過(guò)去，提起遼寧錦州凌海市山神村，大家直搖頭：組織群眾底氣不足、服務(wù)群眾腰板不硬……然而，2018年5月以來(lái)，村里喜事連成了串：全村擴(kuò)種的5000畝水稻找到了“婆家”；村里完成產(chǎn)權(quán)制度改革，增加集體收入36萬(wàn)元。轉(zhuǎn)變從何而來(lái)？

“過(guò)去村‘兩委’和村經(jīng)濟(jì)大戶(hù)各干各的?，F(xiàn)在，村‘兩委’、供銷(xiāo)社、加工企業(yè)和農(nóng)戶(hù)綁在了一起，成立了黨建聯(lián)合體，干啥工作都好推動(dòng)。”村支書(shū)郝永德感慨。

針對(duì)部分村級(jí)黨組織服務(wù)群眾“掛空擋”“打瞌睡”等問(wèn)題，2016年初，錦州打造村級(jí)黨建聯(lián)合體1133個(gè)：以村黨組織為核心，黨群服務(wù)站為龍頭，集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合作組織為支撐，涵蓋各種經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織和村民自治服務(wù)組織，實(shí)現(xiàn)了“三統(tǒng)”：組織設(shè)置“統(tǒng)抓”、資源整合“統(tǒng)籌”、民生事務(wù)“統(tǒng)管”。

“黨建聯(lián)合體，必須有過(guò)硬的黨組織帶頭人?！卞\州市委常委、組織部部長(zhǎng)李向毅說(shuō)。通過(guò)配套實(shí)施百村示范、千村提升強(qiáng)筋壯骨工程，267名擔(dān)當(dāng)作為的干部走上村黨組織書(shū)記崗位，2800多名產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物和“有兩把刷子”的村級(jí)后備干部，在黨建聯(lián)合體中挑大梁。全市在黨建聯(lián)合體內(nèi)建立產(chǎn)業(yè)融合型、項(xiàng)目帶動(dòng)型、村社共建型等7種類(lèi)型黨組織472個(gè)，村集體經(jīng)濟(jì)、村民自治和村務(wù)監(jiān)督、勞動(dòng)保障、公益服務(wù)等組織4630多個(gè)，設(shè)立黨員先鋒崗4200多個(gè)。

黑山縣五臺(tái)子村建成400平方米黨建聯(lián)合體之家，完善了黨群議事會(huì)、“三會(huì)一課”、“四議一審兩公開(kāi)”等制度，把黨建聯(lián)合體內(nèi)的黨小組、支部主題黨日、黨員活動(dòng)日搬到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、車(chē)間班組、果蔬大棚里；同時(shí)，聯(lián)合體合力開(kāi)展黨務(wù)服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)、科技服務(wù)、信息服務(wù)、文化服務(wù)等，改變了過(guò)去村支部唱“獨(dú)角戲”狀況。

“黨建聯(lián)合體的建立，使村支部延伸了黨建觸角，激活了‘神經(jīng)末梢’?！崩钕蛞惚硎?。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2019年04月02日   19 版）