湖北省神農(nóng)架林區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)王常彬接受新華網(wǎng)專訪。 新華網(wǎng) 陳延特 攝

1月13日，由新華網(wǎng)主辦的“第六屆旅游業(yè)融合與創(chuàng)新論壇”在北京舉辦。湖北省神農(nóng)架林區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)王常彬接受新華網(wǎng)專訪。

新華網(wǎng)：請(qǐng)介紹神農(nóng)架有哪些特色的文化和旅游資源？

王常彬：首先，我代表神農(nóng)架林區(qū)人民政府感謝社會(huì)各界長(zhǎng)期以來對(duì)神農(nóng)架保護(hù)與發(fā)展事業(yè)給予的支持和幫助，神農(nóng)架特色的文化和旅游資源豐富。

1、自然資源

一是地質(zhì)資源。由于神農(nóng)架特定的地質(zhì)背景、地理位置以及氣候條件，造就神農(nóng)架獨(dú)一無二的地質(zhì)資源，海拔在3000米以上的山峰有六座，其中，“華中屋脊”神農(nóng)頂3106.2米。神農(nóng)架各種地貌類型相對(duì)集中分布，并與植被景觀、水景觀相疊合。大九湖以冰川地貌和高山草甸為主，板橋以侵蝕構(gòu)造地貌為主，神農(nóng)頂以山岳地貌及典型地址剖面為主，天燕以峽谷與巖溶地貌為主。香溪源景區(qū)以峽谷、河源景觀為主，老君山以斷裂構(gòu)造與水體景觀為主，從而形成了六個(gè)地貌景觀分區(qū)。

二是水文資源。神農(nóng)架林區(qū)境內(nèi)橫向河谷發(fā)育，以其支嶺向四周作星芒狀放射，河道縱橫、泉涌溪流。香溪河、沿渡河河流經(jīng)興山、秭歸、巴東注入三峽庫(kù)區(qū)；南河、堵河流經(jīng)?？?、谷城、房縣注入漢水，境內(nèi)大小河流317條。年均氣溫12°C，年降水量1182毫米，極端最高氣溫36.6°C，極端最低氣溫-17.7°C。

三是氣候資源。神農(nóng)架處于北亞熱帶，是我國(guó)南部亞熱帶與北部溫帶的過渡地帶，又是我國(guó)西部高原與東部低山丘陵的過渡區(qū)域，既有熱帶、亞熱帶的成分，又有暖溫帶和溫帶的成分，是我國(guó)多種區(qū)系成分交叉在一起的綠色寶庫(kù)，這種地理位置早就了神農(nóng)架立體小氣候。

四是生物資源。神農(nóng)架植物成分豐富，南北植物相互混雜，既有熱帶、亞熱帶的成分，又有暖溫帶和溫帶的成分，是我國(guó)多種區(qū)系成分交叉在一起的綠色寶庫(kù)。神農(nóng)架森林覆蓋面積達(dá)91%，在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)高達(dá)96%，神農(nóng)架的中草藥資源十分豐富，全區(qū)共有維管束植物2641種，可入藥的達(dá)2023種，分別隸屬于193科、854屬。有古、大、奇植物26種。神農(nóng)架是大巴山脈的東緣，其植物成分的主要特點(diǎn)是與大巴山脈和川東地區(qū)的植物成分最為密切，而與我國(guó)西南區(qū)系相聯(lián)系，主要分布有楠木、杜仲、連香樹、香果樹、珙桐、米心水青岡、鐵堅(jiān)杉、巴山冷杉等。神農(nóng)架動(dòng)物數(shù)量眾多，有1053種，獸類78種，鳥類313種，爬行動(dòng)物41種，兩棲類26種、魚類35種，其中金絲猴、金雕等73種動(dòng)物被列入國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物名錄，且金絲猴是國(guó)家1級(jí)保護(hù)動(dòng)物。

2、人文資源

一是品牌文化。神農(nóng)架品牌文化中最出名的是神農(nóng)文化，五千年前，華夏始祖炎帝神農(nóng)氏在神農(nóng)架搭架采藥、療民疾夭。他在此“架木為梯，以助攀援；架木為屋，以避風(fēng)雨；架木為壇，跨鶴升天”。神農(nóng)氏采藥的傳說在神農(nóng)架流傳十分廣泛，并深深地滲透到人們?nèi)粘Ｉ畹姆椒矫婷?，這與神農(nóng)架豐富的藥材資源有十分密切的關(guān)系。炎帝神農(nóng)文化是神農(nóng)架文化的精髓。

二是生態(tài)文化?！耙叭恕敝i和多種植物之謎、白化動(dòng)物之謎，洞穴之謎、水流之謎、氣象之謎等共同構(gòu)成生態(tài)文化。

三是民俗文化。漢民族神話史詩《黑暗傳》，描述了天地混沌黑暗到世界形成、人類起源、社會(huì)發(fā)展的艱難歷程，融匯了混沌、浪蕩子、盤古、女媧、伏羲、炎帝神農(nóng)氏、黃帝軒轅氏等眾多歷史神話，英雄人物事件，謳歌了中華民族的偉大創(chuàng)造精神，并且比我國(guó)現(xiàn)存史籍記載的有關(guān)內(nèi)容更豐富、更奇特，顯得特別珍貴，另外還有神農(nóng)架民間歌謠、民間藝術(shù)如刺繡等。

四是巴人文化。主要在天生橋景區(qū)巴人部落，其茅屋是仿原始巴人居住的房屋來設(shè)計(jì)，房身由石頭堆砌成圓柱形結(jié)構(gòu)，房頂用苗竹鋪蓋而成，室內(nèi)陳列有火炕、吊鍋、石磨、蓑衣、斗笠等農(nóng)民生活用具，反應(yīng)的當(dāng)時(shí)人民自己自足的自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)。

新華網(wǎng)：神農(nóng)架怎樣借助它的歷史資源發(fā)展文化和旅游業(yè)的？

王常彬：神農(nóng)架旅游的發(fā)展起步于上世紀(jì)90年代，其發(fā)展植根于神農(nóng)架得天獨(dú)厚的自然生態(tài)和深厚醇美的地域人文。神農(nóng)架生態(tài)旅游區(qū)的誕生是神農(nóng)架立足優(yōu)越自然及人文優(yōu)勢(shì)，切合時(shí)代科學(xué)發(fā)展，因應(yīng)人與自然共同需求的必然趨勢(shì)，因而具有崇高的現(xiàn)代文明意義。

1、歷史演進(jìn)

神農(nóng)架歷史久遠(yuǎn)，早在20多萬年前就有古人類在此活動(dòng)。秦漢以來，神農(nóng)架地區(qū)分屬歷朝歷代鄰近州郡縣管轄（僅三國(guó)至隋初于境東設(shè)綏陽縣），清代隸屬湖北省鄖陽府房縣及宜昌府興山縣。清順治、康熙及嘉慶年間，明末抗清義軍張獻(xiàn)忠、劉體純部及白蓮教軍先后在此先后轉(zhuǎn)戰(zhàn)、屯守多年。1888年和1900年，英國(guó)、美國(guó)等國(guó)的專家學(xué)者深入到神農(nóng)架腹地進(jìn)行科學(xué)考察，采集了大量的珍稀動(dòng)植物標(biāo)本。新中國(guó)建國(guó)后上世紀(jì)50年代中期至60年代初期，國(guó)家以采伐木材為主要目的，著手對(duì)神農(nóng)架進(jìn)行開發(fā)，并歷時(shí)4年于1966年修通貫穿南北的公路。1970年國(guó)務(wù)院以〔1970〕國(guó)發(fā)47號(hào)文件，批準(zhǔn)神農(nóng)架林區(qū)建置，由湖北省直轄，行政地域由房縣、興山和巴東三縣毗鄰區(qū)域劃出，國(guó)土面積3253平方公里。此后行政隸屬幾經(jīng)變更，于1987年確定直屬省轄至今。上世紀(jì)90年代，神農(nóng)架以自然保護(hù)區(qū)為主體開始發(fā)展生態(tài)旅游。歷經(jīng)20多年，生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)逐漸成為神農(nóng)架的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

2、資源稟賦

古老漫長(zhǎng)的地理變遷和相對(duì)封閉的自然環(huán)境，孕育了神農(nóng)架豐富而獨(dú)特的自然及人文資源與稟賦。原始生態(tài)保存完好。擁有當(dāng)今世界北半球中緯度內(nèi)陸地區(qū)罕見保存完好的亞熱帶森林生態(tài)系統(tǒng)。對(duì)于森林生態(tài)學(xué)研究具有全球性意義。特殊的地理環(huán)境使其成為第四紀(jì)冰川時(shí)期的“避難所”，神農(nóng)架森林覆蓋率91%，保護(hù)區(qū)內(nèi)達(dá)96%，神農(nóng)架生態(tài)直接影響到整個(gè)華中地區(qū)氣候平衡。神農(nóng)架不僅是湖北境內(nèi)長(zhǎng)江與漢水的分水嶺，還是南水北調(diào)中線工程重要的水源涵養(yǎng)地，是三峽庫(kù)區(qū)最大的天然綠色屏障，作為全球同緯度地區(qū)少有的綠色奇跡而倍受關(guān)注。生物資源十分富集。神農(nóng)架現(xiàn)有各類植物3700多種，高等維管束植物199科、872屬、2671種，占全省植物總數(shù)的47.5%，占全國(guó)植物總數(shù)的11.3 %。被列入“中國(guó)珍稀瀕危植物名錄”的一、二類保護(hù)植物有28種，列為國(guó)家一、二級(jí)保護(hù)的樹種有39種；有各類動(dòng)物1060余種，有野生脊椎動(dòng)物近500種，占湖北省野生脊椎動(dòng)物總數(shù)的58%，金絲猴、華南虎、金錢豹、金雕、白鸛、大鴇等67種珍稀野生動(dòng)物受國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)。白化動(dòng)物和千年相傳的“野人”之謎為世人矚目。神農(nóng)架可入藥的動(dòng)、植物達(dá)2016種，還被喻為“神農(nóng)百草園”和“中草藥王國(guó)”。1982年，神農(nóng)架成立了自然保護(hù)區(qū)；1986年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為“國(guó)家級(jí)森林及野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)”；1990年被聯(lián)合國(guó)教科文組織接納為人與生物圈計(jì)劃“世界生物圈”保護(hù)網(wǎng)成員，受到全球環(huán)境基金（GEF）資助，成為“亞洲生物多樣性保護(hù)示范區(qū)”。水能礦產(chǎn)蘊(yùn)藏豐富。境內(nèi)4大水系年地表徑流量22億立方米，水能蘊(yùn)藏量達(dá)53萬千瓦。已探明磷、鋅、硅、水晶、瑪瑙、冰洲石等20多種礦藏，以磷、硅、鉛鋅為大宗。生態(tài)旅游資源優(yōu)越。這里群峰聳峙，溝谷深切，林海茫茫，氣候宜人。3106.2米的神農(nóng)架主峰雄踞華中，2999級(jí)青云梯登臨“華中屋脊”，神農(nóng)谷神秘奇峻，堪稱“神農(nóng)第一景”；陰峪河、官門山峽谷滿目秀色，氣吞山河；金猴嶺、太子埡原始森林古木參天，陰翳蔽日，儼然木城；猴子石、板壁巖、南天門奇石嵯峨，聳立莽原，氣勢(shì)萬千；大、小龍?zhí)秶?guó)寶金絲猴歡騰嬉戲、百鳥婉轉(zhuǎn)林間；官門山盡收奇珍動(dòng)植物，4D影院震撼演繹滄桑、博物館藏精聚粹；炎帝神農(nóng)氏嘗草采藥的傳說，漢民族神話史詩《黑暗傳》，南方絲綢之路川鄂古鹽道，原始古樸的土家婚俗等與雄奇壯美的森林自然環(huán)境相映襯，人與自然和諧相處，共同構(gòu)成了我國(guó)內(nèi)地獨(dú)特的高山原始生態(tài)文化圈。文化底蘊(yùn)醇美深厚。神農(nóng)架人文歷史久遠(yuǎn)，早在20多萬年前，就有古人類在此活動(dòng)，這里據(jù)傳是華夏始祖采嘗百草、療民疾矢的地方。神農(nóng)架發(fā)現(xiàn)并已整理出版的《黑暗傳》被稱為漢民族的創(chuàng)世史詩；反映秦巴百姓喜怒哀樂的百代民風(fēng)土家婚俗、打喪鼓、山鑼鼓、打火炮堪稱中原文化的活化石。所以，神農(nóng)架不僅是東西南北野生動(dòng)植物種類的交匯地，還是整個(gè)華夏文化由遠(yuǎn)古走向文明的觀測(cè)點(diǎn)。

3、旅游景觀

神農(nóng)架生態(tài)旅游區(qū)擁有獨(dú)特的森林生態(tài)系統(tǒng)、珍稀的野生動(dòng)植物、奇特的地理景觀、遠(yuǎn)古的神農(nóng)文化、淳樸的民俗風(fēng)情和神奇的自然之謎，其旅游資源具有獨(dú)特性。

神農(nóng)架穹窿“華中屋脊”孕育了神秘神奇的神農(nóng)架生態(tài)旅游區(qū)。巍峨的綿延群山、蒼茫的原始森林、洪荒的莽原竹海、詭秘的幽谷石林、神秘的溶洞暗河、奇幻的云霞佛光，金絲猴、金錢豹、蘇門羚棲息林間，金雕、金絲燕、太陽鳥翱翔藍(lán)天，大鯢、水獺、林蛙悠然溪畔，被譽(yù)為天然地質(zhì)博物館、華中水塔、氣象萬花筒、生物迷宮。景區(qū)自然景觀主要包括地文、水文、氣象生物類景觀。擁有旅游資源分類系統(tǒng)中的8個(gè)主類、28個(gè)亞類、123個(gè)基本類型，資源富集，種類繁多，地域組合良好，疏密度優(yōu)良。神農(nóng)架“一山有四季，十里不同天”的立體氣候，形成春觀杜鵑，夏避酷暑，秋賞紅葉，冬滑冰雪的獨(dú)具特色季節(jié)景觀，神農(nóng)架之美更在于時(shí)空和季節(jié)的轉(zhuǎn)換承和。神農(nóng)架的自然條件和人文背景共同構(gòu)成了神農(nóng)架絢麗多彩的瑰麗畫卷，雋秀如屏的群峰，茫茫蒼蒼的林海，完好的原始生態(tài)系統(tǒng)，豐富的生物多樣性，宜人的氣候，獨(dú)特的內(nèi)陸高山文化使神農(nóng)架成為當(dāng)今世界人與自然合諧共存的凈土和樂園。

神農(nóng)架是華夏民族四大文化交匯區(qū)域，西有秦漢文化，東有荊楚文化，北有殷商文化，南有巴蜀文化。紛繁浩蕩的各類文化在這里聚集留存，神農(nóng)文化福澤華夏，創(chuàng)世史詩釋譯傳奇，民風(fēng)民俗異彩紛呈。

犀牛洞古人類遺址考古證實(shí)，神農(nóng)架遠(yuǎn)古時(shí)期就有人類的活動(dòng)。始祖炎帝神農(nóng)氏在此建立八大功績(jī)，戰(zhàn)國(guó)時(shí)代楚國(guó)大夫屈原神農(nóng)架著述神秘《山鬼》，漢代和親使者王昭君浣紗香溪河畔，唐中宗李顯游歷神農(nóng)架，明代李時(shí)珍三進(jìn)神農(nóng)架著述《本草綱目》，近代英國(guó)植物學(xué)家威爾遜只身考察神農(nóng)架著《威爾遜植物志》，民國(guó)房縣縣長(zhǎng)賈文治率團(tuán)考察神農(nóng)架，完成《神農(nóng)架森林勘查報(bào)告》。神農(nóng)架歷史文化，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，澤被后世。

4、旅游發(fā)展

神農(nóng)架森林廣袤，人口稀少，基于耕地有限及地理氣候等因素，第一產(chǎn)業(yè)不可能成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；基于生態(tài)保護(hù)、生產(chǎn)成本、市場(chǎng)交通等因素，第二產(chǎn)業(yè)只能作為過渡性產(chǎn)業(yè)；只有以生態(tài)旅游為龍頭，發(fā)揮生態(tài)資源、旅游市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)傾力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，才是神農(nóng)架經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)選擇。上世紀(jì)90年代，神農(nóng)架開始實(shí)施地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，開始改變“一木為大”的單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向調(diào)整到以旅游為重要支柱產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的方向。

神農(nóng)架旅游的誕生、成長(zhǎng)和發(fā)展，始終沐浴著中央及省領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷，浸潤(rùn)著國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者的智慧，承載著神農(nóng)架八萬人民的期盼，國(guó)家和省旅游、環(huán)保等相關(guān)部門對(duì)神農(nóng)架旅游給予的高度重視和有力支持，是神農(nóng)架加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。1995年以來，神農(nóng)架相繼舉辦了高山杜鵑花節(jié)、國(guó)際生態(tài)旅游節(jié)、首屆中國(guó)名山論壇，先后建成了依托自然保護(hù)區(qū)的神農(nóng)頂景區(qū)、燕子埡、神農(nóng)壇、天生橋、官門山等一批景點(diǎn)，歷經(jīng)20余年的發(fā)展，在景區(qū)建設(shè)、配套設(shè)施、進(jìn)入條件等方面取得較大變化，到本世紀(jì)初，已經(jīng)成功創(chuàng)建了神農(nóng)頂、天燕、紅坪3個(gè)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。

近年來，神農(nóng)架旅游業(yè)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，嚴(yán)格遵循“保護(hù)第一，科學(xué)規(guī)劃，合理開發(fā)，永續(xù)利用”的建設(shè)方針，全面落實(shí)湖北省提出的鄂西生態(tài)旅游圈戰(zhàn)略，創(chuàng)和諧理念，抓品質(zhì)提升，抓服務(wù)體系，著力建設(shè)旅農(nóng)林生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，打造生態(tài)旅游區(qū)核心增長(zhǎng)極，促進(jìn)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展，培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

2009年，基于超常規(guī)、突破性發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的目的，神農(nóng)架林區(qū)黨委、政府作出了整合旅游資源、組建神旅集團(tuán)、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重大決策，神農(nóng)架旅游發(fā)展步入快車道。

2012年1月，神農(nóng)架榮膺國(guó)家AAAAA級(jí)旅游景區(qū)、國(guó)家森林旅游示范區(qū)（10個(gè)試點(diǎn)單位之一），成為湖北省“鄂西生態(tài)文化旅游圈”戰(zhàn)略的核心板塊和“一江兩山”（長(zhǎng)江三峽、神農(nóng)架、武當(dāng)山）國(guó)際精品旅游線的中樞。神農(nóng)架還擁有國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家森林公園、國(guó)家地質(zhì)公園、國(guó)家濕地公園、中國(guó)首批“旅游強(qiáng)縣（區(qū)）”等多張靚麗名片。

2016年7月17日，在土耳其伊斯坦布爾舉行的聯(lián)合國(guó)教科文組織世界遺產(chǎn)委員會(huì)第40屆會(huì)議上，湖北神農(nóng)架被正式列入《世界遺產(chǎn)名錄》,榮膺“世界自然遺產(chǎn)地”稱號(hào)。至此，湖北省第1項(xiàng)、中國(guó)第11項(xiàng)世界自然遺產(chǎn)落戶神農(nóng)架。湖北神農(nóng)架也成為中國(guó)首個(gè)獲得聯(lián)合國(guó)教科文組織人和生物圈保護(hù)區(qū)、世界地質(zhì)公園、世界遺產(chǎn)三大保護(hù)制度共同錄入的“三冠王” 名錄遺產(chǎn)地。

2016年11月17日，神農(nóng)架國(guó)家公園管理局掛牌成立。這是我國(guó)繼三江源之后成立的第二個(gè)國(guó)家公園管理局。它標(biāo)志著神農(nóng)架的保護(hù)與管理步入國(guó)家公園時(shí)代。

目前，神農(nóng)架擁有旅行社21家，賓館飯店727家，其中星級(jí)賓館飯店15家，非星級(jí)飯店67家，旅游農(nóng)莊645家，各類賓館飯店、旅游農(nóng)莊日接待能力超過近2萬人；旅游企業(yè)直接從業(yè)人員7100余人，間接從業(yè)人員17000多人，形成了具有一定規(guī)模的吃、住、行、游、購(gòu)、娛相配套的旅游產(chǎn)業(yè)體系。

新華網(wǎng)：神農(nóng)架每年節(jié)慶活動(dòng)比較多，比如大學(xué)生自行車挑戰(zhàn)賽、神農(nóng)架國(guó)際馬拉松比賽等，游客參與度高漲。今年是有哪些特殊的賽事要準(zhǔn)備？與往年有什么區(qū)別嗎？

王常彬：神農(nóng)架每年的節(jié)慶賽事活動(dòng)豐富多彩，其中以炎帝祭祀節(jié)、神農(nóng)架高山杜鵑花節(jié)、神農(nóng)架“野人五項(xiàng)”全能挑戰(zhàn)賽、環(huán)大九湖國(guó)際自行車賽、神農(nóng)架國(guó)際攝影展、神農(nóng)架冰雪節(jié)影響較大。

2019年，除辦好其他傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)外，主要辦好“神農(nóng)架四季賽”：冬季的滑雪運(yùn)動(dòng)系列賽（包括2018-2019中國(guó)青少年滑雪大獎(jiǎng)賽）、春季的“野人五項(xiàng)”系列賽、夏季的環(huán)大九湖國(guó)際自行車賽和秋季的神農(nóng)架森林越野跑。今年的節(jié)慶賽事活動(dòng)與往年的不同點(diǎn)在于，市場(chǎng)化程度高，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，能夠提高游客的參與性和體驗(yàn)度。

新華網(wǎng)：神農(nóng)架在旅游產(chǎn)品開發(fā)方面還有哪些新的舉措？打算怎樣借助文化和旅游打造自身品牌？

王常彬：神農(nóng)架是原國(guó)家旅游局授予的首批全國(guó)十大研學(xué)旅游目的地；教育部確定的首批全國(guó)中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育營(yíng)地；國(guó)家體育總局授予的中國(guó)體育旅游十佳精品目的地。神農(nóng)架野人五項(xiàng)戶外體驗(yàn)線路獲評(píng)中國(guó)體育旅游精品線路；神農(nóng)架國(guó)際滑雪場(chǎng)獲評(píng)中國(guó)體育旅游精品景區(qū)。

2019年，我們將從以下幾個(gè)方面打造自身品牌：

1、優(yōu)化旅游服務(wù)業(yè)空間格局。一是提升“兩核”。滿足復(fù)合型旅游產(chǎn)品需要，做好以木魚為核心的觀光為主的旅游集散中心，以松柏為核心的休閑度假為主的旅游集散中心建設(shè)，打造松柏鎮(zhèn)“國(guó)際慢城”旅游核心，完善服務(wù)配套體驗(yàn)功能；二是打造“兩翼”。圍繞完善提升高鐵、高速承接接駁功能，實(shí)現(xiàn)“快旅慢游”，做好東線新華鎮(zhèn)、陽日鎮(zhèn)，西線下谷鄉(xiāng)、大九湖鎮(zhèn)旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展工作。三是優(yōu)化“兩軸”。以山水風(fēng)光和長(zhǎng)壽文化為本底，打造紅坪鄉(xiāng)村慢游、休閑度假、健康養(yǎng)生為主的休閑養(yǎng)生旅游地；突出自駕服務(wù)、鄉(xiāng)村旅游，做好宋洛基礎(chǔ)接待設(shè)施的建設(shè)，打造國(guó)內(nèi)知名森林徒步線路，成為旅游差異化發(fā)展景觀軸線。四是全域發(fā)展。加強(qiáng)點(diǎn)面結(jié)合，聯(lián)動(dòng)“村鎮(zhèn)”發(fā)展，拓展旅游空間，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興“五個(gè)三”工程戰(zhàn)略，以“十百千”工程為示范引領(lǐng)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域旅游創(chuàng)建工作。

2、 創(chuàng)新旅游服務(wù)業(yè)產(chǎn)品體系。一是開發(fā)研學(xué)旅行和青少年科普旅游。二是突破入境旅游。加大在港澳臺(tái)市場(chǎng)宣傳促銷力度，給與入境游市場(chǎng)特定優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)日韓、港澳臺(tái)市場(chǎng)接待量突破性增長(zhǎng)。三是深化休閑度假旅游。依托神農(nóng)架舒適的氣候環(huán)境和良好的生態(tài)環(huán)境，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批專業(yè)化的配套設(shè)施，開發(fā)康體娛樂市場(chǎng)，推進(jìn)鄉(xiāng)村休閑體驗(yàn)等特色項(xiàng)目。四是推進(jìn)商貿(mào)節(jié)慶旅游。以良好生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，依托林區(qū)較好的中高檔酒店接待能力和品質(zhì)，把神農(nóng)架打造成省內(nèi)外有較高知名度會(huì)議目的地。

3、拓展旅游服務(wù)業(yè)融合深度。一是旅游+產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮旅游的拉動(dòng)力、融合力，發(fā)展“旅游+工業(yè)”“旅游+農(nóng)林業(yè)”“旅游+文化”“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”“旅游+大九湖文創(chuàng)園”等產(chǎn)品，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)和相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展注入旅游發(fā)展的動(dòng)力，插上旅游的翅膀，提升發(fā)展水平。二是旅游+行業(yè)。做好旅游+美食、旅游+茶業(yè)、旅游+康養(yǎng)保健、旅游+運(yùn)動(dòng)休閑等產(chǎn)品，豐富旅游產(chǎn)品元素，提升旅游服務(wù)質(zhì)量。

4、加快旅游服務(wù)業(yè)要素建設(shè)。一是培育旅行社品牌。推進(jìn)旅行社“創(chuàng)A提質(zhì)”工程，推動(dòng)本地旅行社整合重組，多數(shù)達(dá)到3A標(biāo)準(zhǔn)。二是提升住宿業(yè)水平。引導(dǎo)建設(shè)汽車營(yíng)地、主題酒店、青年旅社，在東部區(qū)域，新建高星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)賓館，不斷提升住宿接待能力和水平。三是提升餐飲業(yè)品質(zhì)。推動(dòng)美食街或美食餐飲聚居地建設(shè)，打造神農(nóng)架“美味食足”特色餐飲。四是布局購(gòu)物點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)。利用旅游咨詢服務(wù)點(diǎn)等場(chǎng)所設(shè)立購(gòu)物場(chǎng)所，不斷完善旅游購(gòu)物點(diǎn)建設(shè)。

5、強(qiáng)化旅游服務(wù)業(yè)品牌營(yíng)銷。一是放大旅游品牌。在已擁有的國(guó)際國(guó)內(nèi)知名品牌基礎(chǔ)上，結(jié)合不同季節(jié)、不同地域、不同對(duì)象，突出生態(tài)文化主題，具化形象元素，完善“世界那么大，我想去神農(nóng)架”品牌體系，推出特色旅游產(chǎn)品子品牌。二是豐富節(jié)慶活動(dòng)。重點(diǎn)辦好世界華人炎帝故里尋根文化節(jié)、神農(nóng)架高山杜鵑花節(jié)、森林徒步穿越比賽、神農(nóng)架冰雪節(jié)，并打造出1-2個(gè)在全國(guó)具有重要影響、在全省起示范帶動(dòng)作用的節(jié)慶旅游品牌。三是多種媒體營(yíng)銷。在重點(diǎn)客源地電視臺(tái)、戶外大屏、的士屏、公交車身、平面雜志、報(bào)紙投放神農(nóng)架旅游形象宣傳廣告；繼續(xù)完善現(xiàn)有旅游官方網(wǎng)站，推進(jìn)智慧營(yíng)銷；做好微信推送、微博交流、微電影推廣、APP服務(wù)等手機(jī)端互動(dòng)分享；策劃事件營(yíng)銷，增強(qiáng)旅游宣傳的生動(dòng)性和轟動(dòng)性。

6、完善旅游服務(wù)業(yè)管理機(jī)制。一是完善管理體制。調(diào)整和完善旅游業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組一年不少于4次專題研究全域旅游工作，從全局謀劃和推進(jìn)全域旅游發(fā)展。二是深化旅游警察。深化旅游警察隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建全域大旅游綜合協(xié)管機(jī)制。在重點(diǎn)景區(qū)設(shè)立旅游警務(wù)室、旅游警察崗?fù)?，健全?nèi)部運(yùn)行和管理機(jī)制，確保職責(zé)落實(shí)到位。三是強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。強(qiáng)化旅游綜合執(zhí)法職能，建立消費(fèi)維權(quán)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期開展日常聯(lián)合檢查和投訴聯(lián)動(dòng)處置，召開工作例會(huì)，進(jìn)行情況互通，加大對(duì)涉旅行業(yè)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，提升服務(wù)能力和水平。強(qiáng)化旅游市場(chǎng)監(jiān)管，落實(shí)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。