處理好“變”與“不變”的辯證關(guān)系，是改革的重要方法論，既要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義基本制度不動搖，又要改革不利于生產(chǎn)力發(fā)展和社會進(jìn)步的體制機制弊端

制度是人類文明沉淀的精華，人類文明發(fā)展的進(jìn)程，也是制度不斷完善的過程?！氨仨殘猿滞晟坪桶l(fā)展中國特色社會主義制度，不斷發(fā)揮和增強我國制度優(yōu)勢”，習(xí)近平總書記高度概括的改革開放40年積累的寶貴經(jīng)驗，深刻揭示了我們創(chuàng)造人間奇跡的重要密碼。

改革開放40年，中國之所以取得舉世矚目的成就，一個重要原因是我們扭住完善和發(fā)展中國特色社會主義制度這個關(guān)鍵，為解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力、永葆黨和國家生機活力提供了有力保證。實踐啟示我們：制度是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性問題。什么時候制度優(yōu)勢充分釋放，什么時候改革開放就會事半功倍，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展就會充滿活力。

中國特色社會主義制度的生命力在于它扎根于中國土壤?！伴偕茨蟿t為橘，生于淮北則為枳”。放眼二戰(zhàn)后進(jìn)行現(xiàn)代化探索的諸多發(fā)展中國家，在“華盛頓共識”經(jīng)濟(jì)模式和黨爭民主政治模式的藥方下，有些陷入無效治理，有些則弊端叢生、危機四伏，在制度移植過程中水土不服、南轅北轍。為什么？任何管用的制度，都是經(jīng)過漫長過程演化而來的，不能想象突然就搬來一座制度上的“飛來峰”。要看到制度的“枝葉”，更要看到制度的“土壤”。中國特色社會主義制度之所以行得通、有生命力、有效率，就是因為它是從中國的社會土壤中生長起來的。實踐充分證明，只有扎根本國土壤、汲取充沛養(yǎng)分的制度，才最可靠、也最管用。

40年來，改革成為中國人民最大的共識；而處理好“變”與“不變”的辯證關(guān)系，則是改革的重要方法論。具體說來，就是既要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義基本制度不動搖，又要解放思想、開拓創(chuàng)新，改革不利于生產(chǎn)力發(fā)展和社會進(jìn)步的體制機制弊端。鄧小平同志說過，“改革是社會主義制度的自我完善”。正是將堅守道路與自我完善并舉、將原則的堅定性與策略的靈活性結(jié)合起來，中國在堅持社會主義方向的前提下開啟了改革開放這一新的偉大革命，使黨、國家和人民的面貌煥然一新。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”作為全面深化改革總目標(biāo)，進(jìn)一步完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，充分發(fā)揮了我國制度優(yōu)勢。

中國特色社會主義事業(yè)不斷發(fā)展，中國特色社會主義制度也需要不斷完善。走進(jìn)新時代，在社會主義基本制度業(yè)已建立的“前半程”基礎(chǔ)上，我們有信心也有能力走好完善和發(fā)展中國特色社會主義制度的“后半程”，讓中國特色社會主義制度永葆生機，為在新時代繼續(xù)把改革開放推向前進(jìn)提供堅定的制度保證。

（作者為中共中央黨校（國家行政學(xué)院）習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員）

《 人民日報 》（ 2019年01月24日 05 版）