新華社北京1月9日電 題：讓懲惡揚(yáng)善利劍永不蒙塵——全面從嚴(yán)治黨啟新局之“自身建設(shè)篇”

新華社記者林暉

執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)，律人者必先律己。

黨的十九大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)時(shí)刻銘記打鐵必須自身硬的政治要求，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，做到忠誠(chéng)堅(jiān)定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚(yáng)善的利劍永不蒙塵。

清理門戶“零容忍”

“身為省級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，理想信念喪失、政治意識(shí)全無(wú)，執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法犯法，將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)變?yōu)橹\取私利的工具，與商人老板勾肩搭背，大搞權(quán)錢交易……”

2018年12月20日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布吉林省紀(jì)委原副書記、省監(jiān)委原副主任邱大明嚴(yán)重違紀(jì)違法被“雙開”的消息，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。

隨著各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委合署辦公，監(jiān)督范圍擴(kuò)大、監(jiān)督權(quán)限豐富，紀(jì)檢監(jiān)察干部經(jīng)受的考驗(yàn)也更加嚴(yán)峻，“誰(shuí)來(lái)監(jiān)督紀(jì)委監(jiān)委”成為廣大人民群眾普遍關(guān)心的問題。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不是保險(xiǎn)箱，紀(jì)檢監(jiān)察干部不是生活在真空里，對(duì)腐敗沒有天然免疫力。一年來(lái)，各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委以對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法問題“零容忍”的堅(jiān)定決心，對(duì)反映紀(jì)檢監(jiān)察干部的問題線索認(rèn)真核查，對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法的堅(jiān)決查處，對(duì)失職失責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé)，堅(jiān)決清理門戶，堅(jiān)決防止“燈下黑”，用鐵的紀(jì)律鍛造紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。

一串串名單，見證清理“害群之馬”的堅(jiān)定決心：遼寧省紀(jì)委原副書記、省監(jiān)委原副主任楊錫懷，陜西省紀(jì)委原預(yù)防腐敗室主任胡傳祥，重慶市紀(jì)委原駐市環(huán)保局紀(jì)檢組組長(zhǎng)陶志剛，廣東省清遠(yuǎn)市紀(jì)委原書記、市監(jiān)委原主任鄧梁波，山西省晉煤集團(tuán)原紀(jì)委書記王良彥……

來(lái)自紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的“內(nèi)鬼”被陸續(xù)揪出，體現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)絕不“護(hù)犢子”的堅(jiān)定決心和對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)執(zhí)法違法問題“零容忍”的堅(jiān)強(qiáng)意志，起到強(qiáng)有力的震懾作用。

擰緊思想“總開關(guān)”

紀(jì)檢監(jiān)察干部肩負(fù)著維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法、推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的重要職責(zé)，必須擰緊思想“總開關(guān)”，做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，堅(jiān)持革命理想高于天，把理想信念力量轉(zhuǎn)化為矢志不渝的不懈奮斗。

一年來(lái)，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢牢把握政治機(jī)關(guān)定位，切實(shí)加強(qiáng)政治監(jiān)督，以實(shí)際行動(dòng)督促黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)。

理想信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，理想信念滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，原原本本學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)、持續(xù)跟進(jìn)學(xué)、融會(huì)貫通學(xué)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。

中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委舉辦委機(jī)關(guān)干部和紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)班等180余個(gè)培訓(xùn)班次，培訓(xùn)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部3.7萬(wàn)人次，推動(dòng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不斷往深里走、往實(shí)里走、往心里走，轉(zhuǎn)化為紀(jì)檢監(jiān)察干部的家國(guó)情懷、履職能力、工作作風(fēng)。

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還堅(jiān)持政治培訓(xùn)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合，以新修改的黨章、憲法、黨紀(jì)處分條例及新出臺(tái)的監(jiān)察法為重點(diǎn)，加強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)、憲法法律法規(guī)教育，著力培養(yǎng)既懂紀(jì)又懂法、守紀(jì)律講規(guī)矩的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，增強(qiáng)紀(jì)法雙施、紀(jì)法雙守的能力和水平。

行使權(quán)力要慎之又慎，自我約束要嚴(yán)之又嚴(yán)。有的地方紀(jì)委監(jiān)委還建立紀(jì)檢監(jiān)察干部網(wǎng)上監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)，有針對(duì)性地召開人大、政協(xié)、黨外人士座談會(huì)，主動(dòng)接受監(jiān)督，讓紀(jì)檢監(jiān)察干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作和生活。

立柱架梁謀長(zhǎng)遠(yuǎn)

有權(quán)必受監(jiān)督，用權(quán)不可任性，關(guān)鍵是立規(guī)明矩、建章立制。一年來(lái)，一系列紀(jì)檢監(jiān)察工作制度夯基壘臺(tái)、立柱架梁，為打造一支紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

——明確工作規(guī)則。黨中央制定《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》，為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)定制度、立規(guī)矩，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)的高度重視，督促紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化自我約束，依規(guī)依紀(jì)依法履行職責(zé)。

——監(jiān)督審查分設(shè)。將監(jiān)督檢查與審查調(diào)查職能分離、部門分設(shè)，通過權(quán)力分解和內(nèi)部制衡，調(diào)整優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能權(quán)限配置和人員編制配備，防止權(quán)力過于集中。

——扎緊制度之籠。建立打聽案情、過問案件、說情干預(yù)登記備案制度，規(guī)定回避制度、離崗離職從業(yè)限制制度、案件處置重大失誤責(zé)任追究制度等。建立特約監(jiān)察員制度，國(guó)家監(jiān)委首批選聘50名特約監(jiān)察員，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

干的是打鐵的活，必須有鐵打的隊(duì)伍。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，鮮明樹立正確選人用人導(dǎo)向，把政治標(biāo)準(zhǔn)擺在首位，堅(jiān)持事業(yè)為上、以事?lián)袢?、人崗相適，在正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡、巡視監(jiān)督及急難險(xiǎn)重任務(wù)中發(fā)現(xiàn)干部，營(yíng)造了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

嚴(yán)管就是厚愛，監(jiān)督就是愛護(hù)。20多個(gè)省區(qū)市紀(jì)委監(jiān)委、10余家中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組還先后研究出臺(tái)了紀(jì)檢監(jiān)察干部行為規(guī)范和“負(fù)面清單”，提出需要努力的“高標(biāo)準(zhǔn)”，劃出不能觸碰的“底線”，努力建設(shè)一支讓黨放心、人民信賴的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。