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【貫徹落實“八字方針”系列談】聚深化改革之力 推動高質(zhì)量發(fā)展

發(fā)布時間:2019年02月03日15:35 來源: 經(jīng)濟日報

堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動搖,在“鞏固、增強、提升、暢通”八個字上下功夫。這是做好今年經(jīng)濟工作的重點,也是當(dāng)前和今后一個時期深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動高質(zhì)量發(fā)展的根本要求。為此,我們要緊緊抓住我國經(jīng)濟運行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的主要矛盾,聚深化改革之力,推動高質(zhì)量發(fā)展,確保我國經(jīng)濟在持續(xù)健康的軌道上穩(wěn)步前行。

當(dāng)前,我國經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變、變中有憂,外部環(huán)境復(fù)雜嚴峻,經(jīng)濟面臨下行壓力。這是中央經(jīng)濟工作會議對經(jīng)濟形勢變化作出的重大判斷。如何看待這種形勢變化,對下一步政策選擇具有重要影響。一種是沿用傳統(tǒng)思維,將政策目標(biāo)始終盯在需求側(cè),試圖通過寬松政策的擴張刺激維持總量增長目標(biāo);另一種則是透過現(xiàn)象看本質(zhì),將政策目標(biāo)聚焦在供需結(jié)構(gòu)性錯配上,用深化改革的辦法,倒逼供給側(cè)結(jié)構(gòu)不斷適應(yīng)新的需求變化。在以往實踐中,我們的政策選擇主要是后者。

自2015年以來,我國堅持推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,始終為保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定,提供強有力的重要支撐。剛剛過去的2018年,我們又較好完成了經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo),國民經(jīng)濟運行始終保持在合理區(qū)間,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進,鋼鐵、煤炭年度去產(chǎn)能任務(wù)提前完成,企業(yè)資產(chǎn)負債率和企業(yè)成本不斷下降,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,轉(zhuǎn)型升級態(tài)勢明顯。事實充分說明,黨中央關(guān)于堅持推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大決策部署,抓住了經(jīng)濟發(fā)展主要矛盾,是完全正確的。

在充分肯定成績的基礎(chǔ)上,我們還應(yīng)看到,當(dāng)前經(jīng)濟運行中“變”和“憂”的因素錯綜復(fù)雜。其中,既有短期的也有長期的,既有周期性的也有結(jié)構(gòu)性的,但主要矛盾仍然是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的。同時,如何穩(wěn)定總需求,也是一個不容忽視的重要方面。這就決定了“鞏固、增強、提升、暢通”的“八字方針”,在當(dāng)前和今后一個時期,必然成為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和推動高質(zhì)量發(fā)展始終遵循的根本要求。因此,緊緊圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,把“八字方針”作為一個有機整體,統(tǒng)籌推進、狠抓落實,尤為重要。

全面貫徹落實“八字方針”,是一項復(fù)雜的經(jīng)濟社會系統(tǒng)工程。加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),必須放在首位。這是在復(fù)雜形勢下做好經(jīng)濟工作的根本保證。加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),不是搞行政命令“一刀切”,而是要防止各行其是、政出多門,避免打亂仗,干擾來之不易的改革發(fā)展穩(wěn)定大局。在實踐中,要把黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與更多采取改革的辦法,更多運用市場化、法治化手段統(tǒng)一起來。要立足實際,激勵干部加強學(xué)習(xí)和調(diào)查研究,在改革實踐中找思路、想辦法,創(chuàng)造性貫徹落實。要匯聚全社會方方面面的積極性,持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,為推進高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造更為有利的市場環(huán)境、法治環(huán)境和體制機制。

“鞏固、增強、提升、暢通”,既是經(jīng)濟發(fā)展的遞進過程,也是改革深化的持續(xù)過程。只有不斷鞏固“三去一降一補”成果,推動更多產(chǎn)能過剩行業(yè)加快出清,才能形成正向激勵,促進企業(yè)優(yōu)勝劣汰,加快培育和發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)集群;只有不斷增強微觀主體活力,更加注重發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家主觀能動性,才能有效引導(dǎo)廣大企業(yè)和企業(yè)家充分利用技術(shù)創(chuàng)新和規(guī)模效應(yīng),努力形成新的競爭優(yōu)勢;只有加快建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系,提高金融體系服務(wù)實體經(jīng)濟能力,形成國內(nèi)市場和生產(chǎn)主體、經(jīng)濟增長和就業(yè)擴大、金融和實體經(jīng)濟良性循環(huán),才能真正緩解經(jīng)濟運行的主要矛盾,使供給體系更好適應(yīng)迭代升級的需求變化,確??傂枨蟾臃€(wěn)定。

基于此,在新中國成立70周年和全面建成小康社會關(guān)鍵之年,讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在“鞏固、增強、提升、暢通”上做足功課、下足功夫,以更加扎實的工作推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。(本文來源:經(jīng)濟日報 作者:本報評論員)

【糾錯】編輯:肖夢吟

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