【聚焦“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造”系列訪談之三】    

本期嘉賓

集美大學(xué)校長 李清彪

復(fù)旦大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究中心主任 姚 凱

廣州國家創(chuàng)新型城市發(fā)展研究中心（華南理工大學(xué)）主任 丁煥峰

【智庫答問】

1.匯聚科技資源，利用國內(nèi)外兩個市場

光明智庫：進(jìn)一步開放市場、持續(xù)改善營商環(huán)境、全面實(shí)施平等待遇……G20大阪峰會上，習(xí)近平主席宣布了多項(xiàng)擴(kuò)大開放的重要舉措，強(qiáng)調(diào)中國將加快形成對外開放新局面，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。目前，我國正在復(fù)雜多變的國際環(huán)境下大力推動全方位對外開放。您認(rèn)為共建“一帶一路”等擴(kuò)大開放的舉措，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造帶來了哪些新機(jī)遇？

2019年全國科技活動周暨北京科技周主場活動現(xiàn)場，幾位學(xué)生在觀看“風(fēng)云四號”衛(wèi)星模型。陳曉根攝/光明圖片

丁煥峰：今天的世界面臨百年未有之大變局。面對挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的國內(nèi)國際環(huán)境，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，中國改革的腳步不會停滯，開放的大門只會越開越大。改革開放以來的成功經(jīng)驗(yàn)表明，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造要充分利用全球科技資源，充分利用國內(nèi)外兩個市場，共同探索新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。

我國深化改革擴(kuò)大開放的一系列重大舉措，給創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造帶來了新機(jī)遇。

推動全球性技術(shù)變革，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造注入新動力。強(qiáng)化國際科技與經(jīng)貿(mào)政策協(xié)同，不斷完善“引進(jìn)來”與“走出去”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，吸引更多全球高端創(chuàng)新要素集聚，參與科技創(chuàng)新活動。

共建聯(lián)合創(chuàng)新平臺，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造拓展新空間。當(dāng)前，“一帶一路”相關(guān)國家共建了多個聯(lián)合經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、聯(lián)合科研平臺和技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺，建立起政府間的科技創(chuàng)新合作對話機(jī)制，促進(jìn)了全球創(chuàng)新要素的互聯(lián)互通，形成全方位、多層次、跨領(lǐng)域的創(chuàng)新合作空間，為實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、助推世界經(jīng)濟(jì)增長提供了新的動力源。

改善創(chuàng)新引領(lǐng)的營商環(huán)境，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造增添新活力。從“筑巢引鳳”到“放水養(yǎng)魚”，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，為廣大市場主體和創(chuàng)新主體搭建更為寬廣的舞臺，特別是為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件，激活創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的源頭活水。

丁煥峰 郭紅松繪

姚凱：共建“一帶一路”等擴(kuò)大開放的舉措，加強(qiáng)了各國在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、納米技術(shù)、量子計(jì)算機(jī)等前沿科技領(lǐng)域的合作，推動大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、智慧城市建設(shè)，連接起了21世紀(jì)數(shù)字絲綢之路。目前，我國在通信設(shè)備、高速鐵路、核電、水電、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)領(lǐng)域和電動汽車、風(fēng)電設(shè)備、多晶硅、光伏電池等新興領(lǐng)域，已形成了一批具有核心競爭力的技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)。要進(jìn)一步強(qiáng)化“一帶一路”技術(shù)出口和科技創(chuàng)新合作，吸引更多高端創(chuàng)新要素參與到我國本土及海外的科技創(chuàng)新和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動中來。

李清彪 郭紅松繪

李清彪：全方位擴(kuò)大開放，拓寬了技術(shù)創(chuàng)新的服務(wù)對象。當(dāng)今世界，依靠科技創(chuàng)新推動經(jīng)濟(jì)增長已經(jīng)成為各國的必然選擇。部分“一帶一路”相關(guān)國家在交通、通信、工程、電力等方面的落后現(xiàn)狀，推動其與中國開展技術(shù)創(chuàng)新合作。

拓寬了創(chuàng)業(yè)活動的市場空間。2018年全球創(chuàng)業(yè)觀察（GEM）報告顯示：2009年僅有1.4%的中國創(chuàng)業(yè)者針對海外市場，2016至2017年度這一比例上升到7.67%，說明創(chuàng)業(yè)者的海外客戶比例提升明顯。

拓寬了“中國創(chuàng)造”的影響范圍。“中國創(chuàng)造”通過吸收消化和自主創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)從物質(zhì)生產(chǎn)、機(jī)械加工向價值創(chuàng)造、高端制造的全面轉(zhuǎn)型，目前已經(jīng)形成了具有競爭力的產(chǎn)業(yè)國際產(chǎn)出能力。截至2018年年底，北斗系統(tǒng)已經(jīng)應(yīng)用于“一帶一路”相關(guān)的30多個國家和地區(qū)，中國信息通信技術(shù)支撐了12個國家的陸海纜及骨干網(wǎng)建設(shè)，高鐵技術(shù)與30多個國家實(shí)現(xiàn)對接。

在位于上海楊浦的長陽創(chuàng)谷，一名女青年與智能機(jī)器人互動。新華社發(fā)

2.匯聚改革共識，助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級

光明智庫：對于我國構(gòu)建全面對外開放新格局、提升開放水平與質(zhì)量而言，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造有何重要意義和潛在作用？

姚凱：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要推力。自2014年我國提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”以來，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造為中國經(jīng)濟(jì)注入了源源不斷的活力，已經(jīng)成為推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要力量和促進(jìn)就業(yè)的重要支撐。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造是應(yīng)對科技革命的必然要求。21世紀(jì)的競爭，本質(zhì)上是以科技創(chuàng)新為核心的全面競爭，唯有掌握創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造制高點(diǎn)，才能應(yīng)對錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境，不斷保持國家競爭優(yōu)勢，增強(qiáng)國際話語權(quán)和影響力。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造匯聚了更廣泛的改革共識。創(chuàng)新強(qiáng)調(diào)科技發(fā)明，創(chuàng)業(yè)強(qiáng)調(diào)企業(yè)家精神，而創(chuàng)造更強(qiáng)調(diào)工匠精神。“創(chuàng)造”的提出，適應(yīng)了我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的需要。隨著改革的深入推進(jìn)，只有依靠人民群眾，才能最大限度激發(fā)一切力量，匯聚更廣泛的改革共識。推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造，閉門造車行不通，開放合作是大勢。不拒眾流，方為大海。

姚凱 郭紅松繪

丁煥峰：以創(chuàng)新推動經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展已成為全球共識。

掌握核心技術(shù)，是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的關(guān)鍵。企業(yè)是創(chuàng)新的主體，只有發(fā)揮企業(yè)的積極性、創(chuàng)造性，才能實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)突破。對此，要更加強(qiáng)化高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)的聯(lián)系，推進(jìn)高水平科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，提高企業(yè)國際競爭力。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造，關(guān)鍵在人。新時代要創(chuàng)新人才培養(yǎng)內(nèi)涵，全面釋放、激發(fā)人才的創(chuàng)造力和創(chuàng)新力，培養(yǎng)面向新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)，面向世界、面向未來的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造人才。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造為高水平對外開放與合作共贏提供了更多機(jī)會。越來越多的企業(yè)投身共建“一帶一路”，積極建設(shè)面向相關(guān)國家的科技創(chuàng)新聯(lián)盟和科技創(chuàng)新基地，為各國共同發(fā)展創(chuàng)造機(jī)遇和平臺。

安徽省淮北市VR產(chǎn)業(yè)峰會上，參觀者在體驗(yàn)VR科技。萬善朝攝/光明圖片

3.建立產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系

光明智庫：當(dāng)前科技創(chuàng)新在我國高質(zhì)量發(fā)展、應(yīng)對外部壓力與挑戰(zhàn)中的作用越來越突出，科技創(chuàng)新合作是我國全面對外開放的重要內(nèi)容和重要驅(qū)動。請問，我國新時代對外開放如何“向創(chuàng)新要動力”？

李清彪：要充分發(fā)揮新時代企業(yè)家精神。絲綢之路精神是古代先人不畏艱險、勇于開拓精神的偉大結(jié)晶，在今天仍需要繼承和弘揚(yáng)。在海上絲綢之路的核心區(qū)域，浙商的“四個千萬”、閩商的“愛拼才會贏”、深圳的“拓荒?！本?、陳嘉庚“誠、信、果、毅”精神等交相輝映，都是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的重要精神源泉和動力。

要緊密聯(lián)系海外華人華僑。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2014年，我國海外華人華僑總數(shù)就已超過6000萬，他們在生物工程與新醫(yī)藥、新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料等行業(yè)擁有先進(jìn)技術(shù)，是“一帶一路”建設(shè)的“人才儲備池”和“戰(zhàn)略資源庫”。華商企業(yè)的先進(jìn)理念、海外視野和資本優(yōu)勢，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造提供有利條件。

姚凱：要樹立可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新觀。科研人員應(yīng)該具備“板凳要坐十年冷，文章不寫半句空”的精神，注重基礎(chǔ)研究和長期價值，不能一味地著眼當(dāng)下，只注重應(yīng)用研究。要堅(jiān)持制度創(chuàng)新與科技創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力與活力。健全創(chuàng)新激勵機(jī)制，充分保障科技人才權(quán)益，落實(shí)成果轉(zhuǎn)化、收益分配、兼職兼薪等制度，最大限度激發(fā)科技人才的創(chuàng)造活力。要改變相關(guān)的評價體系，使更多人愿意從事長期性、基礎(chǔ)性研究，為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展蘊(yùn)蓄能量。

丁煥峰：創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。共建“一帶一路”，需要向創(chuàng)新要動力，關(guān)鍵是建立企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。

進(jìn)一步推動國際科技創(chuàng)新合作，積極實(shí)施“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合、互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅(jiān)持“引資”與“引智”相結(jié)合。在“走出去”方面，要全方位加強(qiáng)國際科技創(chuàng)新合作，與頂尖科研機(jī)構(gòu)合作，強(qiáng)化技術(shù)產(chǎn)品孵化創(chuàng)新。關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的，需積極主動融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)品的出口。在“引進(jìn)來”方面，要主動布局、積極利用國際創(chuàng)新資源，努力構(gòu)建合作共贏的伙伴關(guān)系。要繼續(xù)創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，進(jìn)一步鼓勵外商投資高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，鼓勵跨國高技術(shù)企業(yè)來華設(shè)立研發(fā)中心；鼓勵國內(nèi)研究機(jī)構(gòu)、高等院校與海外機(jī)構(gòu)合作，建立聯(lián)合研發(fā)機(jī)構(gòu)和開發(fā)中心，打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈聯(lián)盟，推動中國制造業(yè)智能化進(jìn)程。

4.讓更多中國企業(yè)走向世界，更多中國創(chuàng)造貢獻(xiàn)世界

光明智庫：企業(yè)是走出去的主力軍。怎么進(jìn)一步推動中國企業(yè)更好參與共建“一帶一路”相關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，并通過他們帶動相關(guān)國家共同創(chuàng)新？

姚凱：我國應(yīng)盡快制定國家對外投資法。境外投資涉及法律、技術(shù)、市場、文化等諸多方面，需要國家制定相關(guān)法律法規(guī)作支撐和保障。要積極引導(dǎo)中國企業(yè)在“走出去”的過程中，遵守國際投資的通行規(guī)則，遵守當(dāng)?shù)貒业姆煞ㄒ?guī)，尊重當(dāng)?shù)氐奈幕?xí)俗，實(shí)現(xiàn)與當(dāng)?shù)厣鐣⑽幕?、法治的良性融合。對于企業(yè)而言，要積極參與共建“一帶一路”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，搶抓發(fā)展機(jī)遇，瞄準(zhǔn)國際前沿，實(shí)現(xiàn)品牌、技術(shù)、市場和營銷網(wǎng)絡(luò)等的全球整合，真正實(shí)現(xiàn)“一帶一路”合作項(xiàng)目的價值創(chuàng)造。

丁煥峰：要加強(qiáng)企業(yè)發(fā)展與國際標(biāo)準(zhǔn)對接。強(qiáng)化風(fēng)險意識，在企業(yè)自主研發(fā)生產(chǎn)過程中，參考國際生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。同時，企業(yè)要善于利用國際企業(yè)規(guī)則，穩(wěn)步提升企業(yè)的知名度、認(rèn)知度、忠誠度。通過國內(nèi)與國際制度的銜接，使企業(yè)熟知海內(nèi)外市場的發(fā)展規(guī)則。要加快“一帶一路”中介服務(wù)體系的建設(shè)，支持一批有能力在“一帶一路”相關(guān)國家和地區(qū)承辦國際業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，在國際會計(jì)、審計(jì)、法律、評級、風(fēng)險評估、信息等領(lǐng)域，為企業(yè)提供發(fā)展咨詢服務(wù)。

李清彪：共建“一帶一路”是新時代我國全方位“走出去”的樣板，它鼓勵具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)走出國門，參與相關(guān)國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)投資，支持與相關(guān)國家分享具有自主知識產(chǎn)權(quán)和高技術(shù)水平的軌道交通、核能發(fā)電和工程機(jī)械等技術(shù)。

推進(jìn)“中國創(chuàng)造”享譽(yù)世界。隨著創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，中國在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域不斷取得突破，高技術(shù)、高質(zhì)量、高品質(zhì)的“中國創(chuàng)造”贏得世人點(diǎn)贊。在共建“一帶一路”中，一些具有自主知識產(chǎn)權(quán)的船舶、機(jī)床、高鐵等高端產(chǎn)品達(dá)到了世界先進(jìn)水平，“復(fù)興號”動車組、“華龍一號”核裝備等一批大國重器加速走向世界。這些都將助推中國產(chǎn)業(yè)向全球價值鏈中高端躍升。

推進(jìn)“中國標(biāo)準(zhǔn)”影響世界。隨著“中國創(chuàng)造”在國際貿(mào)易體系中影響力和話語權(quán)的日益增強(qiáng)，中國技術(shù)、中國標(biāo)準(zhǔn)、中國裝備開始影響全球的標(biāo)準(zhǔn)制定和規(guī)則體系。此外，中國是軌道交通領(lǐng)域中直線電機(jī)、無線重聯(lián)系統(tǒng)、車載多媒體系統(tǒng)等國際標(biāo)準(zhǔn)的制定者。我們有理由期待更多的“中國標(biāo)準(zhǔn)”影響世界，推進(jìn)開放、包容、普惠、平衡、共贏的經(jīng)濟(jì)全球化，為建設(shè)更加美好的世界作出中國貢獻(xiàn)。

（項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)：光明日報全媒體記者 張勝、王斯敏、馬卉、蔣新軍、劉嘉麗 通訊員 焦德武）

《光明日報》（ 2019年07月04日 07版）