多方共治構(gòu)建環(huán)保“大格局”

路不行不到，事不為不成。近年來，華容區(qū)全面落實中央、省、市環(huán)境工作部署，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，著力抓好突出環(huán)境問題整改，以“打贏藍天碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”為重點，全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，在堅守生態(tài)底線、紅線基礎(chǔ)上努力追求經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。 

“指揮棒”指向明確，才能所向披靡。 

6月12日，在華容區(qū)委八屆六次全體（擴大）會議上，區(qū)委書記姜飛輪發(fā)出“堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，著力打好污染防治攻堅戰(zhàn)”的鏗鏘之音。 

為打好污染防治攻堅戰(zhàn)，區(qū)委副書記、區(qū)長彭波經(jīng)常帶隊組織開展調(diào)研、督查暗訪，為治污環(huán)保把脈開方。今年來，全區(qū)上下迅速行動，堅決把生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任扛在肩上，敢打硬仗，沖在前面，各部門齊抓共管，攻破每一道污染的“堡壘”。 

為完善機制，形成抓環(huán)保大格局，華容區(qū)出臺了《華容區(qū)環(huán)境保護管理職責(zé)規(guī)定》，對全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（新區(qū)）及環(huán)境保護部門、環(huán)保相關(guān)部門環(huán)境保護責(zé)任進行了明確，形成了環(huán)境保護部門牽頭，相關(guān)部門相向而行的綜合治理格局。嚴(yán)格落實環(huán)保問責(zé)制度，對落實環(huán)境保護責(zé)任過程中不履職、不當(dāng)履職、違法履職，導(dǎo)致產(chǎn)生嚴(yán)重后果和惡劣影響的責(zé)任單位和責(zé)任人進行責(zé)任追究；印發(fā)環(huán)境保護目標(biāo)任務(wù)及責(zé)任分解，簽訂環(huán)境保護目標(biāo)管理責(zé)任狀，將各級黨委、政府及有關(guān)部門落實環(huán)境保護管理職責(zé)的情況，作為對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核、評議的重要內(nèi)容。 

目前，華容區(qū)形成了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“屬地管理與行業(yè)管理相結(jié)合，以屬地管理為主”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“誰受益、誰擔(dān)責(zé)”的環(huán)保大格局。環(huán)保、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督、交通、公安、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（新區(qū)）等單位聯(lián)動協(xié)作，緊鑼密鼓，迅速落實，華容區(qū)生態(tài)環(huán)境治理的步子越走越快。 

細(xì)管嚴(yán)打撫平“散亂污”“瘡疤” 

作坊式經(jīng)營、低端化運行、生產(chǎn)設(shè)施簡陋、環(huán)境污染嚴(yán)重，一些“散亂污”企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的粉塵和排出的廢水讓群眾苦不堪言。 

民之所望，政之所向。華容區(qū)主要負(fù)責(zé)人帶隊，環(huán)保、公安、住建、電力等部門聯(lián)手出擊，不留死角清理整治“散亂污”企業(yè)，“散亂污”企業(yè)“清零行動”陸續(xù)打響，50家單位污染源得到清理，其中，畜禽養(yǎng)殖業(yè)21家、工業(yè)企業(yè)29家，共關(guān)停取締46家、整治改造4家。頻繁開展“回頭看”行動，堅決杜絕“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃。 

日前，華容鎮(zhèn)環(huán)保工作人員巡查監(jiān)管時發(fā)現(xiàn)，某砂石料場經(jīng)過去年整治后，今年死灰復(fù)燃，工作人員立即將這一情況報給區(qū)環(huán)保分局。經(jīng)調(diào)查取證，此砂石料場場內(nèi)未規(guī)范設(shè)置進出車輛沖洗設(shè)施，不見防塵設(shè)施設(shè)備，塵土飛揚，沿途道路揚塵污染嚴(yán)重，對此，區(qū)環(huán)保分局聯(lián)合華容鎮(zhèn)迅速采取行動，出動執(zhí)法人員，對砂石料場予以關(guān)停取締。 

為全面做好“散亂污”企業(yè)污染問題整治“回頭看”工作，華容區(qū)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《華容區(qū)“散亂污”企業(yè)污染問題整治“回頭看”工作方案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（新區(qū)）迅速行動，對納入“回頭看”的63家企業(yè)全面進行排查，發(fā)現(xiàn)死灰復(fù)燃企業(yè)1家，新發(fā)現(xiàn)“散亂污”問題企業(yè)9家。為此華容區(qū)制定了全區(qū)“散亂污”企業(yè)問題整治“回頭看”問題清單，進行逐一銷號解決。目前已關(guān)停取締6家問題單位，8月前將全部完成整改。 

打好污染防治攻堅戰(zhàn)離不開重拳出擊，華容區(qū)落實環(huán)保巡查執(zhí)法制度，環(huán)保相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊，常態(tài)化開展巡查，組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、交通等部門聯(lián)合開展執(zhí)法行動。 

據(jù)悉，自2018年以來，華容區(qū)因環(huán)保問題關(guān)停企業(yè)73家，其中散亂污企業(yè)38家、畜禽養(yǎng)殖業(yè)35家；立案21件，下達行政處罰決定數(shù)13家，處罰金額222.1792萬元，查封扣押4家，移送公安機關(guān)行政拘留2人。如今，“散亂污”企業(yè)造成的“瘡疤”正在撫平。 

鐵腕治污只為天藍水清土凈 

堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，加快建設(shè)美麗華容，需要統(tǒng)籌打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)推進中央環(huán)保督查“回頭看”、省環(huán)保督查交辦及全區(qū)突出環(huán)境問題的整改工作。 

作為大氣污染防治的重要一環(huán)，建筑工程施工現(xiàn)場揚塵治理是重中之重。前段時間，華容區(qū)4處施工現(xiàn)場揚塵防控問題曝光，華容區(qū)以解決問題為整改方向，逐項細(xì)化整改舉措，責(zé)令現(xiàn)場施工方安排專人對渣土進行清掃和灑水，遮蓋堆放材料，設(shè)置封閉式硬質(zhì)圍擋，硬化出入口周邊道路、場地，對運輸車輛采取密閉措施，在出入口處對進出運輸車輛進行沖洗。以此為鑒，華容區(qū)環(huán)保部門聯(lián)合住建、交警等部門加強全區(qū)交通運輸領(lǐng)域監(jiān)管，對破損路面進行修復(fù)，對主城區(qū)運輸渣土、砂石、土方、灰漿等散裝流體物料，未有效采取密閉、覆蓋措施的車輛，依法從嚴(yán)查處。 

打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。編制湖泊保護規(guī)劃和“一河（湖）一策”實施方案。完成曹家湖、垱網(wǎng)湖退垸還湖還濕工程和紅蓮湖至大頭海水系連通工程。對汀橋港港道兩岸排污企業(yè)進行清查，要求違法排污整改，整改無望的予以關(guān)停。段店、蒲團污水處理廠建成運營，紅蓮湖污水處理廠投入使用，紅蓮湖、汀橋港水質(zhì)明顯改善。 

開展藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。重點監(jiān)管工業(yè)企業(yè)排放大氣污染物，推進工業(yè)企業(yè)環(huán)保提標(biāo)改造，確保全天候污染物穩(wěn)定達標(biāo)排放。加強建筑施工、道路揚塵綜合管控，加大秸稈露天禁燒和綜合利用力度，建立了車巡、人巡等立體巡查體系。 

推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。無害化處置沿江堆存的13處固體廢棄物。放牛山垃圾填埋場規(guī)范封場完畢，基本形成生活垃圾區(qū)轉(zhuǎn)運填埋處理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集、村（社區(qū)）清掃保潔的格局。 

行者方致遠，奮斗路正長。生態(tài)環(huán)境建設(shè)沒有終點，在打好污染防治攻堅戰(zhàn)的進程中，華容區(qū)正在為建設(shè)濱江臨港生態(tài)新城而不懈奮斗。