準(zhǔn)確把握國(guó)家治理的關(guān)鍵和根本

——論深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。

黨的十九屆四中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，準(zhǔn)確把握我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的演進(jìn)方向和規(guī)律，突出堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，抓住了國(guó)家治理的關(guān)鍵和根本，對(duì)于更好發(fā)揮我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

中國(guó)共產(chǎn)黨是國(guó)家最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。如果沒有中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，我們的國(guó)家、我們的民族不可能取得今天這樣的成就，也不可能具有今天這樣的國(guó)際地位。新中國(guó)成立70年來，正是因?yàn)槭冀K在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，集中力量辦大事，國(guó)家統(tǒng)一有效組織各項(xiàng)事業(yè)、開展各項(xiàng)工作，才能成功應(yīng)對(duì)一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、克服無數(shù)艱難險(xiǎn)阻，創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡。實(shí)踐充分證明，堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民的利益所在、幸福所在。我們推進(jìn)各方面制度建設(shè)、推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)和改進(jìn)各方面工作，都必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺貫徹黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的根本要求。

黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是我國(guó)的根本領(lǐng)導(dǎo)制度。中國(guó)特色社會(huì)主義制度是一個(gè)嚴(yán)密完整的科學(xué)制度體系，起四梁八柱作用的是根本制度、基本制度、重要制度，其中具有統(tǒng)領(lǐng)地位的是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度。全會(huì)把堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系放在首要位置，同時(shí)把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的要求全面體現(xiàn)到各方面制度安排之中，突出的正是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度在中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系中的統(tǒng)領(lǐng)地位，彰顯了我們黨牢記初心使命、以堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)鑄就千秋偉業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

準(zhǔn)確把握國(guó)家治理的關(guān)鍵和根本，就要始終堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系具有多方面的顯著優(yōu)勢(shì)，首要的就在于堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的科學(xué)理論，保持政治穩(wěn)定，確保國(guó)家始終沿著社會(huì)主義方向前進(jìn)。我國(guó)社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性的一個(gè)突出特點(diǎn)是黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，形象地說是“眾星捧月”，這個(gè)“月”就是中國(guó)共產(chǎn)黨。在國(guó)家治理體系的大棋局中，黨中央是坐鎮(zhèn)中軍帳的“帥”，車馬炮各展其長(zhǎng)，一盤棋大局分明。新時(shí)代堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，首先就要堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威。

準(zhǔn)確把握國(guó)家治理的關(guān)鍵和根本，就要完善堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要順利推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)，必須完善堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，更好發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這一最大優(yōu)勢(shì)，擔(dān)負(fù)好進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的重大職責(zé)”。我們要按照《決定》的部署要求，健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，建立不忘初心、牢記使命的制度，完善堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度，健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度，健全為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政各項(xiàng)制度，健全提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平制度，完善全面從嚴(yán)治黨制度，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國(guó)家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的“定海神針”。面對(duì)當(dāng)今世界百年未有之大變局，身處實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時(shí)期，堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，把黨的領(lǐng)導(dǎo)這一最大優(yōu)勢(shì)更加充分發(fā)揮好，我們就能推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興的巨輪始終沿著正確航向破浪前行，勝利駛向光輝的彼岸。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2019年11月04日   04 版）