荊楚網（湖北日報網）訊（通訊員 陳姣姣 李雨薇）暑假來臨，為督促旅館行業(yè)經營者規(guī)范接待未成年人入住，推動強制報告制度落實落地，護航未成年人健康成長，近日，曾都區(qū)檢察院邀請曾都公安分局相關負責同志對轄區(qū)內賓館、酒店等場所開展公益訴訟“回頭看”行動。這也是該院自2021年7月以來，針對旅館行業(yè)經營者違規(guī)接待未成年人入住問題開展的第三次公益訴訟“回頭看”行動。

結合辦案  推動行業(yè)治理

近年來，曾都區(qū)性侵未成年人案件數量呈上升趨勢。辦案檢察官經梳理發(fā)現，近一半的性侵未成年人案件發(fā)生在賓館、酒店等場所。部分賓館、酒店違規(guī)接待未成年人，不履行法定義務，成為滋生犯罪的溫床。

2021年7月，曾都區(qū)檢察院以新修訂的《未成年人保護法》正式實施為契機，針對轄區(qū)內旅館行業(yè)經營者不履行法定義務、侵害未成年人合法權益等情形，依法向公安機關發(fā)出行政公益訴訟訴前檢察建議，督促公安機關依法履職，加大對旅館行業(yè)的監(jiān)管力度。

為防止問題反彈，鞏固工作成效，督促旅館行業(yè)主管部門履行未成年人保護職責，該院主動邀請曾都公安分局參與公益訴訟“回頭看”行動。

提前謀劃 確保行動成效

為確保行動效果，該院提前謀劃，對行動時間、內容等作了精心安排。比如，結合未成年人活動規(guī)律，將行動時間分別安排在寒假、暑假、國慶節(jié)等未成年人放假期間。同時，考慮到旅館行業(yè)經營者對強制報告制度的理解、接受、支持需要一個過程，每次行動的內容也各有側重：前期主要以法律政策宣講為主，后期側重對相關規(guī)定執(zhí)行情況進行現場查看。

行動中，對于發(fā)現的問題，該院及時向公安機關反饋，并督促其依法監(jiān)管。對于最高檢發(fā)布的相關典型案例，該院還督促公安機關及時組織旅館行業(yè)經營者學習了解。

“對旅館行業(yè)進行監(jiān)管是一項長期工作。常態(tài)化開展‘回頭看’行動，有利于推動強制報告制度落地落實，保護未成年人合法權益，很有必要！”參加行動的公安機關負責人說。

嚴厲責任追究 讓制度“長出牙齒”

“新修訂的《未成年人保護法》將強制報告制度上升為國家法律，對于破解侵害未成年人案件預防難、發(fā)現難、取證難等問題意義重大。而嚴厲法律責任追究，才能讓制度‘長出牙齒’，才能讓強制報告制度真正成為未成年人保護的利器?！痹紖^(qū)檢察院未檢檢察官介紹。

為更好地推動強制報告制度落地落實，該院主動加強與公安機關的溝通聯(lián)系，針對辦案中發(fā)現的賓館、酒店違規(guī)接待未成年人問題，及時向公安機關進行通報；對于未落實強制報告制度而造成未成年人被侵害等嚴重后果的賓館、酒店，建議公安機關加大處罰力度，并對后續(xù)處罰結果及執(zhí)行情況進行跟蹤監(jiān)督。

截至2022年6月底，該院共向公安機關通報22起旅館行業(yè)經營者涉案線索，其中包括5起未落實強制報告制度線索。對于檢察機關移送的線索，公安機關均及時進行查證查處，并分別給予涉案賓館、酒店警告、罰款或停業(yè)整頓等行政處罰。