省運會開幕式現(xiàn)場（何戈　攝）

迎賓大道立交橋通車（周巍　攝）

杭州東路下穿隧道（周巍　攝）

鐵山今年投入使用的數(shù)學書法教室（汪澤棟　攝）

輪滑賽場（石勇　攝）

環(huán)中國自行車賽（鄢巍　攝）

全省人力資源就業(yè)創(chuàng)業(yè)博覽會（何戈　攝）

湖北水泥遺址博物館（石勇　攝）

第二屆地礦科普大會（何戈　攝）

東楚網(wǎng)黃石新聞網(wǎng)（東楚晚報記者　阮瑞祺　余凱銳　實習生　唐毅）12月中旬，第六屆中國民生發(fā)展論壇在人民日報社報告廳舉行。論壇上，發(fā)布了《2018中國民生發(fā)展報告》及“2018年中國地級市民生發(fā)展100強”。其中，黃石市位居91位，湖北省共有8個地級市入圍該榜單。

《2018中國民生發(fā)展報告》及“2018年中國地級市民生發(fā)展100強”是北京師范大學民生發(fā)展研究團隊根據(jù)開發(fā)的民生發(fā)展指數(shù)，連續(xù)八年對中國地方政府民生發(fā)展進行測度評選出來的，十分具有權(quán)威性，促進了各地的民生改善和發(fā)展。

報告中運用民生基礎、收入消費、居住出行、文化教育、安全健康五大一級指標，25個二級指標，對36個省會城市和計劃單列市、260個地級市政府的民生發(fā)展狀況進行測度，最終得出了結(jié)果。

2018年地級市民生發(fā)展采用的是2017年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，因此，2018年中國地級市民生發(fā)展指數(shù)排名反映的是2017年的水平。雖然時間有些滯后，但數(shù)據(jù)更準確可靠。

百強地級市如何分布？地級市民生發(fā)展100強中，東部城市有53個，中部城市28個，西部城市19個。在國家東中西部平衡發(fā)展的戰(zhàn)略部署以及“一帶一路”倡議的推進下，我國中西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得了很大成就，民生領(lǐng)域也在逐步趕追和縮小與東部地區(qū)的發(fā)展差距。

此次，湖北省共有8個城市上榜。其中，宜昌位居第31位，鄂州位居第42位，隨州居第51位，襄陽位居第53位，孝感位居第72位，黃石位居第91位，荊門位居第92位。

近年來，隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，黃石將更多的投入用于民生建設。2017年，黃石的民生支出占財政全部支出80%以上，2018年數(shù)據(jù)雖沒有出來，但通過舉辦省運會的帶動，相信民生投入的會更多。這些舉措讓經(jīng)濟發(fā)展的成果惠及更多的普通市民，讓人們收獲滿滿的獲得感。

年終歲末，我們不妨從以下幾個方面，回溯一下我市一年來的民生發(fā)展成果。

城建　老城區(qū)升級改造　是蛻變更是福祉

湖濱路下穿隧道、即將完工的多個人行天橋、廣州路全線改造……今年，黃石以11個項目、總投資25.82億元的大手筆改造升級城區(qū)，使得城市面貌日新月異。

市建委選取了一批投資規(guī)模較大、示范效用較強、群眾呼聲較高的老城區(qū)城建基礎設施提升改造項目集中開工，包括湖濱大道改造、環(huán)磁湖綠道、馬鞍山路改造、磁湖東路改造、廣州路改造、黃石大道新百路口人行天橋、磁湖濕地公園、園博園二期（PPP項目）土石方工程、磁湖南岸生態(tài)修復工程項目、櫻花帶四期、黃石應急備用水源等共計11個項目。同時，黃石還啟動了有軌電車規(guī)劃建設。

市建委堅持民生為大為重、為先為本，通過實施湖濱大道改造、廣州路改造等一批骨干路網(wǎng)、主次干道改造工程，完善城市內(nèi)環(huán)線，暢通二環(huán)線，解決老城區(qū)行車難、停車難、行路難“三難”問題。通過實施磁湖濕地公園、櫻花帶四期、市水污染綜合治理項目及磁湖南岸生態(tài)修復工程等，建設國家級生態(tài)園林城市，實現(xiàn)城區(qū)居住環(huán)境與自然環(huán)境相融合，推進“幸福黃石”建設。

與此同時，一批棚改項目也得到了有序推進，一些大型商業(yè)綜合體也紛紛入駐黃石，市民的居住條件與生活質(zhì)量都得到了進一步提高。

教育　推動義務教育　優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

教育是民生之基，關(guān)系千家萬戶。今年，教育部門經(jīng)過義務教育均衡達標驗收，我市所有初中的辦學條件實現(xiàn)了歷史性飛躍，校容校貌發(fā)生了巨大改變，教師的辦公條件、學生的學習環(huán)境都有了質(zhì)的突破和改善，現(xiàn)代化教學的氛圍已經(jīng)形成。

今年我市又投資20.9億元建設教育項目30個，在黃石港片區(qū)、團城山片區(qū)、大冶湖核心區(qū)，陽新城區(qū)等新建一批教育項目，增加義務教育學位9000余個。

此外，新建小區(qū)配建幼兒園，擴大公辦和普惠性民辦幼兒園覆蓋面。實施墨斗山小學、中山小學、磁湖北岸學校、黃石三中等新建改擴建項目。對接“新高考”實施高中階段教育攻堅計劃，提高教育教學質(zhì)量。

體育　借省運會東風　完善體育設施

時隔32年，黃石在2018年再次成為省運會東道主。

本著“花小錢，辦大事”的辦賽理念，黃石結(jié)合現(xiàn)有場館的實際情況，采取新建一批、改造一批、利用一批的思路進行建設，其中新建類6個、改造類14個、利用類17個。

新建的6個場館有：黃石奧體中心、大冶龍鳳山國際釣魚競賽基地、湖北師范大學文理學院運動員村、黃石磁湖水上運動臨時賽道、黃石鐵山國際輪滑運動場和大冶沙灘排球場。其中，最令人期待的當屬黃石奧體中心。

黃石奧體中心位于大冶湖生態(tài)新區(qū)核心區(qū)，為本屆省運會主場館，主要建設內(nèi)容包括主體育場、全民健身館、游泳館、中間連廊及平臺層體育配套設施、人行景觀橋等。其中，主體育場、全民健身館和游泳館簡稱為“一場兩館”。

不斷完善的體育基礎設施和場館，讓黃石也迎來了一系列一流賽事：環(huán)中國自行車賽、黃石磁湖國際半程馬拉松、中國坐標·黃石城市定向戶外挑戰(zhàn)賽……

市體育局負責人表示，不斷豐富的全民健身設施供給，形成了城市“15分鐘健身圈”，提供了更親民便民利民的健身場所，市民將從旁觀者變身參與者。

文化　辦節(jié)會護遺址傳非遺　打造歷史文化名城

今年9月，我市圓滿舉辦了第二屆中國（黃石）地礦科普大會，散發(fā)獨特工業(yè)文化魅力的黃石再度向世界敞開胸懷。黃石連續(xù)舉辦影響力遠播海外的地礦科普大會，高高扛起地礦科普大旗，黃石“中國科普勝地，世界地礦名城”的名聲不脛而走，“中國最美工業(yè)城市”成為了黃石一張嶄新的對外名片。

黃石將大力推進歷史建筑保護修繕、特色場館建設等八大創(chuàng)建工程。突出抓好華新水泥舊址、東鋼舊址、大冶鋼廠蘇式建筑群、鐵山光明里、黃石港地質(zhì)里等歷史文化街區(qū)建設；加快實施卸礦機展示利用等文保項目，積極推進礦冶工業(yè)遺產(chǎn)申遺；傳承和保護大冶刺繡、陽新采茶戲、陽新布貼等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；培育2個省級特色小鎮(zhèn)，創(chuàng)建4個省級以上傳統(tǒng)村落。

為扶持社會文藝團隊發(fā)展，黃石先后出臺政策：有序開放機關(guān)企事業(yè)單位的廳、堂、館、室；政府購買公共文化服務工作常態(tài)化；對優(yōu)秀團隊實行獎勵；“文化力量·民間精彩”、“百團大賽”、“天天跳、周周樂、月月演”等群眾文化活動精彩紛呈，全民參與格局逐漸形成。

社會保障　實施“新黃石人”計劃　推進全民參保登記計劃

為進一步加強人力資源要素供給，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供人力資源服務，市人社部門啟動了“新黃石人”計劃，即每年新增“新黃石人”2萬人，每年培養(yǎng)造就1萬名具備較高技能素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人，每年新增高級工以上高技能產(chǎn)業(yè)工人5000人，“十三五”末全市高技能產(chǎn)業(yè)工人占技能勞動者比例達到30%以上。

為順利實施“新黃石人”計劃，經(jīng)過測算，2019-2021年三年共需投入資金12896萬元，其中2019年投入3132萬元，2020年投入4253萬元，2021年投入5511萬元。

從2017年5月1日起，黃石全面停止使用舊醫(yī)保卡，新的社?？ǔ蔀獒t(yī)保就醫(yī)購藥的唯一憑證?，F(xiàn)在的社?？üδ軓姶螅t(yī)保、社保、人民幣借記卡等102項功能，目前應用目錄開通率達79%，能讓參保人員更加便捷地享受各種保障待遇。自2014年起，黃石開始實施“全民參保登記計劃”，截至今年10月，黃石社會保險參保人數(shù)已超過386萬人次，其中社?？ǔ挚ㄈ藬?shù)已超過225萬人。