特約評(píng)論員/呂佳豪
民營(yíng)企業(yè)在穩(wěn)增長(zhǎng)、促創(chuàng)新、增就業(yè)等方面發(fā)揮著不可替代的作用,近年來(lái)各地各部門(mén)出臺(tái)政策措施,積極支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大,成效顯著。而一些民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中追求過(guò)度規(guī)模經(jīng)濟(jì),熱衷“鋪攤子”,盲目“上規(guī)?!?,面臨發(fā)展困難和問(wèn)題。企業(yè)練好內(nèi)功的同時(shí),政府機(jī)構(gòu)和銀行應(yīng)強(qiáng)化市場(chǎng)化法治化思維,不斷為民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境。(2月17日《人民日?qǐng)?bào)》)
公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分,也是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求。黨的十九大將 “兩個(gè)毫不動(dòng)搖”寫(xiě)入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略,作為黨和國(guó)家一項(xiàng)大政方針確定下來(lái)。
近來(lái),一些民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中遇到了“三座大山”:市場(chǎng)的冰山、融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山。究其根本,既有國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的外部因素,也有我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的內(nèi)部因素;既有政策落實(shí)不到位的客觀原因,也有企業(yè)經(jīng)營(yíng)粗放的主觀原因。因此,要不斷為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造更好的發(fā)展環(huán)境,支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展,變壓力為動(dòng)力,讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)之花在發(fā)展中競(jìng)相綻放。
植減稅降費(fèi)之土。要抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降成本行動(dòng)各項(xiàng)工作,實(shí)質(zhì)性降低企業(yè)負(fù)擔(dān),增強(qiáng)企業(yè)獲得感。對(duì)小微企業(yè)、科技型初創(chuàng)企業(yè)可以實(shí)施普惠性稅收免除。要根據(jù)實(shí)際情況,降低社保繳費(fèi)名義費(fèi)率,穩(wěn)定繳費(fèi)方式,確保企業(yè)社保繳費(fèi)實(shí)際負(fù)擔(dān)有實(shí)質(zhì)性下降。既要以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)防范逃避稅,又要避免因?yàn)椴划?dāng)征稅導(dǎo)致正常運(yùn)行的企業(yè)停擺。要進(jìn)一步清理、精簡(jiǎn)涉及民間投資管理的行政審批事項(xiàng)和涉企收費(fèi),規(guī)范中間環(huán)節(jié)、中介組織行為,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),加快推進(jìn)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)零收費(fèi),降低企業(yè)成本。
灌公平競(jìng)爭(zhēng)之水。要打破各種各樣的“卷簾門(mén)”、“玻璃門(mén)”、“旋轉(zhuǎn)門(mén)”,在市場(chǎng)準(zhǔn)入、審批許可、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行、招投標(biāo)、軍民融合等方面,為民營(yíng)企業(yè)打造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,給民營(yíng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造充足市場(chǎng)空間。要鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革。要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策由差異化、選擇性向普惠化、功能性轉(zhuǎn)變,清理違反公平、開(kāi)放、透明市場(chǎng)規(guī)則的政策文件,推進(jìn)反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法。
施親清關(guān)系之肥。各級(jí)黨委和政府要把構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的要求落到實(shí)處,把支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展作為一項(xiàng)重要任務(wù),花更多時(shí)間和精力關(guān)心民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、民營(yíng)企業(yè)家成長(zhǎng),不能成為掛在嘴邊的口號(hào)。領(lǐng)導(dǎo)干部同民營(yíng)企業(yè)家打交道要守住底線、把好分寸,積極主動(dòng)為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)。相關(guān)部門(mén)和地方要經(jīng)常聽(tīng)取民營(yíng)企業(yè)反映和訴求,在民營(yíng)企業(yè)遇到困難和問(wèn)題的情況下更要積極作為、靠前服務(wù),幫助解決實(shí)際困難。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo),正確宣傳黨和國(guó)家大政方針,支持企業(yè)改革創(chuàng)新。
一枝獨(dú)秀不是春,百花齊放爭(zhēng)滿園。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要主體,是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的重要力量。在全面建成小康社會(huì),進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程中,我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)將自信地踏入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的春天。
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