1月23日,習(xí)近平主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第六次會(huì)議。他強(qiáng)調(diào),黨的十一屆三中全會(huì)是劃時(shí)代的,開(kāi)啟了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)歷史新時(shí)期。黨的十八屆三中全會(huì)也是劃時(shí)代的,開(kāi)啟了全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)推進(jìn)改革的新時(shí)代,開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)改革開(kāi)放的全新局面。要對(duì)標(biāo)到2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果,繼續(xù)打硬仗,啃硬骨頭,確保干一件成一件,為全面完成黨的十八屆三中全會(huì)部署的改革任務(wù)打下決定性基礎(chǔ)。
中共中央政治局常委、中央全面深化改革委員會(huì)副主任李克強(qiáng)、王滬寧出席會(huì)議。
會(huì)議審議通過(guò)了12份文件、3份報(bào)告
《在上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制總體實(shí)施方案》
《關(guān)于在上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制的實(shí)施意見(jiàn)》
《關(guān)于建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系指導(dǎo)意見(jiàn)》
《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》
《關(guān)于鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線流動(dòng)的意見(jiàn)》
《關(guān)于政法領(lǐng)域全面深化改革的實(shí)施意見(jiàn)》
《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》
《關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)》
《關(guān)于構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》
《天然林保護(hù)修復(fù)制度方案》
《國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)(海南)實(shí)施方案》
《海南熱帶雨林國(guó)家公園體制試點(diǎn)方案》
《中央全面深化改革委員會(huì)2019年工作要點(diǎn)》
《中央全面深化改革委員會(huì)2018年工作總結(jié)報(bào)告》
《黨的十八大以來(lái)全面深化改革落實(shí)情況總結(jié)評(píng)估報(bào)告》。
這10個(gè)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),要繼續(xù)打硬仗、啃硬骨頭
01. 在上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制
增強(qiáng)資本市場(chǎng)對(duì)科技創(chuàng)新企業(yè)的包容性,著力支持關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新,提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。試點(diǎn)注冊(cè)制,統(tǒng)籌推進(jìn)發(fā)行、上市、信息披露、交易、退市等基礎(chǔ)制度改革,建立健全以信息披露為中心的股票發(fā)行上市制度。
02. 創(chuàng)新自然保護(hù)地管理體制機(jī)制
按照山水林田湖草是一個(gè)生命共同體的理念,形成以國(guó)家公園為主體、自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、各類(lèi)自然公園為補(bǔ)充的自然保護(hù)地管理體系。
03. 落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)、發(fā)展素質(zhì)教育
把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿義務(wù)教育全過(guò)程,著力在堅(jiān)定理想信念、厚植愛(ài)國(guó)主義情懷、加強(qiáng)品德修養(yǎng)、增長(zhǎng)知識(shí)見(jiàn)識(shí)、培養(yǎng)奮斗精神、增強(qiáng)綜合素質(zhì)上下功夫,促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。
04. 鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線流動(dòng)
堅(jiān)持黨管人才原則,完善人才培養(yǎng)吸引流動(dòng)和激勵(lì)保障機(jī)制,讓各類(lèi)人才引得進(jìn)、留得住、用得好。
05. 推進(jìn)政法領(lǐng)域改革
堅(jiān)持黨對(duì)政法領(lǐng)域的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),加快構(gòu)建優(yōu)化協(xié)同高效的政法機(jī)構(gòu)職能體系,優(yōu)化政法機(jī)關(guān)職權(quán)配置,深化司法體制綜合配套改革,全面落實(shí)司法責(zé)任制,深化訴訟制度改革,完善維護(hù)安全穩(wěn)定工作機(jī)制,構(gòu)建普惠均等、便民利民的政法公共服務(wù)體系,推進(jìn)政法隊(duì)伍革命化正規(guī)化專(zhuān)業(yè)化職業(yè)化建設(shè),推動(dòng)科技創(chuàng)新成果同政法工作深度融合,抓緊完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督和制約機(jī)制。
06. 健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度
明確產(chǎn)權(quán)主體,開(kāi)展統(tǒng)一調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià),加快統(tǒng)一確權(quán)登記,強(qiáng)化整體保護(hù),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,促進(jìn)自然資源集約開(kāi)發(fā)利用和生態(tài)保護(hù)修復(fù)。
07. 實(shí)行國(guó)土空間規(guī)劃 實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”
將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國(guó)土空間規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”,強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃對(duì)各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)約束作用。
08. 綠色技術(shù)創(chuàng)新
以解決資源環(huán)境生態(tài)突出問(wèn)題為目標(biāo),堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,強(qiáng)化綠色引領(lǐng),加快構(gòu)建企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研深度融合、基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系完備、資源配置高效、成果轉(zhuǎn)化順暢的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系。
09. 全面保護(hù)天然林
全面落實(shí)天然林保護(hù)責(zé)任,著力建立全面保護(hù)、系統(tǒng)恢復(fù)、用途管控、權(quán)責(zé)明確的天然林保護(hù)修復(fù)制度體系,維護(hù)天然林生態(tài)系統(tǒng)的原真性、完整性,促進(jìn)人與自然和諧共生。
10. 在海南建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)
黨中央支持海南建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū),開(kāi)展海南熱帶雨林國(guó)家公園體制試點(diǎn),牢固樹(shù)立和全面踐行綠水青山就是金山銀山理念,為全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)。
抓緊完成這些改革舉措
會(huì)議指出,黨的十八大以來(lái),我們高舉改革開(kāi)放旗幟,堅(jiān)持思想再解放、改革再深入、工作再抓實(shí),在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上推進(jìn)全面深化改革,主要領(lǐng)域改革主體框架基本確立,全面深化改革展現(xiàn)了新作為、實(shí)現(xiàn)了新突破。要抓緊完成黨的十八屆三中全會(huì)部署的改革任務(wù),
多抓根本性、全局性、制度性的重大改革舉措
多抓有利于保持經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定的改革舉措
多抓有利于增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感的改革舉措
多抓對(duì)落實(shí)已出臺(tái)改革方案的評(píng)估問(wèn)效
改革工作重點(diǎn)放到解決實(shí)際問(wèn)題上
會(huì)議強(qiáng)調(diào),改革工作重點(diǎn)要更多放到解決實(shí)際問(wèn)題上,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要準(zhǔn),解決問(wèn)題要實(shí)。
要抓好任務(wù)統(tǒng)籌,精準(zhǔn)推進(jìn)落實(shí),加強(qiáng)調(diào)查研究,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,畫(huà)好工筆畫(huà),提出的改革舉措要直擊問(wèn)題要害,實(shí)現(xiàn)精確改革。
改革方案落地過(guò)程中要因地制宜,逐層細(xì)化,精準(zhǔn)有效,改什么、怎么改都要根據(jù)實(shí)際來(lái),不能一刀切。特別是直接面向基層群眾的改革,要把抓改革落實(shí)同做群眾工作結(jié)合起來(lái),講究方式方法,確保群眾得實(shí)惠。
要防止空喊改革口號(hào),防止簡(jiǎn)單轉(zhuǎn)發(fā)照搬中央文件,防止機(jī)械式督察檢查考核。
要處理好政策頂層設(shè)計(jì)和分層對(duì)接、政策統(tǒng)一性和差異性的關(guān)系,加強(qiáng)政策解讀和指導(dǎo)把關(guān)。
要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),對(duì)推出的各項(xiàng)改革方案要進(jìn)行實(shí)效評(píng)估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。
中央全面深化改革委員會(huì)委員出席,中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。
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