第一章 總 則

第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)黨組工作，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的長期執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，更好發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》，制定本條例。

第二條 黨組是黨在中央和地方國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織、文化組織和其他非黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中設(shè)立的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在本單位發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，是黨對(duì)非黨組織實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的重要組織形式。

第三條 黨組工作必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平，確保本單位全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

第四條 黨組工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）堅(jiān)持旗幟鮮明講政治，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；

（二）堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，擔(dān)當(dāng)管黨治黨主體責(zé)任，貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，貫徹新時(shí)代黨的組織路線，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展；

（三）堅(jiān)持民主集中制，確保黨組活力和堅(jiān)強(qiáng)有力，推動(dòng)形成良好政治局面；

（四）堅(jiān)持依據(jù)黨章黨規(guī)開展工作，在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)；

（五）堅(jiān)持正確領(lǐng)導(dǎo)方式，實(shí)現(xiàn)黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用與本單位領(lǐng)導(dǎo)班子依法依章程履行職責(zé)相統(tǒng)一。

第五條 黨中央和地方各級(jí)黨委加強(qiáng)對(duì)黨組工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨組必須服從批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織領(lǐng)導(dǎo)。

黨委組織部門負(fù)責(zé)黨組設(shè)立審核、日常管理等方面的具體工作，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、黨的機(jī)關(guān)工委和其他工作機(jī)關(guān)根據(jù)職責(zé)做好相關(guān)工作。

第二章 設(shè) 立

第六條 中央和地方國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織、文化組織和其他非黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中，有黨員領(lǐng)導(dǎo)成員3人以上的，經(jīng)批準(zhǔn)可以設(shè)立黨組。

第七條 下列單位一般應(yīng)當(dāng)設(shè)立黨組：

（一）縣級(jí)以上人大常委會(huì)、政府、政協(xié)、法院、檢察院；

（二）縣級(jí)以上政府工作部門、派出機(jī)關(guān)（街道辦事處除外）、直屬事業(yè)單位；

（三）縣級(jí)以上工會(huì)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體；

（四）中管企業(yè)；

（五）縣級(jí)以上政府設(shè)立的有關(guān)管委會(huì)的工作部門；

（六）其他有必要設(shè)立黨組的單位。

第八條 下列單位經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，可以設(shè)立黨組：

（一）全國性的重要文化組織、社會(huì)組織；

（二）其他需要設(shè)立黨組的單位。

第九條 下列單位一般不設(shè)立黨組：

（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中的黨員領(lǐng)導(dǎo)成員不足3人的；

（二）與黨的機(jī)關(guān)合并設(shè)立或者合署辦公的；

（三）由黨的機(jī)關(guān)代管或者管理等并納入黨的機(jī)關(guān)序列的；

（四）縣級(jí)以上政府直屬事業(yè)單位以外的其他事業(yè)單位；

（五）共青團(tuán)組織；

（六）中管企業(yè)的下屬企業(yè)，地方國有企業(yè)；

（七）地方文化組織、社會(huì)組織。

第十條 市級(jí)以上人大常委會(huì)、政府、政協(xié)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立機(jī)關(guān)黨組。

縣級(jí)人大常委會(huì)、政府、政協(xié)根據(jù)工作需要，可以設(shè)立機(jī)關(guān)黨組。

人大常委會(huì)、政府、政協(xié)設(shè)立機(jī)關(guān)黨組的，其辦公廳（室）不再設(shè)立黨組。

第十一條 下列單位經(jīng)批準(zhǔn)，可以設(shè)立分黨組：

（一）國務(wù)院有關(guān)部門的派出機(jī)構(gòu)；

（二）具有行業(yè)、系統(tǒng)管理需要的國務(wù)院有關(guān)直屬事業(yè)單位、中央一級(jí)有關(guān)人民團(tuán)體的下屬單位；

（三）省級(jí)以上人大、政協(xié)的專門委員會(huì)；

（四）市級(jí)以上法院、檢察院的派出機(jī)構(gòu)。

設(shè)立分黨組的單位，其下屬單位不再設(shè)立分黨組。

第十二條 黨組的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)由黨中央或者本級(jí)地方黨委審批。有關(guān)管委會(huì)的工作部門設(shè)立黨組，由本級(jí)黨委授權(quán)管委會(huì)黨工委審批。黨組不得審批設(shè)立黨組。

分黨組的設(shè)立，由黨組報(bào)本級(jí)黨委組織部門審批。

新成立的有關(guān)單位符合設(shè)立黨組條件的，黨中央或者本級(jí)地方黨委可以根據(jù)需要作出設(shè)立黨組的決定，也可以由需要設(shè)立黨組的單位或者其上級(jí)主管部門黨組織提出設(shè)立申請(qǐng)，由黨中央或者本級(jí)地方黨委審批。

變更、撤銷黨組的，由批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織作出決定。

第十三條 國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體黨組一般不設(shè)立工作機(jī)構(gòu)，確需設(shè)立的經(jīng)批準(zhǔn)可以在本單位有關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)加掛黨組辦公室牌子。

第十四條 黨組設(shè)書記，必要時(shí)可以設(shè)副書記。

黨組書記一般由本單位領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，主要負(fù)責(zé)人不是中共黨員或者由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)兼任以及因其他情況不宜擔(dān)任黨組書記的，黨組書記、主要負(fù)責(zé)人可以分設(shè)。黨組其他成員一般由本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員中的黨員干部、派駐本單位的紀(jì)檢監(jiān)察組組長擔(dān)任，必要時(shí)也可以由本單位重要職能部門或者下屬單位黨員主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

國有企業(yè)黨組書記根據(jù)企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)形式確定，建立董事會(huì)的一般由董事長擔(dān)任，未建立董事會(huì)的一般由總經(jīng)理擔(dān)任。黨組其他成員一般由進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層的黨員領(lǐng)導(dǎo)人員和紀(jì)檢監(jiān)察組組長（派駐本企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察組組長）根據(jù)工作需要擔(dān)任。

黨組成員一般設(shè)3至7人。副省部級(jí)以上單位、中管企業(yè)黨組成員一般不超過9人，個(gè)別單位確需增加的，由黨中央決定。市縣兩級(jí)政府及縣級(jí)以上地方政府個(gè)別工作部門確需增加的，按程序報(bào)請(qǐng)省級(jí)黨委批準(zhǔn)，但總數(shù)不得超過9人。

第十五條 黨組成員除應(yīng)當(dāng)具備黨章和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件外，還應(yīng)當(dāng)有3年以上黨齡，其中廳局級(jí)以上單位的黨組成員應(yīng)當(dāng)有5年以上黨齡。

黨組成員的任免一般由批準(zhǔn)設(shè)立黨組的黨組織決定。實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位設(shè)立黨組的，其黨組成員的任免按照干部管理權(quán)限執(zhí)行。分黨組成員的任免由上級(jí)單位黨組決定。企業(yè)黨組成員的任免，按照干部管理權(quán)限執(zhí)行。

第三章 職 責(zé)

第十六條 黨組發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，全面履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)本單位業(yè)務(wù)工作和黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)黨的主張和重大決策轉(zhuǎn)化為法律法規(guī)、政策政令和社會(huì)共識(shí)，確保黨的理論和路線方針政策的貫徹落實(shí)。

第十七條 黨組討論和決定本單位下列重大問題：

（一）貫徹落實(shí)黨中央以及上級(jí)黨組織決策部署的重大舉措；

（二）制定擬訂法律法規(guī)規(guī)章和重要規(guī)范性文件中的重大事項(xiàng)；

（三）業(yè)務(wù)工作發(fā)展戰(zhàn)略、重大部署和重大事項(xiàng)；

（四）重大改革事項(xiàng)；

（五）重要人事任免等事項(xiàng)；

（六）重大項(xiàng)目安排；

（七）大額資金使用、大額資產(chǎn)處置、預(yù)算安排；

（八）職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制事項(xiàng)；

（九）審計(jì)、巡視巡察、督查檢查、考核獎(jiǎng)懲等重大事項(xiàng)；

（十）重大思想動(dòng)態(tài)的政治引導(dǎo)；

（十一）黨的建設(shè)方面的重大事項(xiàng)；

（十二）其他應(yīng)當(dāng)由黨組討論和決定的重大問題。

黨組應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合本單位實(shí)際，對(duì)前款規(guī)定的重大問題進(jìn)行明確細(xì)化、列出具體清單。清單內(nèi)容根據(jù)需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整。

第十八條 黨組必須堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，加強(qiáng)對(duì)本單位黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，提高黨的建設(shè)質(zhì)量。具體包括：

（一）把黨的政治建設(shè)擺在首位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，提高政治站位，彰顯政治屬性，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，切實(shí)增強(qiáng)政治能力，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；

（二）強(qiáng)化理論武裝，組織學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)定理想信念宗旨，自覺加強(qiáng)黨性鍛煉；

（三）落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，確保業(yè)務(wù)工作體現(xiàn)意識(shí)形態(tài)工作要求、維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全；

（四）按照黨管干部、黨管人才原則，加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)，做好人才工作；

（五）加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，討論和決定基層黨組織設(shè)置調(diào)整和發(fā)展黨員、處分黨員等重要事項(xiàng)；

（六）加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義；

（七）加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任；

（八）推進(jìn)建章立制，建立健全體現(xiàn)黨中央要求、符合本單位特點(diǎn)、比較完備、務(wù)實(shí)管用的黨建工作制度，并抓好落實(shí)。

黨組領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織的工作，支持配合黨的機(jī)關(guān)工委對(duì)本單位黨的工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受黨的機(jī)關(guān)工委對(duì)其履行機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任的指導(dǎo)督促。

黨組書記必須認(rèn)真履行抓黨建第一責(zé)任人職責(zé)，黨組其他成員按照“一崗雙責(zé)”要求抓好職責(zé)范圍內(nèi)黨的建設(shè)工作。

第十九條 黨組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位統(tǒng)戰(zhàn)工作和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，重視對(duì)黨外干部、人才的培養(yǎng)使用，更好團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨外干部和群眾，凝聚各方面智慧力量，完成黨中央以及上級(jí)黨組織交給的任務(wù)。

第二十條 實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)并以上級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)為主的單位黨組，可以討論和決定本系統(tǒng)工作規(guī)劃部署、機(jī)構(gòu)設(shè)置、干部隊(duì)伍管理、黨的建設(shè)等重要事項(xiàng)。

國有企業(yè)黨組討論和決定重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)與《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》等法律法規(guī)相符合，并與公司章程相銜接。重大經(jīng)營管理事項(xiàng)必須經(jīng)黨組研究討論后，再由董事會(huì)或者經(jīng)理層作出決定。

第二十一條 黨組書記主持黨組全面工作，負(fù)責(zé)召集和主持黨組會(huì)議，組織黨組活動(dòng)，簽發(fā)黨組文件。

黨組副書記和黨組其他成員根據(jù)黨組決定，按照授權(quán)負(fù)責(zé)有關(guān)工作，行使相關(guān)職權(quán)。

黨組書記空缺時(shí)，上級(jí)黨組織可以指定黨組副書記或者黨組其他成員主持黨組日常工作。

第二十二條 黨組及其成員應(yīng)當(dāng)自覺加強(qiáng)自身建設(shè)，堅(jiān)定政治信仰，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)守黨的紀(jì)律規(guī)矩，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)，敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，自覺接受監(jiān)督，在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想上作表率，在始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署上作表率。

第四章 組織原則

第二十三條 黨組及其成員必須始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決執(zhí)行黨中央決策部署以及上級(jí)黨組織決定，黨組任何工作部署都必須以貫徹黨中央精神為前提，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

第二十四條 下列黨組在履行職責(zé)過程中，除必須服從批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織領(lǐng)導(dǎo)外，還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定接受有關(guān)黨組的領(lǐng)導(dǎo)或者指導(dǎo)：

（一）人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組、政府機(jī)關(guān)黨組、政協(xié)機(jī)關(guān)黨組，分別接受人大常委會(huì)黨組、政府黨組、政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)；

（二）政府工作部門黨組、政府派出機(jī)關(guān)黨組、政府直屬事業(yè)單位黨組，接受政府黨組的指導(dǎo)督促；

（三）政府工作部門管理的單位黨組，接受部門黨組的指導(dǎo)督促；

（四）實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位黨組，接受上級(jí)單位黨組的領(lǐng)導(dǎo)。

中央組織部負(fù)責(zé)全國國有企業(yè)黨建工作的宏觀指導(dǎo)，會(huì)同國務(wù)院國資委黨委履行對(duì)中管企業(yè)黨建工作的具體指導(dǎo)職能，國務(wù)院國資委黨委履行對(duì)中管企業(yè)黨建工作的日常管理職責(zé)。

第二十五條 分黨組應(yīng)當(dāng)接受上級(jí)單位黨組的領(lǐng)導(dǎo)，上級(jí)單位設(shè)立機(jī)關(guān)黨組的，還應(yīng)當(dāng)接受機(jī)關(guān)黨組的指導(dǎo)。

第二十六條 黨組應(yīng)當(dāng)按照《中國共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》等有關(guān)規(guī)定，向批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織和其他有關(guān)黨組織請(qǐng)示報(bào)告工作。

縣級(jí)以上人大常委會(huì)黨組、政府黨組、政協(xié)黨組、法院黨組、檢察院黨組應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，向本級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告工作。

第二十七條 黨組對(duì)有關(guān)重要問題作出決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要充分征求機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織以及本單位黨員群眾的意見，重要情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。黨組應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定實(shí)行黨務(wù)公開。

第二十八條 黨組實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)制度。凡屬黨組職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，必須執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則，由黨組成員集體討論和決定，任何個(gè)人或者少數(shù)人無權(quán)擅自決定。

黨組書記應(yīng)當(dāng)帶頭執(zhí)行民主集中制，不得凌駕于組織之上，不得獨(dú)斷專行。黨組其他成員應(yīng)當(dāng)對(duì)黨組討論和決定的事項(xiàng)積極提出意見和建議。

黨組成員必須堅(jiān)決服從黨組集體決定，有不同意見的，在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下，可以聲明保留，也可以向上級(jí)黨組織反映，但不得在其他場(chǎng)合發(fā)表不同意見。

第二十九條 以黨組名義發(fā)布或者上報(bào)的文件、發(fā)表的文章，黨組成員代表黨組的講話和報(bào)告，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)黨組集體討論或者傳批審定。黨組成員署名發(fā)表或者出版同工作有關(guān)的文章、著作、言論，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)黨組審定或者黨組書記批準(zhǔn)。

黨組成員在調(diào)查研究、檢查指導(dǎo)工作或者參加其他公務(wù)活動(dòng)時(shí)發(fā)表的個(gè)人意見，應(yīng)當(dāng)符合黨中央以及上級(jí)黨組織、黨組的有關(guān)精神。

第五章 決策與執(zhí)行

第三十條 黨組應(yīng)當(dāng)按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則作出決策，實(shí)行科學(xué)決策、民主決策、依法決策。

第三十一條 黨組作出重大決策，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過調(diào)查研究、征求意見、充分醞釀等程序，按照規(guī)則由集體討論和決定。

黨組討論和決定人事任免事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

黨組討論和決定基層黨組織設(shè)置調(diào)整和發(fā)展黨員、處分黨員重要事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照黨章黨規(guī)和黨中央有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條 黨組決策一般采用黨組會(huì)議形式。黨組會(huì)議一般每月召開1次，遇有重要情況可以隨時(shí)召開。

黨組會(huì)議議題由黨組書記提出，或者由黨組其他成員提出建議、黨組書記綜合考慮后確定。會(huì)議議題應(yīng)當(dāng)提前書面通知黨組成員。

第三十三條 黨組會(huì)議應(yīng)當(dāng)有半數(shù)以上黨組成員到會(huì)方可召開，討論和決定干部任免、處分黨員事項(xiàng)必須有三分之二以上黨組成員到會(huì)。黨組成員因故不能參加會(huì)議的應(yīng)當(dāng)在會(huì)前請(qǐng)假，其意見可以用書面形式表達(dá)。黨組會(huì)議議題涉及本人或者其親屬以及存在其他需要回避情形的，有關(guān)黨組成員應(yīng)當(dāng)回避。

根據(jù)工作需要，召開黨組會(huì)議可以請(qǐng)不是黨組成員的本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員列席。會(huì)議召集人可以根據(jù)議題指定有關(guān)人員列席會(huì)議。批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織等可以派員列席黨組會(huì)議。

第三十四條 黨組會(huì)議議題提交表決前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分討論。

表決可以采用口頭、舉手、無記名投票或者記名投票等方式進(jìn)行，贊成票超過應(yīng)到會(huì)黨組成員半數(shù)為通過。未到會(huì)黨組成員的書面意見不得計(jì)入票數(shù)。表決實(shí)行會(huì)議主持人末位表態(tài)制。會(huì)議研究決定多個(gè)事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)進(jìn)行表決。

黨組會(huì)議由專門人員如實(shí)記錄，決定事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)編發(fā)會(huì)議紀(jì)要，并按照規(guī)定存檔備查。

第三十五條 黨組決策一經(jīng)作出，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決執(zhí)行。黨組應(yīng)當(dāng)督促推動(dòng)本單位領(lǐng)導(dǎo)班子依法依章程及時(shí)全面落實(shí)黨組決策。黨組成員應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)認(rèn)真抓好黨組決策貫徹落實(shí)。

黨組應(yīng)當(dāng)建立有效的督查、評(píng)估和反饋機(jī)制，確保黨組決策落實(shí)。

第六章 黨組性質(zhì)黨委

第三十六條 黨組性質(zhì)黨委，是指黨在對(duì)下屬單位實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的國家工作部門和有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中設(shè)立的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在本單位、本系統(tǒng)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。

黨組性質(zhì)黨委，由上級(jí)黨組織直接批準(zhǔn)設(shè)立，不同于由選舉產(chǎn)生的地方黨委和基層黨委。

第三十七條 下列國家工作部門和單位經(jīng)批準(zhǔn)，可以設(shè)立黨組性質(zhì)黨委：

（一）對(duì)下屬單位實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的國家工作部門；

（二）根據(jù)中央授權(quán)對(duì)有關(guān)單位實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的國家工作部門；

（三）政治要求高、工作性質(zhì)特殊、系統(tǒng)規(guī)模大的國家工作部門；

（四）對(duì)下級(jí)單位實(shí)行垂直管理的國家工作部門；

（五）金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)；

（六）中管金融企業(yè)。

地方國家機(jī)關(guān)設(shè)立黨組性質(zhì)黨委，一般應(yīng)當(dāng)同中央國家機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)。

第三十八條 黨組性質(zhì)黨委的設(shè)立、變更和撤銷，一般應(yīng)當(dāng)由黨中央或者本級(jí)地方黨委審批。

對(duì)下屬單位實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的國家工作部門和單位黨組性質(zhì)黨委，根據(jù)黨中央授權(quán)可以負(fù)責(zé)審批下屬單位黨組性質(zhì)黨委的設(shè)立、變更和撤銷。

黨組性質(zhì)黨委根據(jù)需要并按照規(guī)定權(quán)限和程序?qū)徟?，可以設(shè)立工作機(jī)構(gòu)。

第三十九條 黨組性質(zhì)黨委除履行本條例第三章規(guī)定的黨組相關(guān)職責(zé)外，還領(lǐng)導(dǎo)或者指導(dǎo)本系統(tǒng)黨組織的工作，討論和決定下屬單位工作規(guī)劃部署、機(jī)構(gòu)設(shè)置、干部隊(duì)伍管理、黨的建設(shè)等重要事項(xiàng)。

第七章 監(jiān)督與追責(zé)

第四十條 建立黨組（黨委）書記述責(zé)述廉制度。批準(zhǔn)設(shè)立黨組（黨委）的黨組織根據(jù)需要可以聽取黨組（黨委）書記報(bào)告履職情況，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。

建立黨組（黨委）及其成員履職考核制度，一般由批準(zhǔn)設(shè)立黨組（黨委）的黨組織負(fù)責(zé)考核，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、黨的有關(guān)工作機(jī)關(guān)、黨的機(jī)關(guān)工委參與。

實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)且以上級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)為主的單位黨組（黨委）及其成員，可以由上級(jí)單位黨組（黨委）會(huì)同地方黨委組織開展考核。具體考核工作按照黨中央有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

實(shí)行垂直管理單位的黨組性質(zhì)黨委及其成員，由上級(jí)單位黨組性質(zhì)黨委組織開展考核，如有需要，可以按照規(guī)定征求地方黨委意見。

黨組（黨委）及其成員執(zhí)行本條例情況，應(yīng)當(dāng)自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、本單位基層黨組織和黨員群眾的監(jiān)督，納入巡視巡察范圍和黨員民主評(píng)議內(nèi)容。

第四十一條 黨組（黨委）及其成員、有關(guān)黨組織及其工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本條例履行職責(zé)。違反本條例的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、責(zé)令作出檢查、誡勉、通報(bào)批評(píng)或者調(diào)離崗位、責(zé)令辭職、免職、降職等處理，或者依規(guī)依紀(jì)依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

對(duì)發(fā)生集體違反本條例行為的，或者在其他黨組（黨委）成員出現(xiàn)嚴(yán)重違反本條例行為上存在重大過失的，還應(yīng)當(dāng)追究黨組（黨委）書記的相關(guān)責(zé)任。

黨組（黨委）重大決策失誤的，對(duì)參與決策的黨組（黨委）成員實(shí)行終身責(zé)任追究。

黨組（黨委）成員在討論和決定有關(guān)事項(xiàng)時(shí)，對(duì)重大失誤決策明確持不贊成態(tài)度或者保留意見的，應(yīng)當(dāng)免除或者減輕責(zé)任。

第八章 附 則

第四十二條 黨組性質(zhì)黨委、機(jī)關(guān)黨組、分黨組的設(shè)立和運(yùn)行等，除本條例有專門規(guī)定外，適用黨組有關(guān)規(guī)定。

第四十三條 黨組（黨委）應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例，結(jié)合實(shí)際制定和完善工作規(guī)則。

第四十四條 本條例由中央組織部會(huì)同中央辦公廳解釋。

第四十五條 本條例自2019年4月6日起施行。2015年6月11日中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》同時(shí)廢止。其他有關(guān)黨組（黨委）規(guī)定，凡與本條例不一致的，按照本條例執(zhí)行。

（新華社北京4月15日電） 

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2019年04月16日 06 版）