新華網(wǎng)北京3月15日電（王文清）11日，全國人大代表、福州市委副書記、市長尤猛軍接受新華網(wǎng)2019全國兩會訪談。尤猛軍表示，20多年來，“海上福州”建設(shè)成果豐碩，海洋經(jīng)濟(jì)快速增長。今后，福州將以國家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，持續(xù)深化“海上福州”建設(shè)，加快建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。

2018年11月30日，第四屆“海上絲綢之路”（福州）國際旅游節(jié)啟動儀式在福州舉行。新華網(wǎng) 劉豐 攝

海洋是福州開放開發(fā)重要通道 “海上福州”戰(zhàn)略構(gòu)想助推經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展

新華網(wǎng)：今年國務(wù)院政府工作報告提出“建設(shè)海洋強(qiáng)國”，福州作為一座沿海城市，在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)方面有哪些資源優(yōu)勢？

尤猛軍：福州位于祖國的東南沿海，伴海而生、因海而興、拓海而榮?？梢哉f，海洋是福州開放開發(fā)的重要通道，海洋資源優(yōu)勢一直以來都是福州最具競爭力和潛力的比較優(yōu)勢，包括三個方面：

第一，擁有豐富的岸線資源。福州海域總面積10573平方公里，海岸線總長1310公里，約占福建省的四分之一，尤其是沿海多天然良港，擁有江陰、羅源灣等世界知名的深水港灣，可供修建10萬噸級以上泊位的岸線長2.94公里，可供修建5萬噸級以上泊位的岸線長13.26公里。

第二，擁有豐富的海洋資源。福州海域內(nèi)有100多種經(jīng)濟(jì)價值較高的海洋魚類、近1500種海洋生物種類，福州下轄的連江縣是全國第二大水產(chǎn)縣，連江官塢海帶、長樂漳港海蚌等海產(chǎn)品在全國享有盛譽(yù)。

第三，擁有豐富的僑臺資源。福州是祖國大陸距離臺灣最近的省會城市，福州籍臺灣鄉(xiāng)親有80多萬人。同時，福州也是全國著名僑鄉(xiāng)，據(jù)不完全統(tǒng)計，福州籍海外鄉(xiāng)親達(dá)400多萬人，分布在世界160多個國家和地區(qū)。人數(shù)眾多、分布廣泛的福州籍海外鄉(xiāng)親成為我市與海外，特別是與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)交流合作的特殊紐帶和重要橋梁。

全國人大代表、福州市委副書記、市長尤猛軍。新華網(wǎng)發(fā)（福州市委宣傳部供圖）

“海上福州”建設(shè)成果豐碩 海洋經(jīng)濟(jì)快速增長

新華網(wǎng)：上世紀(jì)90年代，“海上福州”建設(shè)起步。20多年了，這一戰(zhàn)略執(zhí)行的成效如何？

尤猛軍：長期以來，歷屆福州市委、市政府一以貫之落實“海上福州”戰(zhàn)略，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。比如，2012年，為了進(jìn)一步深化“海上福州”建設(shè)，我市出臺了《關(guān)于在更高起點上加快建設(shè)“海上福州”的意見》；2016年，為了推動“海上福州”建設(shè)，我市出臺了《對接國家戰(zhàn)略建設(shè)海上福州工作方案》。經(jīng)過20多年的持續(xù)推動，“海上福州”建設(shè)已經(jīng)取得了比較豐碩的成果，主要體現(xiàn)在五個方面：

一是海洋經(jīng)濟(jì)快速增長?！笆濉币詠?，福州市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力強(qiáng)勁。海洋生產(chǎn)總值2016年達(dá)1726億元、比增13.5%，2017年達(dá)1983億元、比增14.9%，2018年預(yù)計達(dá)2240億元，比增13%，增速始終保持在兩位數(shù)以上。

二是臨港工業(yè)持續(xù)壯大。近年來，我市持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動工業(yè)尤其是臨港工業(yè)向港區(qū)集聚發(fā)展，大力培育臨港產(chǎn)業(yè)集群。目前，初步形成了四大臨港產(chǎn)業(yè)基地，分別是：以中景石化、中江石化、天辰耀隆、東南電化等為龍頭的江陰化工新材料專區(qū)，以寶鋼德盛、羅源閩光、億鑫鋼鐵、德勝新建材等為龍頭的羅源灣北岸冶金建材產(chǎn)業(yè)基地，以申遠(yuǎn)新材料、法液空等為龍頭的羅源灣南岸可門臨港產(chǎn)業(yè)基地，以及以元洪國際食品產(chǎn)業(yè)園為龍頭的環(huán)松下港區(qū)食品產(chǎn)業(yè)基地。

三是港口功能顯著提升。福州港是國家沿海25個主樞紐港之一，經(jīng)過多年的建設(shè)發(fā)展，已建成生產(chǎn)性泊位178個，其中萬噸級以上深水泊位55個，而且擁有全省最大的可兼靠30萬噸級的可門4#、5#泊位。2018年，福州港貨物吞吐量達(dá)1.79億噸，集裝箱吞吐量達(dá)333.94萬標(biāo)箱，已開辟國內(nèi)外航線85條。

四是海洋開發(fā)深入拓展。近些年，我們對海洋資源的開發(fā)利用水平不斷提高、范圍不斷拓展。比如漁業(yè)，從近海捕撈走向遠(yuǎn)洋捕撈，從境內(nèi)養(yǎng)殖走向境外養(yǎng)殖，遠(yuǎn)洋漁業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為我市海洋經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一，在全國都是一支不可忽視的力量。目前，我市漁業(yè)企業(yè)已在東盟、非洲等“一帶一路”沿線國家和地區(qū)建成了5個境外遠(yuǎn)洋漁業(yè)綜合基地、6個境外水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，還有1個位于緬甸的境外水產(chǎn)養(yǎng)殖基地正在加快籌建中。又如海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，我們把福州外海豐富的風(fēng)能資源利用起來，引進(jìn)了金風(fēng)科技、東方風(fēng)電、LM風(fēng)能公司、中車電機(jī)等國內(nèi)外知名的風(fēng)電裝備企業(yè)，既建起了大型海上風(fēng)電場，又發(fā)展形成了海上風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)集群。

五是人文交流成果豐碩。在推進(jìn)“海上福州”建設(shè)過程中，我市也十分注重與“海絲”沿線國家與地區(qū)的人文交流合作。近年來，我們與16個“一帶一路”沿線城市締結(jié)友好關(guān)系，通過舉辦絲綢之路國際電影節(jié)、“海上絲綢之路”（福州）國際旅游節(jié)等一系列活動，開展多層次、常態(tài)化的交流交往，積極展示福州文化軟實力，擴(kuò)大國際影響力。特別是2017年，在世界城市和地方政府聯(lián)合組織亞太區(qū)框架下，我市和中國人民對外友好協(xié)會牽頭成立了“21世紀(jì)海上合作委員會”，作為首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇的民心相通成果對外發(fā)布、揭牌，委員會會址及秘書處永久設(shè)于福州。目前已有5大洲25個國家的54個城市和組織加入該委員會。

位于福清江陰鎮(zhèn)的江陰港，正著力打造國際深水大港。新華網(wǎng)發(fā)（福清市委宣傳部供圖）

以國家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)為契機(jī) 福州加快建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市

新華網(wǎng)：下一步，在“海上福州”建設(shè)上有哪些舉措？

尤猛軍：前不久，福州市獲批國家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)，我們將以此為契機(jī)，持續(xù)深化“海上福州”建設(shè)，加快建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。主要采取五項舉措：

一是全力打造江陰國際深水大港。江陰港區(qū)是福建省確定的兩大集裝箱核心港區(qū)之一，是全國少有的深水良港，也是福建自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)最主要的航運通道。去年，福州市委、市政府出臺了《建設(shè)江陰國際深水大港行動方案》，決心集全市之力把江陰港打造成為國際深水大港，策劃生成泊位建設(shè)、交通設(shè)施、生活配套等11類48個重點支撐項目，力爭到2020年，江陰港區(qū)集裝箱吞吐量突破300萬標(biāo)箱、貨物吞吐量突破5000萬噸。

二是持續(xù)做大做強(qiáng)臨港產(chǎn)業(yè)。一方面，繼續(xù)推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)加速向四大臨港產(chǎn)業(yè)基地集聚，提升產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和規(guī)模優(yōu)勢，盡快形成四大千億產(chǎn)業(yè)集群。另一方面，抓住我市獲批國家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)的契機(jī)，加強(qiáng)與國內(nèi)外海洋產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)合作，大力發(fā)展高技術(shù)船舶、海洋工程裝備、海洋新能源等新興產(chǎn)業(yè)，推動我市海洋經(jīng)濟(jì)從中低端向中高端邁進(jìn)。

三是加快完善港口集疏運體系。集疏運體系不夠健全一直是福州港的一大短板。近段時間以來，為徹底解決這一問題，我市大力推進(jìn)疏港通道建設(shè)，暢通港口后方交通。一方面，全力推動莆炎高速（福州段）、長平高速、長福高速、沈海高速擴(kuò)容二期（福州段）等高速公路建設(shè)，完善福州港與內(nèi)陸腹地的公路運輸。另一方面，啟動港口后方鐵路通道項目，力爭今年年底前動工，建成后將實現(xiàn)公鐵聯(lián)運的無縫對接，有效增強(qiáng)港口競爭力。

四是提升水產(chǎn)養(yǎng)殖的技術(shù)水平。我市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)十分發(fā)達(dá)，已經(jīng)形成了以鮑魚、南美白對蝦、鰻鱺、海帶、金魚等為主導(dǎo)的多個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。但目前近海養(yǎng)殖空間受到限制，為破解這一矛盾，去年我市與上海振華重工合作，開展深海海工裝備養(yǎng)殖試驗。2018年10月，“振鮑1號”鮑魚養(yǎng)殖平臺在連江完成安裝并投產(chǎn)，單單一臺裝備年產(chǎn)量就能達(dá)到12-15噸。下一步，我們將重點推進(jìn)振華重工“振鮑”“振漁”新型養(yǎng)殖平臺的示范試驗和推廣工作，結(jié)合探索“公司+農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營模式，帶動連江、羅源等周邊沿?？h（市、區(qū)）向深遠(yuǎn)海拓展養(yǎng)殖空間，大力發(fā)展高效綠色的深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖。同時，鼓勵漁業(yè)龍頭企業(yè)“走出去”，把養(yǎng)殖基地建到“一帶一路”沿線國家和地區(qū)。

五是深化人文領(lǐng)域的交流互通。在這方面，我市重點做好三件事：一是大力涵養(yǎng)和培育僑務(wù)資源，通過協(xié)同辦好世界福建同鄉(xiāng)懇親大會、世界閩商大會等海外聯(lián)誼活動，強(qiáng)化華僑華人情感聯(lián)系，激發(fā)華僑華人參與“一帶一路”建設(shè)的熱情。二是發(fā)揮好絲綢之路國際電影節(jié)、“海上絲綢之路”（福州）國際旅游節(jié)、21世紀(jì)海上合作委員會等平臺的作用，促進(jìn)“海絲”沿線國家和地區(qū)的交流合作，打造“海上絲綢之路”人文交流的紐帶和橋梁。三是統(tǒng)籌利用全市教育資源和國際友城等交往渠道，深化教育文化衛(wèi)生領(lǐng)域的交流合作。

我們希望通過以上這些舉措，促進(jìn)我市“海上福州”建設(shè)與國家“一帶一路”建設(shè)的深度對接，加快建設(shè)海洋強(qiáng)市，確保到2020年，福州全市海洋生產(chǎn)總值突破2600億元，海洋經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到30%。