央視網(wǎng)消息:在人們的印象中,日本是個(gè)資源有限、人口密度大的國家。雖然這些都是不爭的事實(shí),但實(shí)際上,日本還有大量閑置的土地。根據(jù)日本《讀賣新聞》報(bào)道,由專業(yè)人士組成的“日本土地?zé)o人認(rèn)領(lǐng)問題研究會”在2017年6月公布的數(shù)據(jù)顯示,日本的閑置土地已經(jīng)達(dá)到了4.1萬平方公里,面積超過了日本九州島——九州島的面積為3.67萬平方公里。研究會同時(shí)預(yù)計(jì),到2040年日本全國的閑置土地更是將達(dá)到7.2萬平方公里。
閑置土地“白送”為何沒人要
為了妥善處理這些閑置的土地,日本政府想了很多辦法,比如“空屋銀行”,以近乎白送的價(jià)格把閑置土地和房屋賣出去。 不過最近,央視記者走訪了神戶市西區(qū)后發(fā)現(xiàn),那里的閑置土地和房屋連“送”都“送”不出去。
奧井先生對自己過于清閑的工作有些發(fā)愁。他為神戶市西區(qū)的“空屋銀行”做咨詢,但是有興趣找他咨詢的人都非常少。核算下來,這棟房子加上土地差不多2萬日元,約合人民幣1200元一平米,掛出來3年,無人過問。房屋的主人在幾年前去世,后代早就搬去了大城市生活,不愿意回來,土地回到了政府手里。
政府在接手了土地之后,在尋找買家的同時(shí),需要定期除草殺蟲,防止影響到周圍還在生活耕種的鄰居。而這些鄰居也都不年輕了。能夠高高掛起鯉魚旗的柱子記錄著房屋曾經(jīng)的熱鬧,但現(xiàn)在它和鄉(xiāng)村生活一樣,在城市化的進(jìn)程中放棄了。奧井先生說,他自己的兒子也搬去了大阪生活,并沒有留在家鄉(xiāng)。
記者:“這棟房子已經(jīng)廢棄了15年,門打不開,但是從門縫里能看見枯枝都已經(jīng)把門堵住了。房主在很多年前就已經(jīng)去世,繼承人到現(xiàn)在一個(gè)都確認(rèn)不了。周圍有鄰居,鄰居希望房子趕緊被妥善處理。其實(shí)我們看過的幾處廢棄的房屋都不是在特別偏僻的地方,而是在距離神戶市開車一個(gè)小時(shí)左右的地方,鄰著馬路。但是這樣的房子也找不到屋主,留不下年輕人。 ”
在走訪的神戶市西區(qū),65歲以上的高齡者占到人口總數(shù)的近一半,走在路上幾乎看不到年輕人。日本人口尤其是年輕人口的減少在鄉(xiāng)村更加顯著,這個(gè)趨勢沒有停止的跡象,意味著閑置土地的情況很可能只會繼續(xù)蔓延。
閑置土地從何而來
閑置土地、空置房屋是問題,同時(shí)也是一種資源浪費(fèi)。那么,這些問題是怎么產(chǎn)生的,閑置土地能得到妥善的解決嗎? 從神戶市非核心區(qū)的高地望下去,能遠(yuǎn)遠(yuǎn)地看見繁華的港口。而就在這里的一片居民區(qū)當(dāng)中,同樣存在不只一處長期空置的找不到屋主的房屋。
日本的資源過度集中在東京,其他地方城市,更不用說鄉(xiāng)村,普遍存在發(fā)展動力不足的問題。而從更根本上來說,30年前,日本人都認(rèn)為土地是最大的資產(chǎn),價(jià)值只漲不跌。但隨著人口減少帶來的影響,人們對土地的態(tài)度也發(fā)生了變化。
根據(jù)日本法律規(guī)定,擁有土地和房屋要交納固定資產(chǎn)稅,稅率是1.4%,轉(zhuǎn)讓和繼承土地,需要先繳納土地市價(jià)10%左右的手續(xù)費(fèi),再根據(jù)土地價(jià)值繳納10%到55%的贈與稅。此外,還需要繳納對土地和房屋進(jìn)行管理的相應(yīng)費(fèi)用。增田寬也說,各種費(fèi)用讓很多人望而卻步,這也是閑置土地?zé)o人認(rèn)領(lǐng)的最大原因。
閑置土地可以變廢為寶嗎?
為了讓閑置的土地不閑著。2018年,日本通過了一項(xiàng)法律,規(guī)定,如果是以進(jìn)行福利事業(yè)為目的,比如修建學(xué)校,公園等等,需要使用閑置土地,可以申請獲得土地的使用權(quán)。這種方法因?yàn)槟:送恋厮袡?quán),最容易實(shí)施,同時(shí)沒有損害任何一方的利益,也最容易獲得廣泛的認(rèn)同。同時(shí),很多地方政府也都在推廣和鄉(xiāng)村生活有關(guān)的活動,希望吸引年輕人回到家鄉(xiāng)。
記者:“為了解決閑置土地的問題,日本中央政府到地方政府都想了很多的辦法,但是不解決少子老齡化問題,人口過度向大城市集中的問題,所有的辦法都只是權(quán)宜之計(jì)。”
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