湖北日報全媒記者 彭磊 通訊員 李理

特別的“考題”

1000多戶貧困戶，貸款1.1億元，能如期還上嗎?目前，這一答案揭曉。

“截至2018年12月16日，全市有4筆逾期未還扶貧貸款、共13.07余萬元，貸款回收率近99.89%，這一結果在預期可控范圍內?！睗摻蟹鲐氜k開發(fā)指導科科長湯洛華說。

2017年前，該市扶貧貸款規(guī)模僅“百萬級”，2017年起，貸款規(guī)模躍升至“億元級”，全年貸出扶貧款1.1億元。

2018年末能否收回這些貸款？這是一場考驗扶貧成效和誠信度的“大考”。

2018年12月19日，潛江市白鷺湖農場關山分場農戶徐汝斗如期結清去年的小額扶貧貸款，總計5萬元。一年來，這5萬元貸款著實幫了大忙：徐汝斗將30畝田改造養(yǎng)蝦，賺了近30萬元。

因為貸款順利收回，銀行方面也滿意。潛江農商行白鷺湖支行副行長吳波說，目前，該支行發(fā)放的小額扶貧貸款全部還清，回收率100%。

在潛江，有農商行、郵儲銀行和中銀富登3家銀行開展全市金融扶貧業(yè)務，農商行是潛江發(fā)放小額扶貧貸款占比最大的銀行，2017年貸款額9843.2萬元（2016年為111.5萬元）。該行業(yè)務發(fā)展部總經(jīng)理吳培軍說，截至2018年12月16日，該行逾期扶貧小額信用貸款僅有一筆5萬元，回收率超過99.96%。

如何防范風險

“參與精準扶貧是銀行的政治任務和社會責任，但大規(guī)模放貸后能收回多少，著實讓我們神經(jīng)緊繃。”吳培軍說。

既要引導金融資金支持扶貧，又要防范金融風險，當?shù)馗骷壵c金融部門想了不少辦法。

錢投哪？發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，幫助扶貧對象實現(xiàn)自我“造血”功能是關鍵。

在潛江，當?shù)貙⒔鹑诜鲐毰c產(chǎn)業(yè)扶貧同步推進，圍繞推進農業(yè)供給側結構性改革為貧困戶選擇優(yōu)質項目——近年來產(chǎn)銷兩旺的“潛江小龍蝦”無疑是帶動脫貧的好幫手。

開展金融扶貧兩年，正是潛江蝦稻產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式增長的兩年，蝦-稻種養(yǎng)面積年均擴大10萬畝以上，其“蝦稻共作”模式下的畝均收益超出傳統(tǒng)水稻種植5倍以上。

僅今年，該市通過蝦-稻等特色產(chǎn)業(yè)帶動貧困戶脫貧比例達到54.7%，全市有勞動能力的貧困戶中，共有2910戶7139人從事小龍蝦產(chǎn)業(yè)并脫貧。

投給誰？優(yōu)先給勤勞、誠信的貧困戶貸款，引導扶貧對象自立自強，培育文明鄉(xiāng)風。

潛江將“美家風、淳民風、正社風”的文明鄉(xiāng)風建設活動與精準扶貧相結合。在金融扶貧中，政府與銀行優(yōu)先為品行好的貧困戶擔保貸款，甚至將60歲申請貸款年齡延至70歲，為貧困戶樹立自強誠信榜樣。

34歲的劉金虎是漁洋鎮(zhèn)謝小村一組的貧困戶，從小患有小兒麻痹的他開麻木、做小生意，雖屢屢失敗仍自立自強。2017年，當?shù)卣鲃訋退暾堎J款，讓其轉做小龍蝦電商。如今，劉金虎的電商生意越做越大，發(fā)展客戶600多人，順利脫貧。

怎么花？鎮(zhèn)村干部貼身服務，讓每一筆錢花在刀刃上。

2017年初，漁陽鎮(zhèn)躍進村貧困戶李德濤爭取到扶貧貸款，準備包下30畝田養(yǎng)龍蝦。此時，鎮(zhèn)、村干部陸續(xù)登門：“錢，可不能亂花?！?/p>

干部們擔憂，挖蝦池、投蝦苗，樣樣需要錢；沒經(jīng)驗、缺技術，可能會虧本。

一方面，村干部讓他加入村里的養(yǎng)殖專業(yè)合作社，進行相關養(yǎng)殖技術培訓；另一方面，鎮(zhèn)里積極為村里爭取國家現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園標準化農田改造項目，將全村耕地改為蝦稻共作田。

李德濤的蝦晚了半年多才上市，但結果讓他笑開花——改造30畝田，沒花一分錢；通過技術培訓，畝均收益達到7000元——足足賺了20多萬元。

潛江市扶貧辦主任王強說，每一筆收回的金融扶貧貸款背后，都有一批基層黨員干部、技術人員默默付出。從調查摸底到申請貸款，從發(fā)展生產(chǎn)到償還貸款，每一個環(huán)節(jié)的工作都做得實、做得細。

難事不再難

2017年前，潛江有建設銀行、農業(yè)銀行等金融機構提供金融扶貧貸款業(yè)務，但出于營業(yè)網(wǎng)點覆蓋少、擔憂出現(xiàn)金融風險等考慮，有銀行甚至出現(xiàn)全年“零貸款”而黯然退出——那時，申請扶貧貸款是件難事。

如今，扶貧貸款陸續(xù)收回，金融扶貧出現(xiàn)戲劇性轉變——銀行樂意貸、農民搶著貸，難事不再難。

湖北日報全媒記者從3家銀行獲悉，2018年，各銀行繼續(xù)追加扶貧貸款規(guī)模。截至2018年12月16日，全市已發(fā)放小額扶貧貸款11905.5萬元。

貧困戶享受的金融扶貧服務更豐富。如郵儲銀行推出蝦稻精準扶貧“百社千戶”工程，為潛江建檔立卡貧困戶量身定制包括“蝦稻扶貧貸”等12項信貸產(chǎn)品。

此外，貧困戶申請貸款更便利。目前，該市51個貧困村，村村設了金融精準扶貧工作站，基層干部、銀行業(yè)務人員貼身為貧困戶提供服務。