每當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)刻，我們黨總能通過改革破除體制機(jī)制積弊，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展釋放制度紅利，這已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方法論

現(xiàn)在推進(jìn)改革，不僅注重頂層設(shè)計(jì)，更注重建立改革落實(shí)的傳導(dǎo)機(jī)制，使得宏觀層面釋放的制度紅利、政策紅利可以轉(zhuǎn)化為微觀市場主體的獲得感

近日，科創(chuàng)板征求意見稿細(xì)則出爐，允許“同股不同權(quán)”、五套差異化上市標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，被認(rèn)為是改革對科創(chuàng)企業(yè)的巨大制度包容?？苿?chuàng)板如何強(qiáng)化金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度？如何展現(xiàn)資本市場服務(wù)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的能力？人們對科創(chuàng)板的期待，也是對深化改革的期待，希望通過改革釋放更多制度紅利。

猶記改革開放初期，廣東在全國先行一步，鄧小平同志說，“可以給些政策，你們自己去搞，殺出一條血路來！”一系列體制機(jī)制變革由此開始，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營積極性；擺脫“姓資姓社”的桎梏，為市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育創(chuàng)造土壤；建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，推動(dòng)了改革開放的大潮。從“雙軌制”到“價(jià)格闖關(guān)”，從國有企業(yè)改革到建立宏觀調(diào)控體系，每當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)刻，我們黨總能通過改革破除體制機(jī)制積弊，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展釋放制度紅利，這已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方法論。

注重用制度變革推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也是黨的十八大以來的治理思路。黨的十八屆三中全會(huì)以來推出了1900多個(gè)改革方案，在增加體制機(jī)制活力的同時(shí)，為我國發(fā)展打開了新空間、提供了新動(dòng)力。提出“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”，政府與市場的邊界不斷厘清、營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化；簡政放權(quán)深入推進(jìn)、負(fù)面清單逐步建立，市場準(zhǔn)入范圍越來越大、新增市場主體越來越多；雄安新區(qū)規(guī)劃發(fā)布、京津冀一體化格局形成、長三角一體化升格為國家戰(zhàn)略，一系列“縱橫當(dāng)有凌云筆”的改革整合區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢……以制度創(chuàng)新為支點(diǎn)的改革杠桿，依然持續(xù)、強(qiáng)勁而有力。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程固然會(huì)伴隨外部壓力和內(nèi)部陣痛，但就像改革開放40多年來經(jīng)歷的那樣，每到“山重水復(fù)疑無路”的時(shí)候，總可以通過深化改革迎來“柳暗花明又一村”的轉(zhuǎn)機(jī)。

今天，當(dāng)120家中國企業(yè)已躋身世界500強(qiáng)，當(dāng)阿里、騰訊等企業(yè)已成世界互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的佼佼者，我們有理由堅(jiān)信：通過改革為各類市場主體營造更好的制度環(huán)境，是發(fā)展之所需，是繁榮之所系，也是信心之所在。在這個(gè)過程中，“堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動(dòng)搖”的決心牢不可破。過去這一年，堅(jiān)持以“破、立、降”為主攻方向，持續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)性去產(chǎn)能、系統(tǒng)性優(yōu)產(chǎn)能，供給結(jié)構(gòu)不斷改善，發(fā)展質(zhì)量效益穩(wěn)步提升；通過完善處置“僵尸”企業(yè)的制度體系，一大批“散亂污”企業(yè)出清，工業(yè)產(chǎn)能利用率穩(wěn)中有升?？梢哉f，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革抓住了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，找到了促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的支點(diǎn)，通過解決結(jié)構(gòu)性的矛盾，可以更好地應(yīng)對周期性的問題；通過把握長期大勢，可以更好地認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢。

當(dāng)然，現(xiàn)在推進(jìn)改革，不僅注重頂層設(shè)計(jì)，更注重建立改革落實(shí)的傳導(dǎo)機(jī)制，使得宏觀層面釋放的制度紅利、政策紅利可以轉(zhuǎn)化為微觀市場主體的獲得感。去年底召開的民營企業(yè)座談會(huì)，目的就是要為民營企業(yè)營造更加公平的發(fā)展環(huán)境，拆除各色“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，為民營企業(yè)發(fā)展提供實(shí)實(shí)在在的政策支持。從解決融資難融資貴問題，到力度空前的減稅，財(cái)政、稅收、金融領(lǐng)域已經(jīng)推出堪稱史上最大的政策包，只要這些措施能不打折扣落實(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新活力與創(chuàng)造潛力將會(huì)進(jìn)一步迸發(fā)。

前些天，工信部稱5G商用終端有望今年年中面世。這也讓人感慨：從2G、3G到4G、5G，我們從跟跑到并跑乃至領(lǐng)跑，恰似今天中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、螺旋上升的縮影。如果說5G是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新型基礎(chǔ)設(shè)施，那么改革則將一如既往成為承載中國不斷向前邁進(jìn)的基石。通過深化改革不斷釋放制度紅利，中國經(jīng)濟(jì)必定迎來更加光明的發(fā)展前景。

《 人民日報(bào) 》（ 2019年02月21日 08 版）