■正確認識社會主義生產(chǎn)目的是做好經(jīng)濟工作的前提。必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。

■正確認識社會主要矛盾，緊緊圍繞解決社會主要矛盾推進社會主義建設(shè)，國運才能昌盛，經(jīng)濟才能發(fā)展，社會主義才能發(fā)揮其固有的優(yōu)越性。

■正確處理政府和市場關(guān)系，把“看不見的手”和“看得見的手”的作用都發(fā)揮好，就能極大激發(fā)廣大人民群眾的創(chuàng)造性，極大解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，極大增強社會發(fā)展活力。

今年是中華人民共和國成立70周年。70年篳路藍縷，我國從一個積貧積弱的農(nóng)業(yè)國發(fā)展成為制造業(yè)門類齊全、經(jīng)濟發(fā)展欣欣向榮的世界大國，取得了舉世矚目的發(fā)展成就。偉大發(fā)展成就的背后，是全黨全國各族人民的共同奮斗，是我們黨對社會主義經(jīng)濟建設(shè)規(guī)律認識的不斷深化。這里從三個方面進行簡要總結(jié)。

不斷深化對社會主義生產(chǎn)目的的認識

對社會主義生產(chǎn)目的的認識，集中體現(xiàn)在如何處理經(jīng)濟建設(shè)和人民生活的關(guān)系上。1953年，我國開始實施發(fā)展國民經(jīng)濟的第一個五年計劃。黨中央提出，黨在過渡時期總路線和總?cè)蝿?wù)是要在一個相當(dāng)長的時期內(nèi)，逐步實現(xiàn)國家的社會主義工業(yè)化，并逐步實現(xiàn)國家對農(nóng)業(yè)、對手工業(yè)和對資本主義工商業(yè)的社會主義改造。1956年，黨的八大通過的黨章在總綱中指明：“黨的一切工作的根本目的，是最大限度地滿足人民的物質(zhì)生活和文化生活的需要”，這就進一步明確了社會主義生產(chǎn)目的。上世紀50年代，國家建設(shè)取得顯著成就。但是后來，由于在指導(dǎo)思想上出現(xiàn)“左”的錯誤，加上我們對社會主義建設(shè)規(guī)律認識不夠深入，大規(guī)模經(jīng)濟建設(shè)未能順利推進下去，對社會主義生產(chǎn)目的也出現(xiàn)了一些錯誤認識。1978年，鄧小平同志在北方考察調(diào)研時說，“我們是社會主義國家，社會主義制度優(yōu)越性的根本表現(xiàn)，就是能夠允許社會生產(chǎn)力以舊社會所沒有的速度迅速發(fā)展，使人民不斷增長的物質(zhì)文化生活需要能夠逐步得到滿足”。鄧小平同志的講話糾正了很多人對社會主義生產(chǎn)目的的錯誤認識，全黨對什么是社會主義有了更深刻的領(lǐng)悟。也正是因為正確認識了社會主義生產(chǎn)目的，雖然我們在改革開放之初對如何發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟既沒有歷史經(jīng)驗，也沒有外部經(jīng)驗借鑒，但通過對“三個有利于”標(biāo)準的把握，我們成功建立并不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制，人民生活發(fā)生了翻天覆地的變化。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央進一步深化了對社會主義生產(chǎn)目的的認識。2012年，習(xí)近平同志在十八屆中共中央政治局常委同中外記者見面時指出：人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。在2015年10月召開的中共中央政治局會議上，習(xí)近平同志強調(diào)，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。以人民為中心的發(fā)展思想，集中體現(xiàn)了我們黨對社會主義生產(chǎn)目的的新認識。2016年，習(xí)近平同志在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的重要講話中進一步指出：“從政治經(jīng)濟學(xué)的角度看，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本，是使我國供給能力更好滿足廣大人民日益增長、不斷升級和個性化的物質(zhì)文化和生態(tài)環(huán)境需要，從而實現(xiàn)社會主義生產(chǎn)目的。”習(xí)近平同志的重要講話，更深入更具體地闡明了社會主義生產(chǎn)目的，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心和使命。

新中國成立70年來的經(jīng)濟建設(shè)實踐啟示我們，正確認識社會主義生產(chǎn)目的是做好經(jīng)濟工作的前提。正確認識社會主義生產(chǎn)目的，著眼于大力改善人民生活，經(jīng)濟就能發(fā)展得比較好。

不斷深化對社會主要矛盾的認識

對社會主要矛盾的判斷，是制定黨和國家大政方針、長遠戰(zhàn)略的重要依據(jù)。透過紛繁復(fù)雜的社會現(xiàn)象揭示社會主要矛盾，是探索經(jīng)濟建設(shè)規(guī)律十分重要的方面。只有正確分析和把握社會發(fā)展的階段性特征，正確認識社會主要矛盾，才能更好推動經(jīng)濟發(fā)展。

1956年，黨的八大指出，國內(nèi)的主要矛盾，已經(jīng)是人民對于建立先進的工業(yè)國的要求同落后的農(nóng)業(yè)國的現(xiàn)實之間的矛盾，已經(jīng)是人民對于經(jīng)濟文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾。這是一個正確的判斷。但在后續(xù)的建設(shè)實踐中，由于沒有堅持這一正確判斷，造成國民經(jīng)濟比例嚴重失調(diào)，人民物質(zhì)文化生活水平提高不快。黨的十一屆三中全會以后，我們黨運用馬克思主義理論對我國社會主要矛盾進行科學(xué)分析。黨的十一屆六中全會通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》指出：“在社會主義改造基本完成以后，我國所要解決的主要矛盾，是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。黨和國家工作的重點必須轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟建設(shè)為中心的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來，大大發(fā)展社會生產(chǎn)力，并在這個基礎(chǔ)上逐步改善人民的物質(zhì)文化生活?！睂ι鐣饕艿目茖W(xué)認識和判斷，為把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來、實行改革開放夯實了思想認識基礎(chǔ)，為改革開放以來我國經(jīng)濟快速發(fā)展提供了思想認識前提。

黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，我國經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)一系列新的階段性特征，社會主要矛盾發(fā)生變化。以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻認識和把握這一關(guān)系全局的歷史性變化，作出“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”的重大政治論斷。同時強調(diào)，我國社會主要矛盾的變化，沒有改變我們對我國社會主義所處歷史階段的判斷，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。對我國社會主要矛盾變化作出的這一重大政治論斷，正確反映了我國社會發(fā)展的客觀實際，為制定黨和國家大政方針、長遠戰(zhàn)略提供了重要依據(jù)，指明了經(jīng)濟建設(shè)的努力方向。我們要在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要，更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進步。

新中國成立70年來的經(jīng)濟建設(shè)實踐啟示我們，只有正確認識社會主要矛盾，緊緊圍繞解決社會主要矛盾推進社會主義建設(shè)，國運才能昌盛，經(jīng)濟才能發(fā)展，社會主義才能發(fā)揮其固有的優(yōu)越性。

不斷深化對社會主義市場經(jīng)濟的認識

新中國成立初期，我們?nèi)狈ι鐣髁x經(jīng)濟建設(shè)的經(jīng)驗。學(xué)習(xí)當(dāng)時蘇聯(lián)的發(fā)展模式，努力使整個國家從農(nóng)業(yè)國向工業(yè)國轉(zhuǎn)變是現(xiàn)實的選擇。但是，蘇聯(lián)高度集中的計劃經(jīng)濟模式具有較為嚴重的弊端，這些弊端在我國社會主義經(jīng)濟建設(shè)中不斷暴露出來，成為國民經(jīng)濟發(fā)展的桎梏。從黨的十一屆三中全會開始，市場的作用日益得到重視。從黨的十二屆三中全會提出“社會主義經(jīng)濟是公有制基礎(chǔ)上的有計劃的商品經(jīng)濟”，到黨的十三大提出“社會主義有計劃商品經(jīng)濟的體制，應(yīng)該是計劃與市場內(nèi)在統(tǒng)一的體制”，市場的作用一步步得到加強。上世紀90年代初，鄧小平同志在南方談話中明確指出，“計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計劃經(jīng)濟不等于社會主義，資本主義也有計劃。市場經(jīng)濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經(jīng)濟手段。”通過對社會主義經(jīng)濟建設(shè)經(jīng)驗教訓(xùn)的認真總結(jié)，1992年，黨的十四大明確提出我國經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟體制，提出要使市場在社會主義國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用。這一重大理論突破，對我國改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展起到了極為重要的作用。隨著我們黨對社會主義市場經(jīng)濟認識的不斷深化，黨的十六大提出“在更大程度上發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”，黨的十七大提出“從制度上更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”，黨的十八大提出“更大程度更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”，我國社會主義市場經(jīng)濟體制加速建立、不斷完善，社會生產(chǎn)力得到解放和快速發(fā)展，創(chuàng)造了舉世矚目的中國奇跡。

社會主義市場經(jīng)濟體制建立并運行一段時間之后，一些矛盾和問題逐漸暴露，進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制成為一項重大的理論和實踐課題。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》歷史性地提出，“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”。這一重大理論觀點的提出，有利于在全黨全社會樹立關(guān)于政府和市場關(guān)系的正確觀念，有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，有利于轉(zhuǎn)變政府職能，有利于抑制消極腐敗現(xiàn)象。為了切實發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅定不移貫徹新發(fā)展理念，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，“放管服”改革力度不斷加大，市場準入負面清單制度全面實行，我國社會主義市場經(jīng)濟體制日益完善，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提高。我國經(jīng)濟總量從2012年的54萬億元增長到2018年的90萬億元，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率已經(jīng)接近60%，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗大幅下降，資源配置效率顯著提升，在高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進展，正在創(chuàng)造新的發(fā)展奇跡。

新中國成立70年來的經(jīng)濟建設(shè)實踐啟示我們，市場決定資源配置是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律，完善社會主義市場經(jīng)濟體制必須遵循這一規(guī)律；市場在資源配置中起決定性作用，并不是起全部作用，在社會主義市場經(jīng)濟體制中，市場作用和政府作用是相輔相成、相互促進、互為補充的。處理好政府和市場關(guān)系，把“看不見的手”和“看得見的手”的作用都發(fā)揮好，極大激發(fā)廣大人民群眾的創(chuàng)造性，極大解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，極大增強社會發(fā)展活力，這是中國特色社會主義制度的一大優(yōu)勢。

（作者為中國經(jīng)濟體制改革研究會原會長）