步建成，實(shí)現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)村“五級(jí)覆蓋”。建成了以一個(gè)門戶（湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)門戶）、一個(gè)系統(tǒng)（政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)）、三個(gè)支撐（統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)、統(tǒng)一電子證照平臺(tái)、政務(wù)信息資源共享平臺(tái)）為主體的全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。

全面落實(shí)涉企收費(fèi)“一張清單”制度，省定涉企行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)現(xiàn)“零收費(fèi)”。大力規(guī)范中介市場(chǎng)，連續(xù)三年開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，全省涉及中介服務(wù)的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)全部脫鉤。

真抓真改聚力攻堅(jiān)

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，改革攻堅(jiān)已進(jìn)入深水區(qū)。如何進(jìn)一步破解痛點(diǎn)？

代表委員建議，下一步，要圍繞放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、提高政務(wù)效率等重點(diǎn)領(lǐng)域，真刀真槍開展“疏解治理營(yíng)商環(huán)境堵點(diǎn)”專項(xiàng)行動(dòng)，著力壓減企業(yè)開辦、不動(dòng)產(chǎn)登記、辦理建筑許可等事項(xiàng)時(shí)間，著力加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，推進(jìn)區(qū)域性統(tǒng)一評(píng)價(jià)、先建后驗(yàn)等關(guān)鍵改革，在服務(wù)企業(yè)上要“眼睛亮、反應(yīng)快、手腳勤”，一項(xiàng)一項(xiàng)、一件一件地去解決。

一要堅(jiān)持換位思考和用戶思維，最大限度“減事項(xiàng)、減時(shí)間、減材料、減環(huán)節(jié)”，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)場(chǎng)景化應(yīng)用，讓“一網(wǎng)通辦”更個(gè)性化，企業(yè)辦事就像“網(wǎng)購(gòu)”一樣方便。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合推進(jìn)業(yè)務(wù)相近的審批職能部門聯(lián)動(dòng)改革，不斷提高審批服務(wù)效能。

營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)的目的在于以評(píng)促改、以評(píng)促優(yōu)，在抓好2019年市州試評(píng)價(jià)問題整改基礎(chǔ)上，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)逐步擴(kuò)大到縣（市、區(qū)），以營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)倒逼“放管服”改革向縱深推進(jìn)。

二要及時(shí)更新調(diào)整權(quán)責(zé)清單、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單、公共服務(wù)事項(xiàng)清單、監(jiān)管事項(xiàng)清單，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、責(zé)任法定化，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程，提升審批服務(wù)效能。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境涉及企業(yè)開辦、納稅、不動(dòng)產(chǎn)登記、投資項(xiàng)目審批等多領(lǐng)域、多部門，要充分運(yùn)用考核督查等手段，協(xié)調(diào)、推動(dòng)各地黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和職能部門，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一把手”工程，將主體責(zé)任扛在肩上。

三要對(duì)照營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)，找差距、補(bǔ)短板。從突出問題入手，精準(zhǔn)施策、定向發(fā)力，一錘接著一錘敲，一個(gè)問題一個(gè)問題突破。