2019年是新中國(guó)成立70周年，是決勝全面建成小康社會(huì)第一個(gè)百年目標(biāo)的關(guān)鍵之年，也是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要?dú)v史交匯期。民營(yíng)企業(yè)則是脫貧攻堅(jiān)不可或缺的生力軍。2018年開(kāi)始，身處改革開(kāi)放的前沿陣地，民企碧桂園集團(tuán)將扶貧列為主業(yè)之一，并且以非公黨建引領(lǐng)扶貧的獨(dú)特做法，在參與脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的民企行列中獨(dú)樹(shù)一幟。組建超過(guò)150人的專(zhuān)職扶貧隊(duì)伍，帶動(dòng)上千名員工跨全國(guó)9省14縣開(kāi)展扶貧工作，碧桂園集團(tuán)探索推進(jìn)“4+X”扶貧模式，打造了一個(gè)民企精準(zhǔn)扶貧創(chuàng)新樣本。

將黨支部建在扶貧項(xiàng)目上

“抓好黨建促扶貧”是扶貧工作重要舉措。2019年中央一號(hào)文件再次突出發(fā)揮農(nóng)村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。如何將非公黨建結(jié)合扶貧，通過(guò)組織力量推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)事業(yè)？不僅是基層黨委政府的重要任務(wù)，也是民營(yíng)企業(yè)參與脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的探索方向。根植于廣東順德的碧桂園集團(tuán)就是當(dāng)中的典型代表。

“堅(jiān)持將支部建在扶貧項(xiàng)目上，扶貧推進(jìn)到哪里，支部就建到哪里?！北坦饒@從2018年5月20日啟動(dòng)全國(guó)9省14縣精準(zhǔn)扶貧鄉(xiāng)村振興行動(dòng)以后，在每個(gè)幫扶縣都建立一線(xiàn)扶貧黨支部，這一做法使其形成了與眾多民企不同的扶貧模式。截至2018年底，碧桂園已開(kāi)展了247場(chǎng)“村企黨建結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，舉辦13場(chǎng)短期體驗(yàn)式交流活動(dòng)，建立了一批“碧鄉(xiāng)·鄉(xiāng)村振興學(xué)習(xí)實(shí)踐中心”。

基層干部最了解農(nóng)民，更深入了解農(nóng)村發(fā)展。廣東英德連樟村中心村操場(chǎng)，原先是甜塘組好幾戶(hù)的雜物房、豬圈、荒地。2017年10月碧桂園派出駐村扶貧團(tuán)隊(duì)到連樟村進(jìn)行新農(nóng)村示范村建設(shè)，甜塘組小組長(zhǎng)、老黨員陸志堅(jiān)帶頭無(wú)償拆除自家的10多間雜物房和豬雞舍，還與村委干部一起各家各戶(hù)的做思想工作，促使2017年冬季完成了拆除及硬底化。陸志堅(jiān)的“義舉”也打動(dòng)了連樟村17個(gè)村民小組，從村民意見(jiàn)不一致，到鄉(xiāng)村道路硬底化、排水排污、籃球場(chǎng)及公共廁所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村容村貌的綠化亮化美化工程有序推進(jìn)，到發(fā)展麻竹筍山和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田產(chǎn)業(yè)等，連樟村抓住了企業(yè)幫扶帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇。

“腳下有泥，心中才有底?！薄袄洗彘L(zhǎng)”作為本村人，普遍被村民認(rèn)可，入戶(hù)和溝通“零障礙”，貧困戶(hù)們對(duì)“老村長(zhǎng)”的工作也表示充分的信任和支持。從1997年開(kāi)始派出專(zhuān)職扶貧人員駐村幫扶至今，碧桂園積累了豐富的扶貧經(jīng)驗(yàn)，在各級(jí)黨委政府指導(dǎo)下，在14個(gè)幫扶縣尋找了140位德高望重、具有帶領(lǐng)村民發(fā)家致富能力的“老村長(zhǎng)”。

目前，“老村長(zhǎng)”們正按照“言傳身教、鼓足干勁、樹(shù)立志氣”的思路，引領(lǐng)貧困人口正確認(rèn)識(shí)脫貧奔康政策，消除“等靠要”思想，著力破解部分貧困群眾目標(biāo)不清、志氣不足問(wèn)題。截至2019年2月，各縣“老村長(zhǎng)”共組織開(kāi)展入戶(hù)宣講關(guān)懷活動(dòng)537次，“老村長(zhǎng)接待日”72場(chǎng)次，脫貧勵(lì)志報(bào)告會(huì)31場(chǎng)次。

同時(shí)，依托黨建深入挖掘農(nóng)村“紅色、綠色、古色、特色”等豐富資源，碧桂園還創(chuàng)新“黨建+產(chǎn)業(yè)扶貧”模式，截至2019年2月中旬，已開(kāi)發(fā)18條扶貧旅游線(xiàn)路，共有500人次參加旅游專(zhuān)線(xiàn)活動(dòng)，帶動(dòng)周邊約1000戶(hù)貧困戶(hù)，讓貧困戶(hù)吃上“旅游飯”。

“兩個(gè)結(jié)合”幫扶貧困村產(chǎn)業(yè)造血

開(kāi)對(duì)了“藥方子”，才能拔掉“窮根子”。黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興，碧桂園在2018年5月成立了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司，將科技與農(nóng)業(yè)高度融合。從廣東扶貧出發(fā)，到幫扶全國(guó)9省14縣，距離的跨度，地域的差異，貧困的深淺，促使碧桂園在精準(zhǔn)扶貧鄉(xiāng)村振興事業(yè)上更注重探索一條可造血、可復(fù)制、可持續(xù)的精準(zhǔn)之路。

企業(yè)扶貧有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的敏感度和特殊優(yōu)勢(shì)，結(jié)合自身的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧，可實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的可持續(xù)性。充分發(fā)揮集團(tuán)自身優(yōu)勢(shì)，立足貧困地區(qū)實(shí)際，因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類(lèi)型施策，碧桂園提出了涵蓋黨建扶貧扶志、產(chǎn)業(yè)扶貧扶富、教育扶貧扶智、就業(yè)扶貧扶技及其他創(chuàng)新舉措在內(nèi)的“4+X”扶貧模式。

全面推進(jìn)“一村一品，一鄉(xiāng)一業(yè)”，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“兩個(gè)明顯優(yōu)勢(shì)”科學(xué)判斷的具體實(shí)踐。立足貧困地區(qū)資源稟賦，碧桂園在12個(gè)幫扶縣推廣苗木種植產(chǎn)業(yè)，按照“借本你種、賣(mài)了還本、賺了歸你、再借再還、勤勞致富”的資金運(yùn)轉(zhuǎn)模式，推出“合作社+公司+貧困戶(hù)”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，有效輻射帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娫鍪罩赂唬崖涞亟?000畝苗木基地，通過(guò)土地租金和用工累計(jì)幫扶近5000人。

同時(shí)，碧桂園在江西興國(guó)扶持竹鼠項(xiàng)目，在北勝村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地，扶持貧困戶(hù)開(kāi)展竹鼠養(yǎng)殖；在陜西耀州與當(dāng)?shù)貙?zhuān)業(yè)合作社簽訂山核桃手工藝品采購(gòu)協(xié)議，帶動(dòng)鄉(xiāng)村車(chē)間手工藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展；在甘肅東鄉(xiāng)族自治縣成立食品加工扶貧車(chē)間，可吸納120名員工就業(yè)，員工年收入達(dá)2—4萬(wàn)元，全線(xiàn)運(yùn)營(yíng)后年銷(xiāo)售額預(yù)計(jì)1200萬(wàn)元；幫助東鄉(xiāng)族自治縣銷(xiāo)售1萬(wàn)只東鄉(xiāng)羊，打通線(xiàn)上線(xiàn)下銷(xiāo)售渠道，樹(shù)立品牌，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展……

碧桂園通過(guò)自有扶貧品牌“碧鄉(xiāng)”電商、碧鄉(xiāng)扶貧專(zhuān)柜、參加展會(huì)、社區(qū)展銷(xiāo)等外部渠道和公司食堂、工會(huì)福利等內(nèi)銷(xiāo)途徑，將英紅九號(hào)、麻竹筍、秦嶺菌菇等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，從田間引向市場(chǎng)，推向全國(guó)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的良性互動(dòng)。目前累計(jì)銷(xiāo)售扶貧產(chǎn)品近2000萬(wàn)元，惠及貧困人口近40000人。下一步，還將健全東鄉(xiāng)羊等特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和商標(biāo)保護(hù)。

黨中央提出“重大工程建設(shè)項(xiàng)目繼續(xù)向深度貧困地區(qū)傾斜”。碧桂園主動(dòng)將集團(tuán)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先落地貧困地區(qū)。碧桂園有農(nóng)業(yè)、機(jī)器人、教育、物業(yè)、酒店、社區(qū)金融等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)和新業(yè)務(wù)，在14個(gè)幫扶縣結(jié)合這些業(yè)務(wù)的需求進(jìn)行幫扶。2018年8月，碧桂園首個(gè)綠色建筑產(chǎn)業(yè)基地落地江西興國(guó)，引入上下游企業(yè)，打造綠建產(chǎn)業(yè)高地；下屬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司，在貧困地區(qū)規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)和扶持貧困村創(chuàng)辦合作社，已在廣東英德、江西興國(guó)、陜西耀州和藍(lán)田落地了無(wú)土蔬菜栽培、富硒水稻項(xiàng)目、貝貝南瓜等項(xiàng)目。

做活培訓(xùn)促進(jìn)農(nóng)民多渠道就業(yè)

脫貧攻堅(jiān)越往后，難度越大，防止返貧和繼續(xù)攻堅(jiān)同樣重要。“家有良田萬(wàn)頃，不如薄技在身”。目前，扶貧培訓(xùn)模式主要仍以政府為主導(dǎo)，要有50%以上的貧困戶(hù)參加，才能申請(qǐng)國(guó)家財(cái)政資金支持的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。但有些貧困戶(hù)與非貧困戶(hù)之間評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)非常接近，非貧困戶(hù)如果不學(xué)技術(shù)，年紀(jì)大了以后體力跟不上，也會(huì)存在返貧的可能性。同時(shí)，中央一號(hào)文件要求“研究解決收入水平略高于建檔立卡貧困戶(hù)的群眾缺乏政策支持等新問(wèn)題”。

相比之下，民營(yíng)企業(yè)辦的培訓(xùn)班更加靈活，對(duì)政府的扶貧工作起到了補(bǔ)充作用。碧桂園以農(nóng)村需要、市場(chǎng)需求及實(shí)現(xiàn)就業(yè)為導(dǎo)向，結(jié)合當(dāng)?shù)厝罕娨庠?，為貧困?hù)提供就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)、就業(yè)一站式服務(wù)，幫助其掌握致富門(mén)路和技術(shù)。比如在廣西百色田東、田陽(yáng)的各鎮(zhèn)設(shè)點(diǎn)開(kāi)展育嬰師、電工、養(yǎng)老家政等精準(zhǔn)扶貧技能培訓(xùn)就業(yè)班，貧困戶(hù)和非貧困戶(hù)都可以免費(fèi)報(bào)名參加，還能“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”?？歼^(guò)相關(guān)的資格證后，貧困戶(hù)每人獎(jiǎng)勵(lì)200元，非貧困戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)100元，可以免費(fèi)推薦至發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)，增強(qiáng)貧困家庭內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。

截至2018年底，碧桂園結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)鏈，共梳理出上萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位提供給貧困戶(hù)。面向全社會(huì)進(jìn)行鋁模產(chǎn)業(yè)工人、維修電工、家政月嫂、會(huì)計(jì)電商等多種技能工種培訓(xùn)，已培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力40000多人，其中有意愿上崗的全部實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

為了促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè)和增收，碧桂園積極響應(yīng)黨和國(guó)家的號(hào)召，培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，與團(tuán)中央合作，計(jì)劃到2020年共培養(yǎng)10000名返鄉(xiāng)扎根創(chuàng)業(yè)青年。在深度貧困的甘肅東鄉(xiāng)，碧桂園幫扶東鄉(xiāng)族女碩士馬娟返鄉(xiāng)帶動(dòng)當(dāng)?shù)貗D女發(fā)展油馃馃特色食品生產(chǎn)，馬蕭蕭開(kāi)辦刺繡手工作坊“土本土”帶領(lǐng)東鄉(xiāng)巧手繡娘創(chuàng)業(yè)過(guò)程中助其打開(kāi)銷(xiāo)路等。通過(guò)扶持發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的鄉(xiāng)村企業(yè)，支持企業(yè)在鄉(xiāng)村興辦生產(chǎn)車(chē)間、就業(yè)基地，增加農(nóng)民就地就近就業(yè)崗位，碧桂園致力于打造“老村長(zhǎng)”以外的另一支“不走的扶貧工作隊(duì)”。

目前，碧桂園通過(guò)實(shí)地走訪、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府推薦等方式，已惠及上千名鄉(xiāng)村就創(chuàng)業(yè)青年，通過(guò)建工廠、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、品牌打造等方式支持超700人。其中，深入聯(lián)系超過(guò)100名返鄉(xiāng)扎根創(chuàng)業(yè)青年，以資金投資、貸款擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、品牌打造、銷(xiāo)售渠道對(duì)接等多種形式開(kāi)展綜合性幫扶，將創(chuàng)響一批“土字號(hào)”“鄉(xiāng)字號(hào)”特色產(chǎn)品品牌。

針對(duì)“最難啃”的深度貧困，碧桂園計(jì)劃尋找1400戶(hù)深度貧困戶(hù)建檔立冊(cè)，力爭(zhēng)在2020年之前制定“一戶(hù)一策”，精準(zhǔn)致貧原因，整合集團(tuán)資源、集中優(yōu)勢(shì)兵力，出重拳打通脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)的“最后一公里”。

（馬麗娜）