反腐頻出重拳重視對華合作

今年以來，菲律賓總統(tǒng)杜特爾特繼續(xù)其“鐵腕”反腐勢頭，新招迭出，顯示出持續(xù)懲治腐敗的決心。1月1日，杜特爾特總統(tǒng)在元旦文告中呼吁菲民眾幫助政府反腐反毒。他促請“菲律賓人民在迎接新的一年的同時(shí)，加入到對抗社會(huì)弊端的行列，在面對國家問題時(shí)團(tuán)結(jié)一致，攜手打擊阻礙我們發(fā)展的腐敗、毒品和罪惡”?？偨y(tǒng)發(fā)言人巴尼洛向民眾保證，2019年雖是選舉年，但是杜特爾特總統(tǒng)將致力于持續(xù)打擊毒品和腐敗，絕不手軟。

為此，杜特爾特采取了一系列新措施。一是直接領(lǐng)導(dǎo)反貪調(diào)查。1月11日菲公布第73號(hào)行政令，規(guī)定杜特爾特將直接領(lǐng)導(dǎo)反貪調(diào)查，他對總統(tǒng)反腐委員會(huì)的所有案件各個(gè)調(diào)查階段擁有直接管轄權(quán)，這將對高官腐敗產(chǎn)生強(qiáng)大震懾力。二是查處高官不手軟。繼近期解雇了被控腐敗和濫用職權(quán)的高級(jí)官員后，杜特爾特1月再對勞工部部長等三名內(nèi)閣成員涉嫌違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查，一次查處如此多高官在菲歷史上實(shí)屬罕見，舉國震動(dòng)。巴尼洛表示，總統(tǒng)在反腐敗問題上“六親不認(rèn)”，“無論你是總統(tǒng)的政治盟友，還是親戚或朋友，只要犯法，你就必須承擔(dān)后果”。總統(tǒng)府也重申，杜特爾特政府內(nèi)沒有任何不能動(dòng)的人。三是敦促國會(huì)廢除道路署。杜特爾特嚴(yán)厲抨擊挪用巨額道路稅的道路署，并要求國會(huì)盡快研究廢除該機(jī)構(gòu)。

實(shí)際上，杜特爾特今年以來的反腐延續(xù)了其近年強(qiáng)力反腐的一貫做法。鑒于菲律賓貪腐嚴(yán)重，杜特爾特在2016年6月上臺(tái)之初就將反腐列為一大要?jiǎng)?wù)，認(rèn)為菲律賓之所以無法獲得快速發(fā)展，與本國存在嚴(yán)重貪污及毒品問題有直接關(guān)系。他稱腐敗讓他“惡心”，對涉腐官員不會(huì)“心慈手軟”，為了剔除“蛀蟲”，要?dú)⒁毁影?。他有時(shí)告誡涉貪官員應(yīng)有自知之明，主動(dòng)請辭，而不是等著被提拔；有時(shí)對貪腐疾惡如仇，大爆粗口；他甚至表示，如果能夠遏止政府內(nèi)的腐敗，愿意削弱總統(tǒng)權(quán)力。

為了更好反腐，杜特爾特不斷強(qiáng)化制度保障。2017年10月，菲律賓總統(tǒng)府根據(jù)杜特爾特簽署的行政令，在總統(tǒng)辦公室下設(shè)立反腐敗委員會(huì)，以協(xié)助總統(tǒng)調(diào)查行政部門政務(wù)官員的貪腐案件。該委員會(huì)有權(quán)調(diào)查行政部門中總統(tǒng)任命官員的涉嫌貪腐指控，還能調(diào)查行政部門外總統(tǒng)任命的軍警官員和政府下屬企業(yè)管理人員的生活作風(fēng)問題。

重拳出擊之下，菲律賓反腐取得了一定成效。2017年4月，杜特爾特解除了涉嫌腐敗、濫用職權(quán)的內(nèi)政和地方政府部部長蘇埃尼奧的職務(wù)，理由是對其“缺乏信任和信心”。當(dāng)年11月，杜特爾特解除菲律賓危險(xiǎn)毒品委員會(huì)主席迪奧尼西奧?圣地亞哥的職務(wù)，據(jù)信其上任4個(gè)月以來收受毒梟好處、花費(fèi)公款出國奢華旅行。12月，杜特爾特在多個(gè)場合批評公職人員“頻繁用公款出國奢華旅游”。當(dāng)月，城市貧窮人口總統(tǒng)委員會(huì)主席特里?里東、菲律賓發(fā)展研究院院長埃爾巴?克魯茲因此被撤職。2018年11月，政府調(diào)查官辦公室在菲律賓反腐敗法庭對前總統(tǒng)阿基諾三世提起公訴，阿基諾三世成為繼埃斯特拉達(dá)、阿羅約之后，第三名被控貪腐相關(guān)罪名的菲律賓前總統(tǒng)。

不過，面對菲貪腐痼疾，鐵腕總統(tǒng)也有心生倦意的時(shí)候，對政府內(nèi)部貪污無法根除感到無奈，“我的肅貪努力像是永無止境，這項(xiàng)陋習(xí)已經(jīng)污染了政府幾乎所有的部門”?，F(xiàn)年73歲的杜特爾特多次對反貪成果不盡如人意、反腐無盡頭倍感無奈，甚至表示不排除提早退休。

菲民眾始終對杜特爾特總統(tǒng)反腐寄予厚望，希望他不要被困難所擊倒。2018年12月公布的菲民意調(diào)查結(jié)果顯示，杜特爾特當(dāng)月的支持率為81%，表明民眾對其反腐等行動(dòng)十分認(rèn)可。

在反腐領(lǐng)域，菲律賓十分重視學(xué)習(xí)中國經(jīng)驗(yàn)。菲有關(guān)人士表示，中國持續(xù)對貪腐保持高壓勢態(tài)，成效顯著，值得菲律賓學(xué)習(xí)，菲將采取措施推動(dòng)菲中兩國在反腐領(lǐng)域加強(qiáng)合作，并積極考慮簽署兩國之間的反貪諒解備忘錄。近期赴華采訪的菲律賓主流媒體代表團(tuán)成員也為中國的反腐點(diǎn)贊，認(rèn)為中國反腐執(zhí)法堅(jiān)決、力度大，尤其是在法律面前沒有特權(quán)，無論是誰，腐敗行為都會(huì)受到懲罰，這一點(diǎn)特別值得別的國家借鑒。菲律賓目前百廢待興，非常需要學(xué)習(xí)借鑒中國共產(chǎn)黨的治國理政經(jīng)驗(yàn)，注重加強(qiáng)兩國反貪合作。

近年來，中菲兩國反貪合作頻繁。2019年1月，中菲兩國反貪合作取得新突破。菲警方成功抓捕中國外逃職務(wù)犯罪嫌疑人謝浩杰，并于15日轉(zhuǎn)交給中方。菲律賓總統(tǒng)反腐敗委員會(huì)執(zhí)行主任布林加斯在采訪中表示，此次抓捕犯罪嫌疑人謝浩杰是菲總統(tǒng)反腐敗委員會(huì)成立以來首次與外國政府機(jī)構(gòu)開展的成功合作實(shí)踐，也是菲中雙方共享信息、協(xié)同合作的成果，菲反腐敗機(jī)構(gòu)愿與中方繼續(xù)開展相關(guān)國際執(zhí)法協(xié)作。他表示：“腐敗是各國政府的公敵，此次我們與中方的成功合作也向外國腐敗分子發(fā)出了明確警告，菲律賓不會(huì)成為這些人的‘避風(fēng)港’?！?/p>