英國(guó)首相特雷莎·梅21日在議會(huì)下院公布退出歐洲聯(lián)盟協(xié)議的替代方案，提議就英國(guó)與愛(ài)爾蘭邊界的“備份安排”尋求歐盟作出讓步。

梅同時(shí)再次排除舉行“脫歐”二次公投的可能性，同時(shí)拒絕排除“無(wú)協(xié)議脫歐”的可能性。

【“備份安排”】

按照路透社和美聯(lián)社的說(shuō)法，“脫歐”替代方案僅對(duì)上周遭議會(huì)下院否決的“脫歐”協(xié)議“稍作調(diào)整”，“B計(jì)劃看上去很像A計(jì)劃”。

梅21日告訴下院議員，已注意到議員們對(duì)“備份安排”的顧慮，她“本周將進(jìn)一步與同事們商討……思考我們?nèi)绾渭缺M到對(duì)北愛(ài)爾蘭和愛(ài)爾蘭民眾的義務(wù)，又能在下院獲得最多支持”，隨后將就討論結(jié)果再與歐盟協(xié)商。

英國(guó)“脫歐”后，北愛(ài)地區(qū)與愛(ài)爾蘭之間的邊界將是英國(guó)與歐盟唯一陸地邊界。“備份安排”旨在避免北愛(ài)地區(qū)與愛(ài)爾蘭之間恢復(fù)“硬邊界”，即重新設(shè)置實(shí)體海關(guān)和邊防檢查設(shè)施。

根據(jù)“脫歐”協(xié)議，英國(guó)與歐盟在“脫歐”過(guò)渡期結(jié)束時(shí)如果無(wú)法商定一份關(guān)于英國(guó)北愛(ài)地區(qū)貿(mào)易的更好方案，便啟動(dòng)“備份安排”。但“備份安排”沒(méi)有明確的截止日期，且英國(guó)無(wú)法單方面退出。這是“脫歐”協(xié)議遭否決的一個(gè)主要原因。

【爭(zhēng)取支持】

美聯(lián)社分析，梅的替代方案旨在贏得保守黨疑歐派人士以及保守黨盟友北愛(ài)民主統(tǒng)一黨的支持。

路透社推斷，梅面臨艱巨任務(wù)，既要說(shuō)服歐盟同意重新談判協(xié)議，又要確保協(xié)議包含足夠變化，能贏得至少115名先前投反對(duì)票的議員支持。

保守黨議員雅各布·里斯－莫格認(rèn)為，刪除“備份安排”，也就刪除了大部分保守黨疑歐派人士對(duì)“脫歐”協(xié)議的反對(duì)。北愛(ài)民主統(tǒng)一黨議員吉姆·香農(nóng)告訴英國(guó)天空新聞?lì)l道，如果英歐同意為“備份安排”設(shè)定時(shí)間限制，該黨有可能考慮支持“脫歐”協(xié)議。他認(rèn)為，“可能接受”兩年期限。

不過(guò)，歐盟的一貫立場(chǎng)是不會(huì)重新談判“脫歐”協(xié)議。歐盟負(fù)責(zé)“脫歐”談判的首席代表米歇爾·巴尼耶重申，已達(dá)成的“脫歐”協(xié)議是可能達(dá)成的最好協(xié)議。愛(ài)爾蘭歐洲事務(wù)部長(zhǎng)海倫·麥肯蒂則拒絕單獨(dú)與英國(guó)磋商“脫歐”事務(wù)。

波蘭外交部長(zhǎng)雅采克·查普托維奇21日罕見(jiàn)提議，為“備份安排”施加5年期限。他當(dāng)天出席歐盟外長(zhǎng)會(huì)前告訴媒體記者，剛與愛(ài)英兩國(guó)外長(zhǎng)討論此事，認(rèn)為“這可能是解決方案之一”。

然而，愛(ài)爾蘭外長(zhǎng)西蒙·科文尼隨即澄清，查普托維奇的想法行不通。從保險(xiǎn)機(jī)制的定義而言，“備份安排”不能有時(shí)間限制。

【別無(wú)他路】

梅同時(shí)宣布，政府已決定取消向“脫歐”后愿定居英國(guó)的歐盟公民征收每人65英鎊（約合570元人民幣）申請(qǐng)費(fèi)。這惠及大約300萬(wàn)歐盟僑民，受到歐洲議會(huì)負(fù)責(zé)“脫歐”事務(wù)的比利時(shí)前首相伏思達(dá)（居伊·費(fèi)爾霍夫施塔特）歡迎。

此外，梅認(rèn)為無(wú)法排除“無(wú)協(xié)議脫歐”的可能性。她說(shuō)，“無(wú)協(xié)議脫歐”可能性只能以兩種方式排除，一是英方宣布撤回“脫歐”決定，但這違背2016年公投結(jié)果；二是通過(guò)一份“脫歐”協(xié)議，“這正是我們努力在做的”。

梅再次拒絕就“脫歐”舉行二次公投。她認(rèn)定，二次公投將強(qiáng)化意圖分裂英國(guó)的勢(shì)力，摧毀英國(guó)社會(huì)的凝聚力。

英國(guó)2016年6月以52%贊成、48%反對(duì)的公投結(jié)果，決定“脫歐”，次年3月29日向歐盟遞交“脫歐”信函。英國(guó)正式“脫歐”日期為今年3月29日。（海洋）（新華社專特稿）