新華社北京6月30日電  題：彰顯自信踐行法治促進(jìn)和諧——法律工作者等各界人士熱議新中國成立70周年之際實(shí)施特赦

新華社記者鄒偉、羅沙、高蕾

2019年6月29日，國家主席習(xí)近平簽署發(fā)布特赦令，根據(jù)十三屆全國人大常委會第十一次會議通過的全國人大常委會關(guān)于在中華人民共和國成立七十周年之際對部分服刑罪犯予以特赦的決定，對九類服刑罪犯實(shí)行特赦。

廣大法律工作者等社會各界人士認(rèn)為，這次特赦是在重大歷史時刻作出的一次重大舉措，集中展現(xiàn)了我們黨的執(zhí)政自信和制度自信，創(chuàng)新踐行了全面依法治國理念，將有利于激發(fā)廣大人民群眾的愛國熱情，振奮民族精神，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，樹立我國開放、民主、法治、文明的國際形象。

展現(xiàn)制度自信 體現(xiàn)國家意志

2019年是新中國成立70周年，是新時代第一個逢十的周年，是“兩個一百年”奮斗目標(biāo)進(jìn)入歷史交匯期的關(guān)鍵之年，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程中的第二個重要節(jié)點(diǎn)。

“在這個重要的歷史時刻，在我國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會持續(xù)安全穩(wěn)定‘兩大奇跡’的時代背景下，對部分服刑罪犯予以特赦，是順應(yīng)新時代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和法治中國建設(shè)的重大創(chuàng)新實(shí)踐，既體現(xiàn)了莊嚴(yán)的國家意志，也體現(xiàn)了國家情懷、民族情懷和人文情懷，具有重大的政治意義、法治意義和社會意義?！敝醒胝ㄎ瘓?zhí)法監(jiān)督局副巡視員卞忠民說，這充分展示了我們黨的執(zhí)政理念和執(zhí)政能力，凸顯了中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。

中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授徐漢明認(rèn)為，這次特赦在新中國七十華誕之際實(shí)施，使黨的主張通過法定程序成為國家意志、全體人民的意志，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，體現(xiàn)了中華文明慎刑恤囚、明刑弼教的優(yōu)良傳統(tǒng)與法安天下、德潤人心的現(xiàn)代國家治理理念的有機(jī)統(tǒng)一，具有高度的自信和強(qiáng)大的感召力、凝聚力，必將實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。

仔細(xì)閱讀有關(guān)新聞后，重慶大學(xué)數(shù)學(xué)與統(tǒng)計(jì)學(xué)院輔導(dǎo)員向彩霞深有感觸。她說，對部分服刑罪犯實(shí)施特赦，讓他們也能分享舉國歡慶、萬眾歡騰的節(jié)日氣氛，可以充分昭示黨和國家從來沒有忘記那些為民族獨(dú)立和新中國成立，為保衛(wèi)國家主權(quán)、安全和領(lǐng)土完整浴血奮戰(zhàn)的人，從來沒有忘記那些為社會主義事業(yè)和現(xiàn)代化建設(shè)做過突出貢獻(xiàn)的人。

推進(jìn)依憲執(zhí)政 創(chuàng)新法治實(shí)踐

在國家重要紀(jì)念日或節(jié)假日，對特定罪犯赦免余刑，世界各國已成慣例。我國自唐代起就形成了“盛世赦罪”的歷史傳統(tǒng)，現(xiàn)行憲法和有關(guān)法律中也對特赦作出了規(guī)定。

“作為我國一項(xiàng)重要的刑事政策和法律制度，特赦體現(xiàn)了我們黨依憲執(zhí)政、依憲治國的理念。”公安部監(jiān)所管理局副局長游蓉認(rèn)為，特赦遵循“國家尊重和保障人權(quán)”的憲法精神，是對寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策的貫徹落實(shí)，有利于教育、感化、挽救罪犯，讓他們心懷感恩，平穩(wěn)回歸社會、努力反哺社會。

相比2015年特赦，此次特赦的罪犯從四類擴(kuò)大到九類。陜西省法學(xué)會刑法學(xué)會副會長王浩公表示，將對國家做過貢獻(xiàn)、涉及防衛(wèi)過當(dāng)以及老、少、婦等特定類型的罪犯納入特赦范圍，進(jìn)一步彰顯法治價值、弘揚(yáng)法治理念。對特赦罪犯的刑種、刑期等作出明確限制，將貪污腐敗犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪等罪犯排除在特赦范圍之外，體現(xiàn)了制度安排的科學(xué)周密，有助于進(jìn)一步推動特赦規(guī)范化、制度化、法治化，助推國家治理進(jìn)一步走向成熟。

在山東省濰坊市濰城區(qū)婦聯(lián)退休干部韓同花看來，這次特赦既維護(hù)了社會主義法治權(quán)威，也照顧了人民群眾的安全感?！跋嘈胚@些特赦對象將受到感召，心懷對黨和國家的感恩、對法治的敬畏，遵紀(jì)守法向善向上，成為構(gòu)建和諧社會的積極力量。相信人民群眾也會接受他們回歸家庭、融入社會?！?/p>

嚴(yán)格依法實(shí)施 確保公平公正

確保本次特赦工作如期圓滿完成，做到“不錯放一個，不漏赦一個”，讓人民群眾在每一起特赦案件中感受公平正義，司法機(jī)關(guān)使命光榮、責(zé)任重大。

最高人民法院審判監(jiān)督庭副庭長羅智勇表示，依法審理特赦案件是重要的法治實(shí)踐，也是重大的政治任務(wù)。本次特赦對象的覆蓋面更廣，情況更為復(fù)雜，人民法院將準(zhǔn)確把握國家主席特赦令和全國人大常委會特赦決定的精神，忠實(shí)履行法定職責(zé)，嚴(yán)格按照憲法和法律規(guī)定，公正審理每一起特赦案件，體現(xiàn)依法依規(guī)、公開公正、程序規(guī)范的要求，確保本次特赦成為維護(hù)憲法權(quán)威、建設(shè)法治國家的成功典范。

特赦工作的順利進(jìn)行，離不開檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法履行法律監(jiān)督職責(zé)。

“檢察機(jī)關(guān)將依法對刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)報(bào)請?zhí)厣夂腿嗣穹ㄔ簩徖怼⒉枚ㄌ厣獍讣掏奖O(jiān)督?！弊罡呷嗣駲z察院第五檢察廳一級高級檢察官周偉說，將重點(diǎn)審查被提請?zhí)厣庾锓甘欠穹戏ǘl件，依法應(yīng)當(dāng)特赦的罪犯是否提請?zhí)厣?，提請活動是否符合法定程序等。絕不允許特赦中有權(quán)錢交易、失職瀆職，堅(jiān)決防止錯漏現(xiàn)象發(fā)生。

“我們將指導(dǎo)全國監(jiān)獄系統(tǒng)嚴(yán)格依法辦案、接受監(jiān)督，確保各個環(huán)節(jié)都符合法律規(guī)定?！彼痉ú勘O(jiān)獄管理局副局長李靜表示，在人民法院依法裁定特赦后，監(jiān)獄將對特赦罪犯進(jìn)行釋放前的教育，告誡其珍惜機(jī)會，回歸社會后遵紀(jì)守法，做對社會對家庭有用的人。同時，監(jiān)獄將加強(qiáng)對服刑罪犯的教育引導(dǎo)，開展特赦專題教育，確保監(jiān)獄安全穩(wěn)定。