從2016年開始，我國就規(guī)定使用手機必須實名登記。但長期以來，依然有一批手機卡未遵守實名制的規(guī)定，未實名或假實名，被稱作手機黑卡。

這樣的手機卡也成了犯罪分子最熱衷的作案工具，因為即使警方追蹤到了手機號碼，也難以追蹤到犯罪者本人。這樣的手機卡是從哪里來的呢？

卡販告訴記者，這些虛擬運營商的卡，用戶只需要在網(wǎng)上上傳身份證就能辦理，用別人的身份證也能通過。很多人看到這里不禁嚇出一身冷汗，我的身份證信息可能也被注冊“黑卡”了？

手機“黑卡”仍在網(wǎng)上公開兜售

記者在qq上以關鍵字“北京手機號”查找相關qq群，立刻就有各種qq群彈出來。很多群的介紹明確寫道：“銷售聯(lián)通、移動、電信手機號，貨到付款”。

隨后，記者以購買手機卡為由，在河北邢臺見到了一位卡販，他告訴記者，現(xiàn)在移動、聯(lián)通、電信實體運營商管得緊，這種所謂的“正規(guī)卡”，必須本人去營業(yè)廳，人臉掃描一致后才能辦理。

除了卡販口中的“正規(guī)卡”之外，還有號段多為170、171等的“非正規(guī)卡”，這些卡的背面，也都標示著“使用真實身份信息登記”“請出示本人有效證件辦理號碼”。

據(jù)了解，這些卡片分別屬于虛擬運營商“朗瑪移動”和“話機世界”?？ㄘ湼嬖V記者，這些虛擬運營商的卡，用戶只需要在網(wǎng)上上傳身份證就能辦理，用別人的身份證也能通過。

那么，用他人身份證去騙制手機卡，這些虛擬運營商能發(fā)現(xiàn)嗎？

朗瑪移動人工客服人員：上傳的照片，是不是本人，確實是核實不到，但只要上傳的照片符合要求，都是可以審核通過的。

經(jīng)過測試，記者發(fā)現(xiàn)，這些虛擬運營商的電話卡，無論是打電話、發(fā)短信，還是注冊網(wǎng)絡平臺賬號，均能正常使用。

廣東潮州警方偵破手機“黑卡”案件

長期以來，一直有大量不法分子隱藏在“手機黑卡”后肆意作惡。為了從源頭上打擊犯罪，公安機關對“手機黑卡”采取高壓打擊態(tài)勢。去年，廣東潮州警方就偵破了一起典型的“手機黑卡”案件。

2017年底，廣東潮州警方接潮州移動公司報案，稱其發(fā)現(xiàn)約有2000個2015年入網(wǎng)的潮州移動手機號碼存在異常情況。

湘橋公安分局刑偵大隊辦案 民警：這批卡利用移動公司的漏洞，辦理588元套餐之后立即申請停機?？?，每個月只需要繳納5元的?？ㄙM，這批卡再通過網(wǎng)上APP購買流量，并將這些話費在網(wǎng)上進行套現(xiàn)，從而非法獲利。

很快，一個持有海量手機卡，注冊微信賬號等各類網(wǎng)絡賬號進行牟利的犯罪團伙浮出水面。最終警方成功抓獲犯罪嫌疑人16人，查獲手機黑卡近170萬套。

經(jīng)審查，該團伙騙取潮州移動公司話費近200萬元，注冊的各類網(wǎng)絡賬號高達507萬個。

目前，相關涉案人已經(jīng)分別被以侵犯公民個人信息罪、合同詐騙罪判處入刑。

下游“黑產(chǎn)”需求大 手機“黑卡”成幫兇

這些手機卡被用來做什么了呢？經(jīng)過央視記者的深入調查，一條手機黑卡的產(chǎn)業(yè)鏈終于清晰呈現(xiàn)。

記者了解到，手機黑卡的來源主要有三個，一個是實體運營商卡，第二個是虛擬運營商卡，還有一種是境外電話卡。手機黑卡主要以線下銷售為主，線上的銷售則主要通過即時溝通工具或者電商平臺進行。

據(jù)了解，目前手機黑卡被大量用于網(wǎng)絡犯罪，因為大量的網(wǎng)絡平臺都需要手機號碼注冊。比如很多不法分子使用一種叫“貓池”的設備，控制大批手機黑卡，注冊各類網(wǎng)絡平臺賬號，從各類網(wǎng)絡活動中非法獲利。

廣東省潮州市公安局網(wǎng)警支隊副支隊長 翁杰：網(wǎng)絡詐騙、網(wǎng)絡賭博或者水軍，或者是網(wǎng)絡薅羊毛，這些黑產(chǎn)都大量需求這種手機黑卡。

中國人民大學法學院副院長 楊東：這些網(wǎng)絡黑產(chǎn)非法采取身份證和個人信息，注冊大量的手機號，進行非法獲利，這種獲利如果達到一定金額，就涉嫌盜竊，如果是很明顯的，主觀意愿非常強的詐騙，那么涉嫌詐騙罪。

目前，相關部門一方面在加大對手機黑卡的打擊力度，一方面在推進立法進程，努力從源頭上消除手機黑卡的問題。

其實我們經(jīng)常接到的騷擾電話、詐騙電話，很多都是171、170號段，這些都是虛擬運營商的電話號碼，而這些號段的電話卡竟然辦得如此容易。

專家認為，從行業(yè)治理角度來講，應該加強主導運營商對虛擬運營商的管理，制止虛擬運營商在操作環(huán)節(jié)上的漏洞。要想有效制約虛擬運營商，就要罰得夠狠。只有罰到肉疼，他們才不敢任性。