【貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神·出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效】

光明日報(bào)記者 呂慎

今年開年，各地“兩會(huì)”陸續(xù)召開，各省區(qū)市紛紛交上年度“答卷”。2018年，貴州省地區(qū)生產(chǎn)總值增長9.1%，這已經(jīng)是該省連續(xù)8年增速排名全國前三位。不僅如此，固定資產(chǎn)投資增長15.8%、農(nóng)業(yè)增加值增長6.8%、金融機(jī)構(gòu)貸款余額增長15.8%，均列全國第一。如今的貴州，有了后發(fā)趕超的“底氣”。

脫貧攻堅(jiān)定全局

“2018年貴州減少貧困人口148萬，貧困發(fā)生率下降到4.3%，14個(gè)縣成功脫貧摘帽?！?月27日，貴州省長諶貽琴這樣盤點(diǎn)去年的成果，“我們朝著按時(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的目標(biāo)邁出了關(guān)鍵步伐?！?/p>

1月10日一大早，貴州六盤水海嘎村第一書記楊波接到妻子打來的電話，“這一段接到她電話我就緊張，因?yàn)槎氹S時(shí)降生。”楊波說，算起來這是他駐村工作的第3220天。像楊波這樣的駐村干部，貴州全省共有43000多名，他們正在脫貧攻堅(jiān)一線打著四場硬仗——“基礎(chǔ)設(shè)施、易地搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育醫(yī)療住房保障”。2018年，貴州全省農(nóng)村“組組通”硬化路完成98%，解決了88.41萬農(nóng)村貧困人口飲水安全問題，建成易地扶貧搬遷安置房15.99萬套，產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng)168萬貧困人口增收，教育醫(yī)療住房“三保障”進(jìn)一步落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年貴州累計(jì)安排預(yù)算內(nèi)資金170多億元用于脫貧攻堅(jiān)，其中深度貧困地區(qū)60億元，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資完成802億元。

“貴州始終堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局?！辟F州省委書記孫志剛表示，“我們堅(jiān)定不移地把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程?！比ツ?，貴州在全省范圍實(shí)施了“春風(fēng)行動(dòng)”“夏秋攻勢”“秋后喜算豐收賬”“冬季充電”等舉措，使全年的脫貧攻堅(jiān)工作穩(wěn)步有序?qū)訉油七M(jìn)。

2019年，貴州將再減少農(nóng)村貧困人口110萬人，18個(gè)縣擬通過脫貧摘帽考核驗(yàn)收，全面完成188萬人異地脫貧搬遷任務(wù)，在脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)之年打下決勝的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

調(diào)整結(jié)構(gòu)促發(fā)展

這兩天，貴州畢節(jié)朱昌鎮(zhèn)的10萬斤“碧秀佳牌”白蘿卜正在發(fā)往迪拜的輪船上。除了蘿卜，“黔貨出山”行動(dòng)，讓貴州的有機(jī)蔬菜、綠色茶葉等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷到了海外。這也是貴州以超常規(guī)舉措推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命的成果。

貴州基礎(chǔ)薄，人口多，農(nóng)業(yè)“小”“散”“弱”。去年，貴州省委把動(dòng)能轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)放在了農(nóng)業(yè)上，他們提出“來一場振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深刻產(chǎn)業(yè)革命”。從思想上幫農(nóng)民改變代代因襲的落后生產(chǎn)觀念，下決心把玉米、土豆等低附加值品種壓下來，充分發(fā)揮山地農(nóng)業(yè)特色。食用菌、茶葉、藥材、有機(jī)蔬菜等一大批貴州的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品形成規(guī)?；a(chǎn)，僅去年就調(diào)減玉米種植面積785萬畝，新增經(jīng)濟(jì)作物667萬畝。

種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化的背后是工作方法的改變，貴州省委推廣了“政策設(shè)計(jì)”“干部培訓(xùn)”“追責(zé)問責(zé)”為內(nèi)容的“五步工作法”，通過全面落實(shí)“產(chǎn)業(yè)選擇”“農(nóng)民培訓(xùn)”“利益聯(lián)結(jié)”“基層黨建”等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“八要素”，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命不僅在脫貧攻堅(jiān)中顯出了威力，也帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)整體提升，去年實(shí)現(xiàn)204萬農(nóng)戶戶均增收1.01萬元，農(nóng)村人均收入增長超過GDP增長0.8個(gè)百分點(diǎn)。

“今年我們要進(jìn)一步加大力度，把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命進(jìn)行到底?！?月28日，貴州省委書記孫志剛參加政協(xié)聯(lián)組討論時(shí)如是說。

動(dòng)能轉(zhuǎn)換增后勁

2018年，貴州的名字不斷出現(xiàn)在大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等最前沿的領(lǐng)域。先是美國蘋果公司將iCloud在華業(yè)務(wù)交給了貴州本土的“云上貴州”集團(tuán)，接著有“鵝廠”之稱的騰訊公司最大的數(shù)據(jù)中心落戶貴州貴安新區(qū)。貴陽則在去年率先將區(qū)塊鏈寫入政府工作報(bào)告、建立區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、建設(shè)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地、出臺(tái)區(qū)塊鏈支持政策，一時(shí)間，不少東部發(fā)達(dá)城市都來到貴陽“取經(jīng)”。

“去年，貴州發(fā)展的新舊動(dòng)能在陣痛中加快轉(zhuǎn)變。”貴州省省長諶貽琴說，貴州堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能和環(huán)評不達(dá)標(biāo)企業(yè)，嚴(yán)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線。去年貴州關(guān)閉煤礦74處、壓減產(chǎn)能1038萬噸，對磷化工企業(yè)實(shí)施嚴(yán)格的“以渣定產(chǎn)”，對1688戶工業(yè)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，經(jīng)濟(jì)增長中科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)48.6%，研發(fā)投入增幅居全國第二，新經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)在工業(yè)增加值中占比分別達(dá)19%和40%。電子信息產(chǎn)業(yè)增加值增速達(dá)17.5%，全省信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增速達(dá)52.6%。

旅游業(yè)井噴式發(fā)展是貴州去年增長的又一亮點(diǎn)。在加大推介力度的同時(shí)，貴州在旅游服務(wù)水平和景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升改造上狠下功夫，去年新增5A級景區(qū)1家、4A級景區(qū)11家，接待游客人數(shù)和旅游總收入分別增長30.2%和33.1%。

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了人才的流動(dòng)。在去年貴陽舉行的國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)上，馬云說：“我聽說，以前貴州但凡有點(diǎn)本事的人，都想往外面跑，現(xiàn)在，全世界優(yōu)秀人才都往貴州跑?！边@不僅是馬云的個(gè)人感觸，更有統(tǒng)計(jì)數(shù)字的支持：2015年以來，大數(shù)據(jù)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才正以每年48.5%的增長速度向貴州匯聚。