新華社北京6月25日電特稿：中國(guó)推動(dòng)完善全球治理多有新作為

新華社記者丁宜　包爾文

當(dāng)今世界，風(fēng)云激蕩，完善全球治理更顯緊迫。今年以來(lái)，中國(guó)推動(dòng)完善全球治理多有新作為、新成效，贏得國(guó)際社會(huì)廣泛贊譽(yù)。二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十四次峰會(huì)定于本月28日至29日在日本大阪舉行，各方將就完善全球治理等尋求共識(shí)，全球治理重要議題上的“中國(guó)方案”備受期待。

新舉措——全球治理論壇

中國(guó)的全球治理觀，強(qiáng)調(diào)“共商共建共享”。推進(jìn)全球治理，國(guó)際共識(shí)、協(xié)調(diào)和合作不可或缺。

當(dāng)今世界，強(qiáng)權(quán)政治依然存在，單邊主義和保護(hù)主義傾向今年以來(lái)有增無(wú)減，不但沖擊了全球治理既有機(jī)制，也給進(jìn)一步完善全球治理構(gòu)成阻力。在此背景下，各國(guó)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)和協(xié)商，推進(jìn)全球治理完善的重要性更加突出。

金磚國(guó)家、上海合作組織等機(jī)制早已成為中國(guó)與其他發(fā)展中國(guó)家或新興經(jīng)濟(jì)體推進(jìn)全球治理完善的重要平臺(tái)。今年以來(lái)，中國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家，特別是歐洲國(guó)家在全球治理方面的溝通和協(xié)商。

3月25日至26日，中國(guó)和法國(guó)在巴黎舉行了全球治理論壇，這在全球治理領(lǐng)域具有開(kāi)創(chuàng)性和標(biāo)志性。面對(duì)嚴(yán)峻的全球性挑戰(zhàn)，中國(guó)和法國(guó)高舉多邊主義旗幟，共同探討更加公平有效、順應(yīng)歷史發(fā)展潮流的全球治理方案。

法國(guó)是歐洲大國(guó)，在世界上也有較大影響力。作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)，中法攜手應(yīng)對(duì)氣候變化卓有成效。從《巴黎協(xié)定》到“中法環(huán)境年”，再到以“中法+聯(lián)合國(guó)”模式舉辦的氣候變化問(wèn)題三方會(huì)議，都表明了中法共同應(yīng)對(duì)氣候變化的信心和決心。

中法全球治理論壇進(jìn)一步增進(jìn)了中法之間的共識(shí)。法國(guó)外交部長(zhǎng)勒德里昂說(shuō)，法國(guó)堅(jiān)定支持聯(lián)合國(guó)體系，認(rèn)為多邊主義不可或缺。面對(duì)單邊主義和保護(hù)主義沖擊國(guó)際關(guān)系基本原則，法中需要攜手合作，不斷創(chuàng)新，共同探討全球治理的框架，共同應(yīng)對(duì)面臨的挑戰(zhàn)。

法國(guó)巴黎和平論壇總干事瓦伊斯引用《論語(yǔ)》說(shuō)：“‘德不孤，必有鄰’。中法全球治理論壇的舉辦，體現(xiàn)了法國(guó)愿同包括中國(guó)在內(nèi)的合作伙伴，相向而行，共同走上合作之路。”法國(guó)巴黎第八大學(xué)教授、中國(guó)問(wèn)題專家皮卡爾說(shuō)，全球治理不能靠恐嚇和威脅，而應(yīng)堅(jiān)持開(kāi)放共贏。

中歐關(guān)于完善全球治理的主張也更趨一致。中法全球治理論壇期間，習(xí)近平主席同法國(guó)總統(tǒng)馬克龍、德國(guó)總理默克爾、歐盟委員會(huì)主席容克舉行四方會(huì)晤，圍繞多邊主義等問(wèn)題達(dá)成進(jìn)一步共識(shí)。

不少國(guó)際人士認(rèn)為，中法、中歐在全球治理領(lǐng)域的深度合作將為世界注入正能量、帶來(lái)新希望。

新理念——海洋命運(yùn)共同體

全球海洋治理是全球治理領(lǐng)域的重要組成部分。

4月23日，習(xí)近平主席在青島集體會(huì)見(jiàn)應(yīng)邀出席中國(guó)人民解放軍海軍成立70周年多國(guó)海軍活動(dòng)的外方代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)時(shí)，提出集思廣益、增進(jìn)共識(shí)，努力為推動(dòng)構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)智慧。

海洋命運(yùn)共同體為全球海洋治理貢獻(xiàn)了“中國(guó)方案”，同時(shí)成為人類命運(yùn)共同體理念在海洋領(lǐng)域的具體實(shí)踐。國(guó)際社會(huì)對(duì)這一理念給予高度評(píng)價(jià)。

“海洋命運(yùn)共同體是一個(gè)全新理念，在這一理念指引下，全球各國(guó)將共享海洋資源，共同發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)利用海洋造福人類的目標(biāo)，這有利于破解當(dāng)前全球在開(kāi)發(fā)海洋資源上各自為政的困境?！庇∧嶂菐?kù)亞洲創(chuàng)新研究中心主席班邦·蘇爾約諾說(shuō)。

韓國(guó)慶熙大學(xué)國(guó)際政治學(xué)教授朱宰佑說(shuō)，如果“各人自掃門前雪”，那海洋環(huán)境污染治理的責(zé)任就無(wú)法落實(shí)。“海洋治理往往涉及超越國(guó)境的問(wèn)題，需要全人類帶著共同的使命感進(jìn)行合作，克服海洋治理面臨的挑戰(zhàn)，而這就是構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體的現(xiàn)實(shí)意義所在。”

在俄羅斯高等經(jīng)濟(jì)學(xué)院東方學(xué)教研室主任阿列克謝·馬斯洛夫看來(lái)，海洋命運(yùn)共同體突出合作共贏，具有廣闊前景，多數(shù)國(guó)家將愿意積極參與其中。

肯尼亞國(guó)際關(guān)系學(xué)者阿德希爾·卡文斯說(shuō)，對(duì)于非洲來(lái)說(shuō)，參與構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體具有重大意義?！胺侵藓Ｑ筚Y源豐富，但沒(méi)有充分開(kāi)發(fā)利用。未來(lái)，非洲將有更多機(jī)會(huì)與中國(guó)和其他伙伴合作，以促進(jìn)共同發(fā)展繁榮?！?/p>

新伙伴——“一帶一路”朋友圈擴(kuò)大

今年以來(lái)，“一帶一路”倡議不僅贏得更多發(fā)展中國(guó)家支持，而且得到越來(lái)越多發(fā)達(dá)國(guó)家認(rèn)可和參與，朋友圈不斷擴(kuò)大。

中國(guó)和意大利簽署了關(guān)于共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的諒解備忘錄，這標(biāo)志著七國(guó)集團(tuán)成員國(guó)首次成為“一帶一路”伙伴。分析人士認(rèn)為，這體現(xiàn)了意大利對(duì)“一帶一路”在完善全球治理方面所發(fā)揮的作用的認(rèn)同。

歐盟創(chuàng)始成員國(guó)盧森堡也與中國(guó)簽署了共建“一帶一路”諒解備忘錄，成為又一正式加入這一行列的西方國(guó)家。

法國(guó)是最早表達(dá)參與“一帶一路”合作意愿的歐洲國(guó)家之一。中法統(tǒng)籌推進(jìn)共建“一帶一路”和第三方市場(chǎng)合作，取得積極進(jìn)展。中法兩國(guó)還簽署了第三方市場(chǎng)合作第三輪示范項(xiàng)目清單，并啟動(dòng)第三方市場(chǎng)合作基金。

摩納哥表示愿意參與共建“一帶一路”國(guó)際合作。德國(guó)國(guó)內(nèi)呼吁探討參與“一帶一路”建設(shè)的聲音不斷增強(qiáng)。瑞士表示支持“一帶一路”倡議，致力于在歐洲推進(jìn)共建“一帶一路”，希望同中國(guó)深化這一框架內(nèi)的貿(mào)易、投資、創(chuàng)新合作。

一些西方國(guó)家和國(guó)際組織領(lǐng)導(dǎo)人越來(lái)越看重“一帶一路”在全球治理中可以發(fā)揮的潛力和作用。在聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯看來(lái)，“一帶一路”倡議不僅涉及經(jīng)濟(jì)合作，也是通過(guò)經(jīng)濟(jì)合作改善世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，使全球化更加健康，進(jìn)而推動(dòng)國(guó)家治理和全球治理的路徑。

共建“一帶一路”，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的歷史潮流，順應(yīng)全球治理體系變革的時(shí)代要求。全球化智庫(kù)理事長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院參事王輝耀說(shuō)，今年以來(lái)包括“一帶一路”倡議在內(nèi)的“中國(guó)方案”為全球治理注入新活力、新動(dòng)能。（參與記者：徐永春、鄭世波、陸睿、張驍、馬建國(guó)、駱珺、蔣國(guó)鵬）