特約評(píng)論員/胡路

今明兩年是全面建成小康社會(huì)的決勝期，“三農(nóng)”領(lǐng)域有不少必須完成的硬任務(wù)。必須堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重不動(dòng)搖，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、落實(shí)工作，鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì)，發(fā)揮“三農(nóng)”壓艙石作用，為有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)贏得主動(dòng)，為確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定、如期實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。（2月20日 人民日?qǐng)?bào)）

“務(wù)農(nóng)重本，國(guó)之大綱”。新春伊始，黨中央發(fā)布“一號(hào)文件”，連續(xù)十六年聚焦“三農(nóng)”工作，充分彰顯出做好“三農(nóng)”工作特殊重要性。尤其是當(dāng)前，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，越是風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)疊加，越是要守住“三農(nóng)”這個(gè)戰(zhàn)略后院，發(fā)揮好“三農(nóng)”的壓艙石作用。立足“三農(nóng)”工作的重要地位和黨中央對(duì)“三農(nóng)”工作的新部署，各地要精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)必須完成的硬任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)脫貧攻堅(jiān)“底線任務(wù)”、抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治“三年行動(dòng)”、踐行農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的“四個(gè)優(yōu)先”、遵循農(nóng)業(yè)改革“八字方針”，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，確保黨中央的決策部署落地落實(shí)，“三農(nóng)”工作的硬任務(wù)如期完成。

落實(shí)“底線任務(wù)”，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)?！按蜈A脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)”，所謂“底線任務(wù)”，就是首要任務(wù)、基礎(chǔ)任務(wù)，必須不折不扣完成好的任務(wù)。如果底線任務(wù)都沒(méi)有完成好，其他硬任務(wù)就不可能完成好。各地要自覺(jué)把脫貧攻堅(jiān)擺在“三農(nóng)”工作的首要位置，壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)的政治責(zé)任，咬定既定脫貧目標(biāo)，落實(shí)已有政策部署，瞄準(zhǔn)制約深度貧困地區(qū)精準(zhǔn)脫貧的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，注重發(fā)展長(zhǎng)效扶貧產(chǎn)業(yè)，著力解決產(chǎn)銷脫節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)保障不足等問(wèn)題，不斷鞏固和擴(kuò)大脫貧攻堅(jiān)成果，確保到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困。

抓好“三年行動(dòng)”，改善農(nóng)村人居環(huán)境。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。對(duì)于農(nóng)民而言，日益增長(zhǎng)的美好生活需要，不僅有提升生活水平的訴求，也有美化亮化居住環(huán)境的需求。各地要對(duì)照農(nóng)民向往的美好生活，全面推開(kāi)以農(nóng)村垃圾污水治理、廁所革命和村容村貌提升為重點(diǎn)的農(nóng)村人居環(huán)境整治，以更高標(biāo)準(zhǔn)扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。要立足實(shí)際、因地制宜，畫好本地人居環(huán)境整治的“路線圖”和“時(shí)間表”，對(duì)標(biāo)對(duì)表廣泛開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)、開(kāi)展美麗宜居村莊和最美庭院創(chuàng)建活動(dòng)等，確保到2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境階段性明顯改善，村莊環(huán)境基本干凈整潔有序，村民環(huán)境與健康意識(shí)普遍增強(qiáng)。

踐行“四個(gè)優(yōu)先”，夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展基石。一直以來(lái)，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、鄉(xiāng)村發(fā)展不充分問(wèn)題是制約國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素。就當(dāng)前看，農(nóng)業(yè)仍是“四化同步”的短腿，農(nóng)村還是全面建成小康社會(huì)的短板。只有把優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村的政策導(dǎo)向牢固樹(shù)立起來(lái)，動(dòng)真格、見(jiàn)真章，才能補(bǔ)齊短板，更好發(fā)揮“三農(nóng)”的壓艙石作用。各地要自覺(jué)把落實(shí)“四個(gè)優(yōu)先”要求作為做好“三農(nóng)”工作的頭等大事，扛在肩上、抓在手上，同政績(jī)考核聯(lián)系到一起，層層落實(shí)責(zé)任。優(yōu)先考慮“三農(nóng)”干部配備，優(yōu)先滿足“三農(nóng)”發(fā)展要素配置，優(yōu)先保障“三農(nóng)”資金投入，優(yōu)先安排農(nóng)村公共服務(wù)，徹底消除開(kāi)展“三農(nóng)”工作“說(shuō)起來(lái)重要、干起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象。

遵循“八字方針”，全面深化農(nóng)村改革。改革從農(nóng)村起步，也必將在農(nóng)村深化。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要矛盾已由總量不足轉(zhuǎn)為結(jié)構(gòu)性矛盾，矛盾的主要方面在供給側(cè)。只有持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面深化農(nóng)村改革，才能激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力，助推鄉(xiāng)村全面振興。各地要認(rèn)清農(nóng)村改革的系統(tǒng)性、全局性，準(zhǔn)確把握農(nóng)民和土地的關(guān)系，堅(jiān)持整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合，在鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、深化農(nóng)村土地制度改革、深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度等方面持續(xù)發(fā)力，確保順利完成到2020年承諾的農(nóng)村改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

在新中國(guó)成立70周年，全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，只要全國(guó)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，對(duì)標(biāo)落實(shí)好各項(xiàng)硬任務(wù)，就一定能發(fā)揮“三農(nóng)”壓艙石作用，為有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)贏得主動(dòng)，為確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定、如期實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。（胡路）