作者：邱玥

“一年減稅兩萬多元，店里還能多招幾個(gè)人幫忙，今年增收的信心更足了?！甭牭浇衲晷∥⑵髽I(yè)要獲得新的減稅“禮包”的消息，甘肅平?jīng)鲆患曳b店主姜女士開始盤算著怎么借助減稅實(shí)現(xiàn)發(fā)展。

“跟以前比起來，每個(gè)月省了700多元，幾乎可以說是零個(gè)稅了?！焙祥L沙的一名普通白領(lǐng)陳先生欣喜地發(fā)現(xiàn)，今年開始實(shí)施的個(gè)稅新政，讓他每月可享受子女教育、住房貸款、贍養(yǎng)老人三項(xiàng)共計(jì)4000元的專項(xiàng)附加扣除，每月應(yīng)繳納的稅款也隨之降為30元。

“我們充分享受到了倉儲(chǔ)設(shè)施用地減半征收城鎮(zhèn)土地使用稅的優(yōu)惠政策，2018年公司土地使用稅減免了64.74萬元，運(yùn)營負(fù)擔(dān)大幅減輕，今年企業(yè)發(fā)展的勁頭更足?！蔽挥趶V東東莞的一家大型物流企業(yè)負(fù)責(zé)人滿懷憧憬地說道。

降低部分行業(yè)增值稅稅率、實(shí)施個(gè)人所得稅改革、支持小微企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策……2018年，政府為降低企業(yè)和個(gè)人稅負(fù)推出了一系列舉措，對激發(fā)市場活力、降低企業(yè)負(fù)擔(dān)發(fā)揮了重要作用，全年為企業(yè)和個(gè)人減稅降費(fèi)約1.3萬億元，這一減稅規(guī)模與全年超過18萬億元的一般公共預(yù)算收入相比，規(guī)模不小，也可見減稅的力度之大。

更加令人期待的是，政府工作報(bào)告明確，2019年將“實(shí)施更大規(guī)模的減稅”“明顯降低企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)”“全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)近2萬億元”，這無疑給各類市場主體吃下了定心丸。

首先，對廣大企業(yè)來說，減稅是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場活力的重大舉措。企業(yè)是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)和保障民生的重要載體，也是減稅優(yōu)惠政策重點(diǎn)關(guān)照的對象。雖然減稅減在企業(yè)身上，但受益的卻是整個(gè)社會(huì)。一方面，減稅將極大激發(fā)企業(yè)發(fā)展的熱情，增強(qiáng)企業(yè)的盈利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，讓企業(yè)能夠輕裝前行，也有利于加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)；另一方面，對整個(gè)行業(yè)乃至國民經(jīng)濟(jì)來說，減稅有利于樹立市場信心、激發(fā)市場活力，擴(kuò)大有效供給，提高全要素生產(chǎn)率。通過政策的引導(dǎo)，企業(yè)將在吸納就業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等方面更好地發(fā)揮作用，從而產(chǎn)生積極的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

其次是為數(shù)眾多的普通勞動(dòng)者將受益。減稅將為消費(fèi)者送去實(shí)實(shí)在在的“真金白銀”，有利于增加居民的收入，減輕生活的負(fù)擔(dān)，提升人們的消費(fèi)意愿和購買力，為擴(kuò)大內(nèi)需、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供助力。日前國家稅務(wù)總局公布取消15項(xiàng)主要涉及稅收優(yōu)惠辦理的稅務(wù)證明事項(xiàng)，例如取消辦理房產(chǎn)繼承免征個(gè)人所得稅相關(guān)公證證明，取消殘疾人、新能源車輛購置人辦理有關(guān)稅收減免時(shí)需提供的身份證明等等。一紙證明雖小，但關(guān)乎打通減稅降費(fèi)“最后一公里”，關(guān)乎便民利企“最后一厘米”，可有效為納稅人辦理減、免、退稅等相關(guān)事項(xiàng)增添便利，必將為納稅人帶來更多獲得感。

與此同時(shí)，在降費(fèi)方面，“下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例，各地可降至16%”“穩(wěn)定現(xiàn)行征繳方式，各地在征收體制改革過程中不得采取增加小微企業(yè)實(shí)際繳費(fèi)負(fù)擔(dān)的做法，不得自行對歷史欠費(fèi)進(jìn)行集中清繳”“繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策”……政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)“今年務(wù)必使企業(yè)特別是小微企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)有實(shí)質(zhì)性下降”，這無疑將進(jìn)一步激發(fā)更廣泛的創(chuàng)業(yè)激情和社會(huì)活力。

此外，未來的財(cái)政和貨幣政策，也將與新一輪減稅降費(fèi)形成有效支持配合。政府工作報(bào)告提出，“繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策”“積極的財(cái)政政策要加力提效”“穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度”……一系列政策“組合拳”將進(jìn)一步增強(qiáng)更大規(guī)模減稅降費(fèi)的政策效力，對民營及中小企業(yè)加快成長產(chǎn)生積極作用。

政策只有進(jìn)行時(shí)，利好已經(jīng)在路上。政府工作報(bào)告指出，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，擁有足夠的韌性、巨大的潛力和不斷迸發(fā)的創(chuàng)新活力，人民群眾追求美好生活的愿望十分強(qiáng)烈。減稅降費(fèi)政策的逐步落地，必將進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力，提振市場信心，助推中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

《光明日報(bào)》（ 2019年03月21日 11版）