楚天快報通訊員孟榮 記者 祝兆林

■申請道路硬化獎補(bǔ)資金，接受驗收的卻是另一條道路；國家撥付的惠農(nóng)專項資金，許多農(nóng)戶卻沒收到錢；村民自建房屋，他違規(guī)收取建房費(fèi)，甚至還侵占鄰村的林地拒不歸還……

棗陽市琚灣鎮(zhèn)蔡東村黨支部書記翟朝龍任職期間，村里來往不記賬、不報賬，明目張膽挪用集體資金，非法占用鄰村林地，上演了路沒修、錢消失等種種鬧劇，不承想?yún)s掉入自設(shè)的“聰明陷阱”。

張冠李戴 愛心路變身道路硬化工程

2011年，翟朝龍擔(dān)任蔡東村黨支部書記、主任，在他之前的兩任村支部書記，均因財務(wù)賬目管理混亂，違紀(jì)違法，受到開除黨籍、司法判決處理。他任職后不但沒有吸取教訓(xùn)，反而變本加厲，村里每一筆資金決不讓他人插手，所有往來資金不記賬、不報賬，還公開表態(tài)“有事自個兒頂著，與他人無關(guān)”。

由于沒有人了解村里經(jīng)費(fèi)來源和支出情況，直到2007年底一次鎮(zhèn)政府檢查，該村長達(dá)數(shù)年未報賬的情況引起相關(guān)部門注意。

檢查組發(fā)現(xiàn)，蔡東村以白馬寺路硬化名義申請了一筆7萬元的財政獎補(bǔ)資金，接受驗收的路段資料卻是另一條道路。而且有群眾實名舉報，蔡東村白馬寺路段未硬化，獎補(bǔ)資金卻不翼而飛。

翟朝龍的問題引起了棗陽市紀(jì)委的關(guān)注，并成立審查調(diào)查組提級審查調(diào)查。

調(diào)查審查組了解到，2015年3月，蔡東村以該村白馬寺路段硬化的名義向鎮(zhèn)政府申請“一事一議”財政獎補(bǔ)資金7萬元。次年5月，資金撥付到琚灣鎮(zhèn)財政所。翟朝龍與該村從事小產(chǎn)權(quán)房開發(fā)的蔡某軍簽訂了1份道路施工合同，在鎮(zhèn)財政所辦理了7萬元的領(lǐng)款手續(xù)，該款先從鎮(zhèn)財政所轉(zhuǎn)入蔡某軍個人銀行賬戶，隨后蔡某軍又將錢轉(zhuǎn)入翟朝龍個人銀行賬戶。

而且，調(diào)查組實地走訪發(fā)現(xiàn)，政府檢查驗收的白馬寺路是在上海經(jīng)商的老板朱某為了回報家鄉(xiāng)，自費(fèi)70萬元為該村五、六組修建的一條水泥路。

證據(jù)確鑿，翟朝龍也只能坦白偽造硬化工程項目，套取7萬元資金的事實。

肆無忌憚 同一筆費(fèi)用報銷三次

雖然套取獎補(bǔ)資金的事實弄清了，但翟朝龍稱資金全部用于村集體開支，根本沒有為自己謀取利益。其中，退還黃某某土地補(bǔ)償費(fèi)4萬元，還顧某某2萬元，以及用于信訪維穩(wěn)1萬元。

可調(diào)查組圍繞翟朝龍的獎補(bǔ)資金使用情況展開調(diào)查，發(fā)現(xiàn)并非如此。

其中，翟朝龍稱用于信訪維穩(wěn)的資金，先由琚灣鎮(zhèn)信訪辦報賬員王某經(jīng)手，從琚灣鎮(zhèn)政府財務(wù)中已報銷列支。2016年底，琚灣鎮(zhèn)對蔡東村土地“增減掛鉤”補(bǔ)償款賬據(jù)進(jìn)行審計，翟朝龍又將該費(fèi)用在“增減掛鉤”補(bǔ)償款中重復(fù)列支。加上獎補(bǔ)資金列支，這筆費(fèi)用被報銷了三次。

隨著調(diào)查的深入，翟朝龍挪用“增減掛鉤”補(bǔ)償款的問題也浮出水面。

2014年至2017年，琚灣鎮(zhèn)政府先后向蔡東村撥付增減掛鉤資金60萬元，除了那筆用于信訪維穩(wěn)的資金報銷列支外，所有的項目經(jīng)費(fèi)均未入村集體財務(wù)賬，全部由翟朝龍個人管理支配使用。該村“增減掛鉤”騰地補(bǔ)償款，僅有幾戶催要得緊的農(nóng)戶收到了少量補(bǔ)償款，其他大部分農(nóng)戶的大額補(bǔ)償款分文未得。

在接受審查調(diào)查談話時，翟朝龍手寫了22筆共計60余萬元的“增減掛鉤”專項資金使用詳情。辦案人員梳理發(fā)現(xiàn)，專項資金使用不專，項目外僅借墊超生費(fèi)、村借現(xiàn)金、生活費(fèi)等支出就高達(dá)10余萬元。

膽大妄為 東村違規(guī)收費(fèi)西村占地不還

從政府要來的錢不記賬、不報賬，會留下痕跡，而直接從村民手中收錢，則安全得多。

2007年7月，翟朝龍違規(guī)收取村民張某某房場款1萬元；2009年，翟朝龍違規(guī)收取兩戶村民房場款3萬元……

據(jù)統(tǒng)計，翟朝龍先后違規(guī)收取村民建房款、宅基地款供自己揮霍，連同抵扣開發(fā)老板應(yīng)繳納的提成，造成村集體損失30余萬元。

在向村民違規(guī)收費(fèi)的同時，翟朝龍貪婪的雙手還伸向了鄰村。

2000年，翟朝龍中標(biāo)了蔡西村集體30畝林地13年承包權(quán)，合同到期后拒不退還，還揚(yáng)言“誰敢強(qiáng)行收回，讓他沒有好日子過”。琚灣鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)等人先后找他談話，但其依然拒不退還。

棗陽市紀(jì)委審理認(rèn)定：翟朝龍身為中共黨員，利用職務(wù)上的便利，挪用集體資金數(shù)十萬元?dú)w個人使用，超過三個月未歸還；非法占用鄰村林地拒不退還。2018年8月7日，棗陽市紀(jì)委給予翟朝龍開除黨籍處分。

棗陽市法院審理認(rèn)為，翟朝龍采取侵吞、騙取、隱瞞收入不進(jìn)賬等手段，貪污95600元公款，數(shù)額較大，構(gòu)成貪污罪；利用職務(wù)上的便利，侵占蔡東村集體資金110000元占為己有，構(gòu)成職務(wù)侵占罪。2018年12月28日，棗陽市人民法院判決，對翟朝龍執(zhí)行有期徒刑九個月，處罰金人民幣10萬元。