無農(nóng)民成員實(shí)際參與、無實(shí)質(zhì)性生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)等六類問題合作社，將被全面清理。4月19日，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門聯(lián)合發(fā)布《湖北省農(nóng)民專業(yè)合作社“空殼社”專項(xiàng)清理工作實(shí)施方案》，要求各地全面開展專項(xiàng)清理工作。

近年，農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量迅速擴(kuò)張，在組織帶動(dòng)小農(nóng)戶發(fā)展、助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興等方面發(fā)揮了重要作用。但與此同時(shí)，也出現(xiàn)了合作社數(shù)量不實(shí)、質(zhì)量不高等問題，有不少合作社淪為有名無實(shí)的“空殼社”。

此次專項(xiàng)清理主要針對(duì)以下六種問題合作社：無農(nóng)民成員實(shí)際參與；無實(shí)質(zhì)性生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；因經(jīng)營管理不善停止運(yùn)營；涉嫌騙取套取財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)或項(xiàng)目扶持資金；從事非法金融活動(dòng)；群眾舉報(bào)的其他違法違規(guī)問題。

對(duì)前三種情形的合作社，由縣級(jí)相關(guān)主管部門引導(dǎo)其自愿注銷；對(duì)申請(qǐng)注銷登記前未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或已將債權(quán)債務(wù)清算完結(jié)、且適用于簡易注銷的農(nóng)民合作社，由縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門指導(dǎo)其申請(qǐng)簡易注銷登記。對(duì)有生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)但運(yùn)行管理不規(guī)范的合作社，由縣級(jí)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作機(jī)構(gòu)指導(dǎo)其對(duì)照法律法規(guī)，完善運(yùn)行管理，規(guī)范辦社；對(duì)“單戶社”“家族社”，引導(dǎo)其改注家庭農(nóng)場(chǎng)。對(duì)發(fā)展遇到困難的合作社，有關(guān)部門做好跟蹤服務(wù)，紓困解難。

專項(xiàng)清理將重點(diǎn)查處涉嫌騙取套取財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)或項(xiàng)目扶持資金等行為的合作社。凡涉嫌騙取套取涉農(nóng)資金補(bǔ)助或預(yù)算內(nèi)投資支持項(xiàng)目的，由縣級(jí)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政或發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)查處，縣級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)收回違規(guī)資金；發(fā)現(xiàn)涉嫌從事非法金融活動(dòng)的，由縣級(jí)金融工作部門會(huì)同銀保監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)查處；對(duì)存在其他違法違規(guī)問題的，由縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門會(huì)同相關(guān)部門依法依規(guī)進(jìn)行查處。

4月中旬至6月20日為全面排查階段，6月30日前，各市、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭匯總排查清理情況報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。7月至10月為清理整頓階段，全省將集中通報(bào)一批典型案例。