一、事由

冶建小區(qū)建于1989年，系古樓街道飛鵝社區(qū)最大的老舊小區(qū)。因房屋老舊、年久失修，普遍存在水管銹蝕、排污管堵塞等問題。每逢雨季，屋面漏水、墻體滲水、地面積水情況嚴(yán)重，居民反映強(qiáng)烈。

飛鵝社區(qū)運(yùn)用共同締造理念和方法，用好黨建這根“繡花針”，找準(zhǔn)群眾需求的“落針點(diǎn)”，串聯(lián)居民參與治理的“主線”，構(gòu)建小區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)、黨員示范在前、鄰里共建共治共享的小區(qū)治理新格局。

二、主要做法

（一）強(qiáng)化組織結(jié)構(gòu)，凝聚先鋒力量。通過遍訪黨員活動(dòng)，全面摸清黨員底數(shù)，推動(dòng)建立小區(qū)黨支部。采取聯(lián)抓共管模式，抓好主心骨、領(lǐng)軍人物，推選“有能力、有威望、有公心、有熱情”的黨員擔(dān)任支部書記和支部委員。利用“黨群連心卡”“民情日記本”凝聚在職、自管、下沉三股黨員力量，釋放黨建新活力，實(shí)現(xiàn)“被動(dòng)等”到“主動(dòng)管”的轉(zhuǎn)變。

（二）強(qiáng)化陣地職能，凝聚核心力量。依托小區(qū)“紅色驛站”，建立黨支部牽頭，業(yè)委會(huì)、黨員干部、志愿隊(duì)等多方主體共同參與的小區(qū)微治理體系，聚焦冶建小區(qū)屋面漏水問題，搭建“小區(qū)推進(jìn)會(huì)”“專題議事會(huì)”“居民議事會(huì)”等議事平臺(tái)，匯集群眾智慧，收集群眾意見，共商共議解決方案。

（三）強(qiáng)化統(tǒng)籌共建，激發(fā)基層動(dòng)力。成立屋面漏水改造項(xiàng)目工作專班，采取由易到難、以點(diǎn)帶面的策略，依次解決項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的難題、阻礙。通過摸排親朋好友、挖掘小區(qū)能人、運(yùn)用“熟人調(diào)解”工作法，采取“多溝通、講政策、說道理”等策略聯(lián)合協(xié)調(diào)矛盾糾紛、化解居民反對(duì)情緒。

組建黨員帶頭、居民參與的“監(jiān)督隊(duì)”，實(shí)時(shí)反饋項(xiàng)目建設(shè)意見和建議，協(xié)調(diào)解決施工問題，確保惠民工程做到居民心坎兒上。拆除過程中，同步眾籌資金，按照“先籌齊先施工”的原則，共籌集到資金32100元，拆除屋面117臺(tái)太陽能和兩處違建。

（四）強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制，助推提質(zhì)增效。按照“服務(wù)誰、誰評(píng)價(jià)”原則，建立群眾評(píng)價(jià)機(jī)制。組織共建單位、蹲點(diǎn)書記、支部書記、居民代表干部等18人開展屋面漏水改造項(xiàng)目的評(píng)估活動(dòng)，結(jié)合項(xiàng)目評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)地調(diào)研，評(píng)定冶建小區(qū)為先進(jìn)小區(qū)。對(duì)表現(xiàn)突出的集體和個(gè)體予以褒獎(jiǎng)；以“一月一星”評(píng)選方式激勵(lì)小區(qū)居民，增強(qiáng)群眾參與小區(qū)治理的榮譽(yù)感、責(zé)任感，不斷推動(dòng)共同締造活動(dòng)走深走實(shí)。

三、工作成效

（一）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)核心作用。通過屋面漏水改造項(xiàng)目，成立冶建小區(qū)黨支部，立足資源下沉，服務(wù)下移、完善治理等基本點(diǎn)，打造一支全心全意為群眾服務(wù)的隊(duì)伍。由黨員帶頭認(rèn)領(lǐng)志愿服務(wù)崗位，參與志愿服務(wù)活動(dòng)和小區(qū)治理項(xiàng)目，形成小區(qū)自治自管的良性局面。

（二）強(qiáng)化組織聯(lián)結(jié)聚合作用。小區(qū)內(nèi)70%居民均已加入一個(gè)或多個(gè)社會(huì)組織，結(jié)合居民意愿和需求，小區(qū)成立“愛心微笑”關(guān)愛老年人、“我先行”義務(wù)巡邏、“彩虹”舞蹈文藝志愿服務(wù)隊(duì)三支隊(duì)伍，開展政策宣傳和矛盾糾紛調(diào)解等志愿服務(wù)，舉辦“我們的節(jié)日”“鄰里服務(wù)日”等活動(dòng)。

（三）總結(jié)提煉自治化運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。總結(jié)提煉出“強(qiáng)化一個(gè)核心、實(shí)行三會(huì)共治、組建三支隊(duì)伍、落實(shí)‘一事一制’”的“1331”治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了小區(qū)常態(tài)化自治運(yùn)轉(zhuǎn)。

飛鵝社區(qū)通過屋頂漏水改造項(xiàng)目，凝聚黨員群眾力量，在1331自治模式的推動(dòng)下，冶建小區(qū)作為信托制物業(yè)試點(diǎn)小區(qū)成功引進(jìn)了“信托制”物業(yè)服務(wù)，目前物業(yè)公司的引進(jìn)已完成，并開展相關(guān)工作。社區(qū)通過全過程人民民主，打造了“飛鵝情 益家親”特色治理品牌，致力于共同締造幸福生活。