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黃石政法機(jī)關(guān)踐行謙抑審慎執(zhí)法司法理念,厚植營商環(huán)境法治沃土

發(fā)布時間:2024年06月24日18:30 來源: 法治日報

90天,一起標(biāo)的額近1.6億元的案件執(zhí)行完畢。

在一起金融借款合同糾紛案中,湖北省黃石市中級人民法院應(yīng)銀行申請,依法保全查封當(dāng)?shù)匾恢脴I(yè)公司名下88個在建工程(期房)。

案件執(zhí)行過程中,法院依法啟動涉企執(zhí)行案件經(jīng)濟(jì)影響評估,經(jīng)多輪協(xié)調(diào),將涉案88個在建工程(期房)辦理“期轉(zhuǎn)現(xiàn)”,轉(zhuǎn)換為70套商用房,并予以重新查封。

后經(jīng)司法評估、拍賣程序,當(dāng)事雙方同意用其中20套以物抵債,降低執(zhí)行措施對企業(yè)正常經(jīng)營的不利影響。

被執(zhí)行人大冶某置業(yè)有限公司和申請執(zhí)行人某銀行股份有限公司的負(fù)責(zé)人一同到黃石中院執(zhí)行局贈送錦旗表示感謝。

2023年,黃石市被全國工商聯(lián)評為“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”進(jìn)步最明顯的5個地級市之一,連續(xù)兩年獲評湖北優(yōu)化營商環(huán)境標(biāo)桿城市。

“全市政法機(jī)關(guān)踐行謙抑審慎執(zhí)法司法理念,出臺22條具體舉措,全方位全流程服務(wù)市場主體,為黃石營造一流法治化營商環(huán)境,打造武漢都市圈重要增長極提供堅強(qiáng)政法保障。”黃石市委常委、政法委書記李文波說。

抓前端 源頭防風(fēng)險

對黃石的法治環(huán)境,湖北華盛新人造板有限公司行政總監(jiān)閔建利有切身體會。

走進(jìn)這家投產(chǎn)不到4年的公司,露天堆放的原木料,如連綿起伏的小山包,一眼望不到頭。

“以前外來人員、車輛可隨意到廠區(qū)進(jìn)行作業(yè),在陸洋律師提醒下,我們制作了安全告知書?!遍h建利遞給《法治日報》記者一份告知書,上面詳細(xì)列明外來人員、車輛進(jìn)入公司的注意事項(xiàng),并有來訪人員及值班保安簽名。

閔建利與陸洋結(jié)緣,始于2023年5月的一次特殊“體檢”。

應(yīng)華盛新人造板公司申請,黃石市司法局、市律師協(xié)會組織陸洋等3名律師組成法治體檢工作組,對該公司進(jìn)行法治體檢。

經(jīng)深入調(diào)查走訪,工作組出具體檢報告,圍繞合同管理、勞動用工、安全生產(chǎn)等6個方面指出公司潛在法律風(fēng)險,并提出建議。

“對律師提出的問題,我們一一進(jìn)行了整改,生產(chǎn)經(jīng)營更安心。”閔建利說。

從法治體檢中獲益的,并不止華盛新人造板公司。黃石市已連續(xù)7年開展民營企業(yè)法治體檢,現(xiàn)已累計為超1000家民營企業(yè)提供服務(wù)。

湖北易圣律師事務(wù)所鄂彬律師和湖北心源科技有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人開展“法治體檢”談話。

開展法治體檢過程中,黃石市司法局發(fā)現(xiàn),小微企業(yè)數(shù)量繁多、抗風(fēng)險能力弱,一個法律風(fēng)險產(chǎn)生就可能毀掉一個企業(yè)。

為此,黃石市司法局創(chuàng)新推行小微企業(yè)共享法律顧問機(jī)制,建立起10家共享法律顧問工作站,為近千家小微企業(yè)提供“一站式、低成本、訂單式”法律服務(wù)。

“我們還開展事前合規(guī)指引、法治宣講,事中法治體檢、示范幫助、指導(dǎo)約談,事后警示告誡、觀察期管理等包容審慎監(jiān)管,幫助企業(yè)依法依規(guī)開展經(jīng)營活動。”黃石市司法局黨組書記、局長謝先全說。

優(yōu)過程 高效解企難

“這件事一旦處置不當(dāng),企業(yè)將面臨滅頂之災(zāi)?!闭f起兩年前的廢水處理事故,黃石某制藥公司負(fù)責(zé)人仍心有余悸。

2021年6月至2022年3月,該制藥公司為節(jié)約成本將廢水處理外包給外地一家公司。外包公司資質(zhì)不全,非法處置廢水,造成嚴(yán)重環(huán)境污染。

接到企業(yè)求助,黃石市委、市政府高度重視,要求“查清事實(shí),堅決重處,既要優(yōu)化營商環(huán)境,也要體現(xiàn)法治就是最好的營商環(huán)境”。

黃石市公安局新港(物流)工業(yè)園區(qū)分局民警到轄區(qū)企業(yè)走訪。

黃石市成立由公安、檢察、生態(tài)環(huán)境等多部門組成的專案組,歷經(jīng)8個月,輾轉(zhuǎn)數(shù)省,抓獲22名犯罪嫌疑人。

“我們對企業(yè)涉嫌的犯罪行為堅決予以打擊,做到不漏人、不漏罪,同時注重保護(hù)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營?!秉S石市公安局環(huán)境保護(hù)警察支隊政委康仲華介紹,辦案民警迅速查清廢水流向,及時阻止非法處置,防止更大環(huán)境污染,避免了企業(yè)將來面臨的巨額賠償。

案件進(jìn)入審查起訴階段,黃石市檢察機(jī)關(guān)依法啟動合規(guī)整改,堵塞管理漏洞,助推企業(yè)合規(guī)經(jīng)營、健康發(fā)展。

“在檢察機(jī)關(guān)指導(dǎo)下,我們及時整改,加快升級環(huán)保設(shè)備,生產(chǎn)廢水現(xiàn)在全部自行處理?!鄙鲜銎髽I(yè)負(fù)責(zé)人說。

黃石市委政法委常務(wù)副書記陳鵬圖介紹,該市政法機(jī)關(guān)近年來將優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號工程”,堅持柔性執(zhí)法,做實(shí)做細(xì)做優(yōu)各項(xiàng)措施,以優(yōu)良的法治化營商環(huán)境增強(qiáng)企業(yè)在黃石投資興業(yè)的信心。

據(jù)悉,該制藥公司現(xiàn)已將注冊地、工業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計和稅收關(guān)系全部轉(zhuǎn)移變更至黃石地區(qū)并擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模,吸納當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)人員近千名。

陽新縣檢察院深入企業(yè)了解安全生產(chǎn)狀況,積極宣傳“八號檢察建議”。

強(qiáng)后端 合力促治理

簽訂了股東退款協(xié)議,對方卻未按約付款。遠(yuǎn)在河南的黃先生聯(lián)系大冶市人民法院羅家橋“共享法庭”網(wǎng)上立案。

羅家橋“共享法庭”立案后,通過“人民調(diào)解+司法確認(rèn)”方式,在線高效化解糾紛,讓企業(yè)“少跑路”,減輕企業(yè)訴累。

在大冶法院院長陳敬濤看來,“共享法庭”打破時間和空間上的制約,是“架構(gòu)在數(shù)字空間、在企業(yè)身邊的多元解紛新陣地”。

通過“一屏一線一終端”,黃石市現(xiàn)已成立18個“共享法庭”服務(wù)站點(diǎn),將專業(yè)化商事審判服務(wù)覆蓋全部重點(diǎn)區(qū)域、領(lǐng)域,形成線上訴訟、糾紛化解、訴源治理一體化矛盾糾紛調(diào)處化解工作閉環(huán)。

“共享法庭”不僅進(jìn)行網(wǎng)上立案、線上調(diào)解、在線訴訟、云上開庭、遠(yuǎn)程咨詢,還積極引入各類調(diào)解資源,建立起“線上+線下”“站點(diǎn)+法院”的全流程訴訟服務(wù)模式,為各類市場主體化解商事糾紛打開“綠色通道”。

“我們企業(yè)的經(jīng)濟(jì)糾紛,十有八九在‘共享法庭’調(diào)解結(jié)案。通過這種溫和的方式,既能解決糾紛,又不傷和氣,未來還能和對方繼續(xù)合作?!焙必S泰新型建材有限公司經(jīng)理余樂說。

大冶市大冶湖高新區(qū)“共享法庭”高效化解大冶某玻璃公司和武漢某門窗公司的欠款糾紛,歷時僅40分鐘雙方握手言和。

黃石市兩級法院近年來在主要商圈、重點(diǎn)企業(yè)設(shè)立各類民商事糾紛服務(wù)站點(diǎn),與企業(yè)共同合作黨建品牌,建立一對一服務(wù)模式。

同時,以全面推行無紙化辦案為契機(jī),黃石法院深化“立審執(zhí)”全流程改造,強(qiáng)化司法建議工作,既大幅降低企業(yè)維權(quán)成本,還有效提高了解紛效能。

黃石市委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,該市正探索構(gòu)建多元糾紛聯(lián)調(diào)機(jī)制,推動涉企矛盾糾紛源頭化解、多元化解、實(shí)質(zhì)化解,不斷厚植營商環(huán)境法治沃土。

【責(zé)任編輯:呂鑒蕾】

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