荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（通訊員王瑞 張聰）夏有三伏，熱在大暑，過往的行人或撐起遮陽傘，或快步躲進陰涼處，但城管直屬大隊執(zhí)法隊員們卻依然身堅守崗位，“汗”衛(wèi)城區(qū)靜態(tài)交通秩序，成為炎炎夏日里一道亮麗的“風景線”。

“以人民為中心”，以服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾為出發(fā)點和落腳點，從解決群眾“急、難、愁、盼”問題入手，蘄春城管人將深厚的人民情懷融入城市治理全過程，營造了服務(wù)為先、包容審慎、公開透明的城市管理執(zhí)法環(huán)境。

優(yōu)化流程提速度

“你好，我的店面急需裝修，為確保安全，想在蘄春大道離店門前進行圍擋施工，需要準備哪些資料？還有就是手續(xù)如何辦理？大概要等多久？”在城管審批窗口服務(wù)崗，縣城管執(zhí)法局黨組書記、局長陳澤明迎來了第一位前來咨詢的市民田先生。

自開展“局長走流程”活動以來，局黨組書記、局長陳澤明從辦事流程的設(shè)計者變?yōu)檗k事流程的幫辦者，通過“審批辦”“親自辦”的方式，“零距離”發(fā)現(xiàn)問題，為城管窗口政務(wù)服務(wù)現(xiàn)場“把脈問診”。

急群眾之所急，想企業(yè)之所想。一直以來，蘄春城管以“好辦事、能辦事、快辦事、辦成事”為目標，圍繞企業(yè)、群眾辦事需求，堅持“放、管、服”改革和“清、減、降”工作方針，積極從思想、服務(wù)、基礎(chǔ)等多方面著手，最大限度地減少部門審批運轉(zhuǎn)時間，切實打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。

改善環(huán)境顯溫度

教授文化主題公園，瀕臨“教授縣”蘄春雷溪河休閑景觀帶，占地約12600平方米，是一個集文化傳播、健身休閑和停車服務(wù)為一體的主題公園。

該縣眾多蘄春籍思想家、文學(xué)家、專家教授中選取50余人(家族)，通過雕像、展牌、燈箱、長廊等形式集中展示他們的巨大成就，彰顯蘄春“教授名縣、文昌之鄉(xiāng)”厚重文脈底蘊。

聚焦民生痛點，實干破解難題。為有效解決“臟、亂、差、堵、違”等關(guān)注度高的民生問題，蘄春城管執(zhí)法局以百日攻堅行動為契機，“抓全員參與、抓難點突破、抓特色亮點、抓宣傳教育、抓機制倒逼”，以城區(qū)“11路1區(qū)”為重點，統(tǒng)籌實施違規(guī)經(jīng)營、違法建設(shè)、交通秩序、超載超限、公共交通、弱電桿線、環(huán)境衛(wèi)生、廣告雜亂等“八大整治”行動。

直達服務(wù)群眾“最后一公里”，凡事多作“應(yīng)不應(yīng)該辦”的價值判斷，不作“可不可以辦”的技術(shù)判斷，在城市管理實踐中對首次輕微違法或未造成后果危害的行為，下達紅色“溫馨提示單”不予處罰，督促限期改正，讓執(zhí)法既有力度又有溫度，實現(xiàn)行政執(zhí)法效能和群眾滿意度的雙重提升。

推進法治亮尺度

文明規(guī)范的執(zhí)法行為和公平公正的法治環(huán)境，是最好的營商環(huán)境。

以推進法治城管建設(shè)為主線，該局建立《行政執(zhí)法過錯責任追究制度》《行執(zhí)法能力年審制》《說情打招呼進行舉報和獎勵制度》《案件審查制度》，做到制度管人、理事、用權(quán)；聘任立法信息員，積極參與《黃岡市物業(yè)管理條例》地方性法規(guī)的征求意見活動，推動法治品牌走深走實；創(chuàng)新開展以案釋法和現(xiàn)場執(zhí)法模擬比武活動，通過業(yè)務(wù)知識測評、執(zhí)法模擬競賽、案卷評查等活動形式，提升執(zhí)法隊員業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì)。

堅持柔性執(zhí)法，支持實施“包容審慎執(zhí)法”，出臺助企紓困“兩輕一免”清單，規(guī)范明確執(zhí)法裁量基準，明確行政處罰裁量中“不予處罰情形”，運用教育、警告、約談等多種方式，引導(dǎo)督促當事人依法依規(guī)開展相關(guān)活動，加強企業(yè)行政合規(guī)指導(dǎo)清單管理，助力企業(yè)合規(guī)經(jīng)營。開展全方位案件評查，加強案件質(zhì)量把關(guān)，健全案件審核機制、創(chuàng)新執(zhí)法模式，提高網(wǎng)上辦案APP操作能力，實現(xiàn)行政執(zhí)法案件線上辦理，目前在網(wǎng)上開展辦案活動1020次。

2022年8月26日，該局被確定為黃岡市人大常委會基層立法聯(lián)系點，成為黃岡市行政執(zhí)法領(lǐng)域唯一入選單位。

傳播聲音拓深度

“走在干凈整齊的街道，不自覺的心情都美美的。”“謝謝執(zhí)法隊員的勸導(dǎo)，我們商戶都知道該怎樣規(guī)范停車了！”“你們的辛勤付出，我們老百姓都看在眼里、記在心里！”話“心聲”說“期盼”，一樁樁、一件件民生實事讓市民群眾感受深切、交口稱贊。

服務(wù)民生，服務(wù)發(fā)展。今年以來，蘄春城管創(chuàng)新載體、搭建平臺、廣泛活動，全面加強對外宣傳力度，積極營造全社會共同參與管理、共建美麗蘄春的良好社會輿論氛圍。

在城鎮(zhèn)管理百日攻堅行動中，該局開展“法律六進”活動，上門發(fā)宣傳單10000余份，現(xiàn)場解讀法律法規(guī)，贏得市民支持，取得共同構(gòu)建和諧美麗蘄春的階段性成果；開展“八五”普法，舉辦應(yīng)急安全法律法規(guī)宣傳和“美好生活·民法典相伴”主題宣傳，在大中華設(shè)置咨詢臺、懸掛宣傳橫幅、發(fā)放宣傳資料等，讓城市管理法律法規(guī)走到群眾、走進群眾心里，提高社會各界對城管工作的知曉度、參與度和滿意度。