圖為:孝感民政部門工作人員上門向冷仙桃(左)介紹低保政策。
圖為:夷陵區(qū)社會救助局局長秦光波為陳信清送來臨時救助金。
圖為:潛江市楊市福利院配備專職醫(yī)生為老人檢查身體。
圖為:鄂州市鳳凰街道壽昌社區(qū)書記吳錦秀給李安然穿上剛送去的棉衣。
文/圖湖北日報全媒記者胡蔓楊麟通訊員柳年嬌
暖,是這個冬天最真切的企盼。
在這個即將跨入農(nóng)歷新年的節(jié)點,暖之于困難群眾有著更深的意蘊。
噴香飯菜的滿足、厚厚棉衣的加身、寬宅暖屋的向往,以及生病無憂的渴盼。還有那些心底不愿言說的小秘密,無不表達(dá)著對美好生活的向往。
對于困難群眾而言,在心里熱望和現(xiàn)實困境之間,有一道生命“不能承受之重”。這,是需要共同托舉的。心系困難群眾,折射出的不僅是與人民群眾的血脈深情,更體現(xiàn)著執(zhí)政者的責(zé)任自覺。
一張張質(zhì)樸的笑臉是百姓最真切的禮贊。一個個溫馨的民生故事表達(dá)著興奮和喜悅。
連日來,湖北日報全媒記者分赴宜昌、鄂州、孝感、潛江等地,進(jìn)村入戶,采訪低保戶、大病救助對象、農(nóng)村孤寡老人、臨時救助對象等困難群體,采擷寒冬里社會各界給予他們的濃情和溫暖。點點滴滴,帶給我們震撼。
當(dāng)?shù)捅裟玫叫路胯€匙,搬出狹小蝸居,背后是城市棚戶區(qū)改造的宏大規(guī)劃;當(dāng)重癥慢病患者拿到報銷的醫(yī)療費,臉上綻放笑容,背后是重特大疾病醫(yī)療救助制度的快步推進(jìn);當(dāng)遭遇急難,申請到臨時救助金的時候,背后是社會救助制度的發(fā)展壯大……我省的社會保障體系在廣覆蓋、解急難、兜底線上起著越來越重要的作用。
每一個小小片段,都見證著一份溫潤民心的情懷,刻錄著我省提升“民生溫度”的孜孜追尋。
兜底線:
新家,載著夢想重新出發(fā)
1月30日上午,站在11樓大陽臺上,俯瞰林立高樓、花園式社區(qū)。51歲的冷仙桃露出幸福微笑?!拔业睦衔菥驮诶蠞缀优裕僚鞣?,陰暗潮濕,多虧政府整治老澴河,我們才能拆遷還建,搬進(jìn)這么漂亮的新居。”
順著冷仙桃手指方向,湖北日報全媒記者看到,昔日破舊村莊早已消失,臭水溝也變成碧波蕩漾的河流。
冷仙桃搬進(jìn)的是一套三室兩廳兩衛(wèi)的公寓,電視、洗衣機(jī)、空調(diào)等家電一應(yīng)俱全。去年12月,在一個暖陽高照的冬日,冷仙桃一家三口搬進(jìn)新居——孝感市孝南區(qū)聯(lián)城還建社區(qū)5棟1106室?!鞍嵝录乙粋€月,我還是感覺像在做夢,我們低保戶竟住上這么好的房子!”冷仙桃說,“那段日子,我總是下意識地掐自己的手,硬生生疼,原來是真的?!蹦﹃┌椎膲Ρ?,反復(fù)在客廳和臥室間踱步,冷仙桃的心里有種道不出的甜蜜。
冷仙桃和丈夫李三星都患有重病。冷仙桃雖然接受過頸椎手術(shù),卻依然無可避免地進(jìn)一步惡化,失去工作能力;李三星則患有哮喘病、肺氣腫,不能從事重體力勞動。看著鄰居們一個個蓋起新房,夫妻倆卻束手無策。住在土坯房里,凄風(fēng)冷雨打著窗戶的聲音,讓冷仙桃不忍回憶。
本以為這樣的日子會一成不變,但幸福悄然而至。
一籌莫展之時,民政部門為他們辦理了低保,全家三口有了每人每年4980元的最低生活保障。搬進(jìn)新家后,聯(lián)城還建社區(qū)副主任晏游國又上門,聘請李三星做社區(qū)保安,月工資1500元。
穿上制服,李三星格外珍視這份來之不易的工作。哪家需要照看一下孩子、哪家需要臨時搭把手,李三星有求必應(yīng)。
一切有了嶄新模樣,冷仙桃總是情不自禁地笑。她說:“多虧了黨和政府,我們的生活大變樣,有奔頭了?!?/p>
笑,是內(nèi)心喜悅最直白的表達(dá)。
1月30日下午2時,在孝南區(qū)沙溝社區(qū)南橋嘉園3棟4單元112室,73歲的五保老人鄒翰翱樂得合不攏嘴?!班u爹爹,我們今天來陪您過小年了!”街道民政辦主任舒志勇和社區(qū)志愿者們,一起來給鄒翰翱送年貨?!澳銈兌际呛煤⒆印!编u翰翱激動地說,“我算是趕上好時候了,國家給我安排了公租房,每月還給我發(fā)1200元生活補助。我現(xiàn)在就想多活幾年,好好享享福?!薄白尷щy群眾共享改革開放成果,為他們兜住穩(wěn)穩(wěn)的幸福?!毙⒏惺忻裾窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹,2018年,全市保障城鄉(xiāng)低保對象、特困供養(yǎng)人員21.74萬人,發(fā)放低保金、特困供養(yǎng)金8.22億元。
救急難:
災(zāi)難擊不垮我們
臘月24日,農(nóng)歷小年夜。
陳信清一家三口圍坐在小桌旁,笑逐顏開地吃起團(tuán)年飯。熱騰騰米飯升起的氤氳霧氣,裹著濃濃菜香,讓這個家有了濃濃年味。
不到20平方米的小屋,生活必需品一應(yīng)俱全:兩張床,一張小桌、一臺電視機(jī)等,干凈而溫馨。
此刻,56歲的陳信清一臉恬靜。數(shù)月前一場車禍帶來的驚恐,消散殆盡。只有他腦袋上凹陷的傷口,還記錄著那場驟然而至的災(zāi)難。
2017年5月12日,家住宜昌市夷陵區(qū)朱城實驗區(qū)下坪村的陳信清,被一輛農(nóng)用三輪車撞倒在地。“啊”的一聲后,陳信清便失去了知覺。再度醒來,已是兩天后。因為大腦出血,陳信清接受了開顱手術(shù)。出血關(guān)、感染關(guān),在一道道關(guān)口闖過后,死里逃生的陳信清并沒有劫后余生的慶幸。肇事者在支付數(shù)千元醫(yī)療費后,逃之夭夭。走出醫(yī)院大門,陳信清臉上寫滿絕望。
欠下醫(yī)院數(shù)萬元醫(yī)療費,喪失勞動能力,原本就吃低保的一家人更陷入困境。“老陳,我們特意為你申請了臨時救助?!蔽<敝畷r,夷陵區(qū)社會救助局局長秦光波找上門?!罢娴??”陳信清有些不敢相信自己的耳朵?!笆钦娴?,現(xiàn)在政策好了,因遭遇交通事故等突發(fā)事件導(dǎo)致基本生活困難的群眾,可以申請臨時救助,民政部門根據(jù)困難程度按夷陵區(qū)城市低保月標(biāo)準(zhǔn)的倍數(shù)予以救助。對于住房有困難的低保對象,民政部門還可以與住房保障部門協(xié)調(diào),落實公租房政策?!鼻毓獠〝蒯斀罔F地回答。
其后發(fā)生的一幕幕,讓陳信清連呼“想不到”。
2018年9月14日,民政部門幫助陳信清一家在宜興佳苑社區(qū)申請了一間20平方米的公租房,一直居無定所的陳信清有了“家”;2017年5月,民政部門將臨時救助的5000元錢送到陳信清手中;2017年12月,第二筆臨時救助金3780元再度送達(dá);2018年6月,陳信清又領(lǐng)到2010元臨時救助金;2018年12月,6700元臨時救助金不期而至?!八姓叨加玫?、用足,讓困難群眾過好年?!鼻嘏d波興奮地說。
籠罩在陳信清臉上的陰霾悄然退去。他一面積極治療,一面通過法律武器追討肇事者。
秦光波介紹,2014年起,夷陵區(qū)在全國試點“救急難”工作。該區(qū)政府將臨時救助資金納入財政預(yù)算,同時建立“救急難”基金200萬元,作為臨時救助資金缺口的補充,擴(kuò)大了臨時救助范圍。2018年,全區(qū)臨時救助貧困家庭2284人次,達(dá)573.9萬元,每人次救助水平2512元。此外,還提高了臨時救助的頻次,自2018年8月起,每月2次審批發(fā)放臨時救助,讓困難群眾家庭及時得到幫助。目前,“救急難”對象的最高標(biāo)準(zhǔn)是城市低保的30倍,達(dá)2.01萬元。
孝孤老:
愛的溫潤細(xì)細(xì)甜甜
窗外寒冷刺骨,但對于潛江楊市辦事處農(nóng)村福利院的63名老人來說,這里24小時有供暖和熱水。
小年夜的團(tuán)圓飯,是這個福利院沿襲了多年的重要“曲目”。粉蒸肉、粉蒸魚、燒豬蹄、圓子骨頭湯……當(dāng)一道道噴香的飯菜擺上福利院大活動室的餐桌,63名老人穿上新棉襖、新棉鞋、戴上新帽子,接踵而至,喜氣洋洋,把酒話新年?!拔覀冞@些孤寡老人,趕上了好時代,有這么幸福的晚年?!?8歲的潘廣仁心情激動,用顫巍巍的手端起酒杯,連飲三杯?!按蠹曳判某?,這些菜可都是我們福利院自產(chǎn)的?!痹洪L李孔亮說:“魚是福利院的魚塘養(yǎng)的,肉來自福利院喂的豬,蔬菜是菜園種的,都是無公害食品?,F(xiàn)在,不僅吃得飽,更要吃得好?!?/p>
為讓老人們吃得健康,福利院開墾了菜園、挖了10畝魚塘,養(yǎng)了4頭肥豬。
在失能老人區(qū),本以為“熱鬧是別人的”76歲失能老人丁中山,在床頭意外收獲大大的驚喜。去年下半年入住福利院的他,當(dāng)看到李孔亮帶領(lǐng)護(hù)理員把熱氣騰騰的飯菜送到床前,禁不住老淚縱橫。一口飯、一口菜,他反復(fù)咀嚼著這不一樣的味道,哽咽道:“臥病在床后,護(hù)理員每天送飯菜、洗衣服,每周還給我洗一次澡,比親兒女都要好?!?/p>
健康,是福利院里每位老人的共同祈愿。這里的老人年齡大多都在80歲左右,年紀(jì)最大的彭冬梅已94歲,為此,福利院專門配備了全科醫(yī)生,為老人們量血壓、測血糖、開些常用藥。遇到老人突發(fā)疾病,福利院則立即聯(lián)系潛江市醫(yī)院,派救護(hù)車接老人入院治療。
飯后,61歲的王金山等老人來到健身房鍛煉。這里有跑步機(jī)、健身車、按摩椅……不一會兒,王金山額頭就冒出汗珠。王金山笑著說,“外面即使下雨下雪,我們也可以輕松健身。健身完,還可以洗熱水澡呢?!敝钢丛枋?,王金山興奮地說:“水很熱,非常舒服,浴室里還安裝了扶手和報警器,身體一旦出現(xiàn)不適,一按報警器,護(hù)工就會趕來?!薄芭f社會,我們這些無兒無女的孤寡老人最可憐,可新時代,大家都來關(guān)心我們,把我們的心都焐熱了?!?3歲的鄒厚珍說:“你看,這是前兩天愛心義工給我剪的短發(fā)。”戴上志愿者送的針織帽、系上紅圍巾,鄒厚珍精神矍鑠。
一張張照片定格著新年里志愿者與老人們的“幸福相會”:江漢義工為老人理發(fā)、洗腳;武漢義工為老人送眼藥水、毛巾……潛江中學(xué)師生還與福利院老人相約,臘月廿九再來看老人,與老人們同臺表演節(jié)目。
潛江市民政局負(fù)責(zé)人介紹,2018年,潛江市對城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員開展生活自理能力評估,評估出完全喪失和部分喪失生活自理能力對象302人,鼓勵其入院集中供養(yǎng)。目前,入院集中供養(yǎng)的有156人,生活不能自理對象集中供養(yǎng)率達(dá)51.6%。該市政府將全市農(nóng)村福利院運轉(zhuǎn)經(jīng)費納入市財政預(yù)算,持續(xù)改善農(nóng)村福利院條件。
看好?。?/strong>
醫(yī)療有保障心里很踏實
生活的陰云對于李安然來說正漸漸消散。1月19日上午8時,住在鄂州市鳳凰街壽昌社區(qū)的李安然,打開了自家小賣部的門。小賣部是客廳辟出一塊設(shè)立的,雖然不足10平方米,卻承載著一家人的新希望。
命運之于李安然,似乎有些殘酷。1971年出生的他,在19歲那年,因為骨結(jié)核不得不接受右腿截肢。1991年,在與患有耳聾的彭梅結(jié)婚后,拄著拐杖的他本以為可以開啟新生活,不料卻跌入更為黑暗的深淵。
1993年,長子李振雄出生了,因為神經(jīng)受損,不幸患上癲癇。抽搐、口吐白沫,孩子發(fā)病時痛苦的樣子是夫妻倆刺入心底的痛,孩子被判定為二級殘疾。其后幾年,伴著次子、女兒的出生,這個家的壓力更大了。
“振雄長大了,卻無法像其他同齡人那樣生活,頻繁發(fā)病讓我們家雪上加霜?!崩畎踩荒ㄖ蹨I說。一向堅強(qiáng)的他,每每觸及這個痛處,總有道不盡的心酸。
曾經(jīng),住院費是這個家最為沉重的“殼”。李安然和妻子最擔(dān)心的是振雄感冒。稍有不慎,振雄就會發(fā)燒、住院。“好多次鄂州本地醫(yī)院解決不了問題,只能往武漢的大醫(yī)院送。一次住院,差不多要花數(shù)千元,這對靠低保生活的我們,是個不小的負(fù)擔(dān)?!迸砻氛f:“不過,日子一天天好起來,從完全靠自費到報銷一小部分,到現(xiàn)在有民政補助,自己看病掏的錢越來越少,我們不用為醫(yī)療費發(fā)愁了。”
去年4月至12月,振雄因癲癇發(fā)作住了7次院,累計醫(yī)療費用40415元,除醫(yī)保報銷22542元外,民政部門還救助了10466元。夫妻倆和振雄3人還分別享受到殘疾人每月150元的補貼。湖北日報全媒記者采訪李安然時,鳳凰街道低保工作站主任袁寶珠在一旁插話道:“從2012年開始,除醫(yī)保報銷外,民政部門再報銷50%。2017年,這一比例提高到70%?!?/p>
更讓李安然欣喜的是,以往報銷需要醫(yī)院、民政部門、街道辦等輾轉(zhuǎn)蓋章,對腿腳不方便的他而言,痛苦不堪?,F(xiàn)在,他只用將醫(yī)院發(fā)票、病歷等交給居委會工作人員,足不出戶,1個多月后,報銷費用就會打到低??ㄉ稀?/p>
“你瞧,居委會還幫我開了小賣部,日子更好了。”李安然說著,一臉憧憬。
與李安然家相距不過數(shù)公里,28歲的熊耀華也感受到政策的汩汩溫暖?;加凶笕禀[癌的他,去年住院14次,累計費用120131元。除醫(yī)保報銷外,民政部門還救助了2.1萬元,此外醫(yī)療兜底18326元、因病臨時救助6960元。
“有了兜底保障,我們的心踏實多了?!毙芤A的父親熊勛良豎起大拇指嘖嘖稱贊。
鄂州市民政局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,目前該市有1600多名重癥慢性病患者享受到醫(yī)療兜底保障,貧困患者也能看得起病,看得好病。
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我省社會救助標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)先中部
據(jù)省民政廳統(tǒng)計,目前,我省各項社會救助標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)先中部,高于全國平均水平。截至2018年12月31日,全省共有城鄉(xiāng)低保對象171.4萬人。其中,城市低保對象38.2萬人,平均保障標(biāo)準(zhǔn)為597元/人·月;農(nóng)村低保對象133.2萬人,平均保障標(biāo)準(zhǔn)為5194元/人·年。全省共有特困供養(yǎng)對象25.3萬人。其中,城市特困供養(yǎng)對象0.9萬人,平均保障標(biāo)準(zhǔn)為14301元/人·年;農(nóng)村特困供養(yǎng)對象24.4萬人,平均保障標(biāo)準(zhǔn)為9265元/人·年。全省共有86.1萬建檔立卡貧困人口納入農(nóng)村低?;蜣r(nóng)村特困供養(yǎng)范圍。去年,我省共實施臨時救助36.2萬人次。
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