習(xí)近平總書(shū)記在2019年第3期《求是》雜志發(fā)表題為《推動(dòng)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階》的署名文章，深刻闡述了加強(qiáng)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的重大意義，提出了推動(dòng)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)必須堅(jiān)持的重大原則和主要策略，深入分析了我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨的總體形勢(shì)，全面部署了堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階的目標(biāo)任務(wù)。文章全面系統(tǒng)地展示了習(xí)近平生態(tài)文明思想，是指導(dǎo)新時(shí)代我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的行動(dòng)指南。

一、生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)的科學(xué)論斷，是推動(dòng)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階的重大理念

習(xí)近平指出：“生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)?！边@一科學(xué)論斷，是基于歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和現(xiàn)實(shí)基本國(guó)情的問(wèn)題意識(shí)、全局意識(shí)、前瞻意識(shí)，是對(duì)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的歷史地位、戰(zhàn)略地位的一種全新研判，將加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重大意義提到了前所未有的戰(zhàn)略高度，是推動(dòng)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階必須牢固確立的重大理念。

生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)，是由人與自然的關(guān)系、自然生態(tài)同人類文明的關(guān)系決定的。人與自然的關(guān)系是相互影響、相互作用的和諧共生關(guān)系，人無(wú)法脫離自然，而要靠自然生存和發(fā)展，人類在與自然的互動(dòng)關(guān)系中生產(chǎn)、生活、發(fā)展，人類熱愛(ài)自然、善待自然，自然也會(huì)饋贈(zèng)人類，否則，自然與人類就會(huì)形成敵對(duì)關(guān)系。自然生態(tài)與人類文明也是相互影響和相互作用的和諧共生關(guān)系。習(xí)近平指出，生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的根基，生態(tài)環(huán)境變化直接影響文明興衰演替。歷史上的四大文明古國(guó)均發(fā)源于水量豐沛、森林茂密、田野肥沃的地區(qū)。

生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)，是由歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)決定的。習(xí)近平指出，長(zhǎng)江、黃河是中華民族的搖籃，哺育了燦爛的中華文明。我國(guó)古代一度輝煌的樓蘭文明當(dāng)年曾經(jīng)是一塊水草豐美之地，河西走廊、黃土高原都曾經(jīng)水豐草茂，由于毀林開(kāi)荒、亂砍濫伐，生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，導(dǎo)致文明衰落。唐代中葉以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)中心逐步向東、向南轉(zhuǎn)移，很大程度上同西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境變遷有關(guān)。

生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)，是由我國(guó)現(xiàn)實(shí)的基本國(guó)情、現(xiàn)階段生態(tài)文明建設(shè)的狀況、中華民族永續(xù)發(fā)展的愿景決定的。一方面，我國(guó)環(huán)境容量有限，生態(tài)系統(tǒng)脆弱，污染重、損失大、風(fēng)險(xiǎn)高的生態(tài)環(huán)境狀況還沒(méi)有根本扭轉(zhuǎn)，并且獨(dú)特的地理環(huán)境加劇了地區(qū)間的不平衡。另一方面，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，已進(jìn)入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅(jiān)期，也到了有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題的窗口期。必須咬緊牙關(guān)，以壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的勇氣、攻城拔寨的拼勁，爬坡邁坎，加大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

二、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)必須堅(jiān)持的六條原則，是推動(dòng)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階的根本遵循

習(xí)近平從生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問(wèn)題，也是關(guān)系民生的重大社會(huì)問(wèn)題的執(zhí)政理念高度，提出了新時(shí)代加強(qiáng)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)必須堅(jiān)持的六條重大原則，即要堅(jiān)持人與自然和諧共生、堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山、堅(jiān)持良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉、堅(jiān)持山水林田湖草是生命共同體、堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境、堅(jiān)持共謀全球生態(tài)文明建設(shè)。這六條重大原則，構(gòu)成具有內(nèi)在邏輯結(jié)構(gòu)和緊密聯(lián)系的有機(jī)整體，彰顯出習(xí)近平生態(tài)文明思想的整體性思維、辯證思維、全球性思維的鮮明特征，系統(tǒng)而深刻地回答了新時(shí)代我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)中的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。

堅(jiān)持人與自然和諧共生的重大原則，就要協(xié)調(diào)處理好索取與投入、發(fā)展與保護(hù)、利用與修復(fù)的關(guān)系，做到像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的重大原則，就要協(xié)調(diào)處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、改善和生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)系、自然財(cái)富、生態(tài)財(cái)富和社會(huì)財(cái)富、經(jīng)濟(jì)財(cái)富的關(guān)系。堅(jiān)持良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉的重大原則，就要協(xié)調(diào)處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)是為民生和保護(hù)生態(tài)環(huán)境同樣也是為民生的關(guān)系，既要?jiǎng)?chuàng)造更多的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，堅(jiān)持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，重點(diǎn)解決損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題，加快改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。堅(jiān)持山水林田湖草是生命共同體的重大原則，就要從生態(tài)是統(tǒng)一的自然系統(tǒng)和相互依存、緊密聯(lián)系的有機(jī)鏈條出發(fā)，從系統(tǒng)工程和全局角度尋求新的治理之道，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、整體施策、多措并舉，全方位、全地域、全過(guò)程開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)。堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重大原則，就要堅(jiān)持依靠制度、依靠法治推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加快制度創(chuàng)新，增加制度供給，完善制度配套，強(qiáng)化制度執(zhí)行，讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線，嚴(yán)格用制度管權(quán)治吏、護(hù)藍(lán)增綠，有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)、失責(zé)必追究。堅(jiān)持共謀全球生態(tài)文明建設(shè)的重大原則，就要倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體，堅(jiān)持世界各國(guó)同舟共濟(jì)、共同努力，推動(dòng)全球環(huán)境治理，建設(shè)清潔美麗世界。

三、堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)是推動(dòng)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階的重大任務(wù)

習(xí)近平將堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作為推動(dòng)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階的重大目標(biāo)任務(wù)，為此，提出了加快構(gòu)建生態(tài)文明體系、全面推動(dòng)綠色發(fā)展、把解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域、有效防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、加快推進(jìn)生態(tài)文明體制改革落地見(jiàn)效、提高環(huán)境治理水平六個(gè)方面環(huán)環(huán)緊扣的重大任務(wù)。

構(gòu)建生態(tài)文明體系，是一個(gè)系統(tǒng)工程，是一場(chǎng)涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、生態(tài)治理體系、生態(tài)文明思維觀念等在內(nèi)的深刻變革。習(xí)近平提出了加快建立健全以生態(tài)價(jià)值觀念為準(zhǔn)則的生態(tài)文化體系，以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心的目標(biāo)責(zé)任體系，以治理體系和治理能力現(xiàn)代化為保障的生態(tài)文明制度體系，以生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有效防控為重點(diǎn)的生態(tài)安全體系的任務(wù)，從精神動(dòng)力、物質(zhì)基礎(chǔ)、責(zé)任機(jī)制、制度保障、基本底線等方面指明了推動(dòng)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階的路徑。

全面推動(dòng)綠色發(fā)展，重點(diǎn)是加快形成綠色發(fā)展方式、綠色生活方式。以綠色發(fā)展方式和綠色生活方式的相互影響和相互作用，達(dá)到改變傳統(tǒng)的“大量生產(chǎn)、大量消耗、大量排放”的生產(chǎn)模式和消費(fèi)模式，使資源、生產(chǎn)、消費(fèi)等要素相匹配相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一、人與自然和諧共處的目的。把解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域，就要將堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作為重中之重，深入實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，全面落實(shí)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，切實(shí)保障人民群眾的生態(tài)權(quán)益。要把生態(tài)環(huán)境安全視為國(guó)家安全的重要組成部分，當(dāng)作經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障，高度警覺(jué)，切實(shí)防止各類生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)積聚擴(kuò)散，做好應(yīng)對(duì)任何形式生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。要把生態(tài)文明體制改革作為全面深化改革的重要領(lǐng)域，加快推進(jìn)生態(tài)文明體制改革落地見(jiàn)效。要把環(huán)境治理作為系統(tǒng)工程，綜合運(yùn)用行政、市場(chǎng)、法治、科技等多種手段，不斷提高環(huán)境治理水平。

四、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階的根本保障

辦好中國(guó)的事情關(guān)鍵在黨。不斷提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量具有內(nèi)在的緊密聯(lián)系，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階的過(guò)程，也是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨邁上新臺(tái)階的過(guò)程。習(xí)近平要求各級(jí)黨組織要堅(jiān)決扛起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，全面貫徹執(zhí)行黨中央決策部署，保障政令暢通，令行禁止，將生態(tài)文明建設(shè)各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)做好。

地方各級(jí)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)作為本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人，對(duì)本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量要負(fù)總責(zé)，必須堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé)。要嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”，突出項(xiàng)目化、工程化、事項(xiàng)化推進(jìn)。加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)、督查評(píng)估和追責(zé)問(wèn)責(zé)，確保工作落實(shí)。

推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階，隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。習(xí)近平提出了建設(shè)一支生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍的任務(wù)，其基本要求是政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)。他要求各級(jí)黨委和政府切實(shí)關(guān)心、支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，主動(dòng)為敢干事、能干事的干部撐腰打氣。這就明確了加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)具體舉措。

【本文為2018年度教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目資助“習(xí)近平生態(tài)文明思想研究”（編號(hào)18JZD007）的階段性成果?！?/p>

（作者系蘇州大學(xué)東吳智庫(kù)首席專家、蘇州大學(xué)馬克思主義學(xué)院“馬克思生態(tài)文明理論與綠色發(fā)展研究中心”主任、教授、博士生導(dǎo)師）

作者簡(jiǎn)介

姓名：方世南 工作單位：蘇州大學(xué)馬克思主義學(xué)院

職務(wù)：東吳智庫(kù)首席專家、“馬克思生態(tài)文明理論與綠色發(fā)展研究中心”主任 職稱：教授、博士生導(dǎo)師