昨日，湖北省2017年預(yù)算執(zhí)行情況和2018年預(yù)算草案提請省兩會審議和討論。過去五年，在全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的基礎(chǔ)上，我省財(cái)政運(yùn)行情況較好。我省財(cái)政支出始終堅(jiān)持民生優(yōu)先，全面落實(shí)各項(xiàng)民生政策，民生支出年均增長13.7%，比重保持在75%左右。2018年，我省繼續(xù)采取有效措施壓縮一般性支出，省本級行政單位、事業(yè)單位和其他單位“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算5.2億元，比2017年預(yù)算減少1.52億元，下降22.6%。

　　預(yù)算報(bào)告三問

　　今年公共財(cái)政投入的重點(diǎn)是什么？

　　優(yōu)先保障基本民生

　　省財(cái)政廳副廳長陳明介紹，2018年的省級預(yù)算安排，重點(diǎn)圍繞6個(gè)重大支出政策展開：深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面落實(shí)民生支出政策、支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、切實(shí)保障重大改革順利實(shí)施、支持教科文等事業(yè)全面發(fā)展。

　　保障基本民生是財(cái)政投入的優(yōu)先方向。按照省委、省政府“四個(gè)只增不減”的要求（民生支出只增不減、扶貧力度只增不減、兜底水平只增不減、基層保障水平只增不減），我省不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)控一般性支出，壓減非重點(diǎn)支出，切實(shí)保障民生投入穩(wěn)步增長。

　　2018年，將進(jìn)一步提高全省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)；大幅度增加了我省高校“雙一流”建設(shè)投入，相應(yīng)提高了本科生均撥款標(biāo)準(zhǔn)；加大公立醫(yī)院改革財(cái)政投入，提高了基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

　　如何把每一分錢都用在刀刃上？

　　專項(xiàng)資金評估不合格就取消

　　從今年起，我省在預(yù)算編制過程中，進(jìn)一步完善專項(xiàng)資金退出機(jī)制，首次明確所有省級專項(xiàng)資金的實(shí)施期限，原則上不超過5年。在實(shí)施期限內(nèi)，若評估不合格，就取消這項(xiàng)支出�！霸瓉硪粋�(gè)專項(xiàng)資金設(shè)置后，不管使用效率高不高，錢用得到不到位，多少年都不變，缺乏一個(gè)科學(xué)評估和動態(tài)調(diào)整的機(jī)制�！标惷髡f，我省完善專項(xiàng)資金政策效果評價(jià)、績效評估和退出機(jī)制，是為了進(jìn)一步提高預(yù)算安排的精準(zhǔn)性、科學(xué)性，把錢真正用在刀刃上。

　　目前，我省已啟動對省級項(xiàng)目支出政策的全面清理，清理內(nèi)容包括設(shè)置依據(jù)、支持范圍、分配管理辦法等。

　　如何讓財(cái)政預(yù)算曬在陽光下？

　　今年省級部門預(yù)算公開全覆蓋

　　今年報(bào)送省人代會審查的預(yù)算草案，其中的《部門預(yù)算簡表》比以往新增了一項(xiàng)內(nèi)容，即5個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)資金的績效目標(biāo)。據(jù)了解，這是首次將專項(xiàng)資金的績效目標(biāo)報(bào)送省人代會審查。

　　這5個(gè)支出項(xiàng)目涉及四個(gè)方面，分別是公共衛(wèi)生專項(xiàng)、體育經(jīng)濟(jì)管理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作經(jīng)費(fèi)、大學(xué)生資助工作專項(xiàng)資金、省地稅局信息化建設(shè)專項(xiàng)。陳明介紹，黨的十九大要求全面實(shí)施預(yù)算績效管理，此次將重點(diǎn)專項(xiàng)資金績效目標(biāo)提交省人代會審查，接受社會監(jiān)督，這是全過程績效管理的一個(gè)開端。

　　2017年，湖北省人大常委會在全國率先制定《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算績效管理的決定》。根據(jù)決定，省直部門支出績效目標(biāo)管理和績效監(jiān)控實(shí)現(xiàn)全覆蓋。截至目前，我省已經(jīng)公開了省直部門400多個(gè)項(xiàng)目績效信息。

　　預(yù)算報(bào)告強(qiáng)調(diào)，今年，省財(cái)政廳將積極配合省人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)在線監(jiān)督，推進(jìn)財(cái)政政策、資金、制度等全方位公開。據(jù)了解，為實(shí)現(xiàn)2018年省級部門預(yù)算公開全覆蓋，我省將加強(qiáng)預(yù)決算信息公開的檢查監(jiān)督，建立完善獎懲機(jī)制，對未按規(guī)定公開的，堅(jiān)決予以處罰，并依法追究責(zé)任。