都勻市著力深化“三亮一創(chuàng)”活動,堅持以問題為導向、實效為標的,著力破解黨員思想認識不正、服務氛圍不濃、監(jiān)督管理不嚴、運行機制不暢等問題,推動在職黨員服務社區(qū)常態(tài)長效。
思想認識靠“實”,防止黨員“被動應付”。堅持把深化“三亮一創(chuàng)”活動作為推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化和創(chuàng)建全國文明城市的有效實踐載體,突出教育成果轉化,樹起真學實做合格標尺,在工作中深入開展“黨性體檢”,推動黨員思想認識、工作作風、服務意識的積極轉變。領導干部以上率下,解決在職黨員“置身事外”的問題;組織部門抓常抓細,防止黨員進社區(qū)活動“一陣風”的問題;街道辦事處黨工委主動銜接,破解開展活動是“加負擔、添麻煩”的問題;社區(qū)黨組織積極配合,避免黨員進社區(qū)出現(xiàn)“一頭熱、一頭冷”的問題。通過上下聯(lián)動、左右協(xié)同,有效解決了在職黨員被動參與多,主動參加少的問題,不斷增強在職黨員“內(nèi)化于心,落實于行”的自覺性和主動性。
謀劃設計求“實”,防止措施“留在紙上”。堅持“頂層設計優(yōu)先”,出臺了《關于全面加強城市基層黨建工作的實施意見》,構建“三級聯(lián)動”組織體系,實施“三事分流”基層治理工作法,合理界定政府部門(單位)、社區(qū)組織和居民群眾個人的職責邊界與互補共生關系,充分發(fā)揮社會組織在處理公共事務中的作用,實現(xiàn)政府治理與居民自治的良性互動。市委作為“一線指揮部”履行第一責任,街道黨工委作為“龍頭”履行直接責任,社區(qū)黨組織作為“戰(zhàn)斗堡壘”擔負具體責任。將25個城市社區(qū)黨(總)支部升格為社區(qū)黨委,深化“街道黨工委—社區(qū)黨委—網(wǎng)格黨支部(小區(qū)黨支部)—樓院黨小組”的組織設置。在市委書記率先垂范下,全市37名副縣級以上黨員領導干部和69家共駐共建單位,按照“五個一”要求(即開展一次調研、制定一個方案、解決一批難題、創(chuàng)建一個示范小區(qū)、打造一個“紅色物業(yè)”),統(tǒng)籌資源包社區(qū)抓小區(qū),克難題作示范。
載體平臺搭“實”,防止服務“不接地氣”。堅持把樹立服務意識、培養(yǎng)求實作風作為在職黨員進社區(qū)服務工作的出發(fā)點和落腳點,努力使在職黨員將八小時外正能量釋放出來,把黨員的先鋒形象樹立起來。在服務內(nèi)容上,注重“五個結合”,即結合學習教育,體現(xiàn)實踐運用成效;結合黨員優(yōu)勢,實現(xiàn)資源優(yōu)化共享;結合雙創(chuàng)工作,發(fā)揮先鋒模范作用;結合熱點問題,加強群眾觀念引導;結合扶貧幫困,解決群眾實際難題。在服務方式上,立足“社區(qū)所需”和“黨員所長”的原則,設置文明勸導、醫(yī)療義診、環(huán)境衛(wèi)生等12個服務崗位,通過“黨員活動日”統(tǒng)一服務、社區(qū)下訂單定期服務、黨員認崗位隨時服務相結合的方式,讓在職黨員真正“身”在基層、走進社區(qū)、服務群眾。自“三亮一創(chuàng)”活動開展以來,全市25個城市社區(qū)包保聯(lián)系實現(xiàn)了全覆蓋,實現(xiàn)100%在職黨員進社區(qū)報到、100%在職黨員至少領取一個任務、100%黨員領取的任務在承諾時限內(nèi)完成的“三個百分百”。為社區(qū)解決路燈失修、排污治理、占道經(jīng)營等難題,解決群眾實際問題6000余個,辦好事實事3297件。
長效機制落“實”,防止管理“兩頭掛空”。按照“1+X”的形式,通過實施黨建聯(lián)動、資源聯(lián)享、服務聯(lián)手、發(fā)展聯(lián)促、和諧聯(lián)建、平安聯(lián)創(chuàng)等舉措,促進區(qū)域性黨組織與區(qū)域內(nèi)各類基層組織之間的互聯(lián)互動、共建共享。探索建立黨員“工作在單位、活動在社區(qū)、奉獻雙崗位”的活動長效機制,推動服務群眾常態(tài)化、長效化。建立雙重管理制度,單位黨組織加強對黨員進社區(qū)工作督促檢查和跟蹤管理,及時與社區(qū)溝通,定期了解黨員在社區(qū)表現(xiàn)和服務情況;社區(qū)黨組織每季度如實向在職黨員所在單位反饋黨員在社區(qū)服務情況,對在職黨員重要情況隨時反饋。建立分類指導制度。社區(qū)黨組織根據(jù)群眾的不同需求和在職黨員自身特點,策劃服務項目,提供服務信息,組織服務活動,便于單位黨組織和在職黨員參與。建立考核激勵制度。根據(jù)社區(qū)反饋信息,各單位定期到社區(qū)開展群眾測評,把反饋情況和測評結果作為黨員年度考核、民主評議、提拔使用和評先選優(yōu)等的重要依據(jù)。
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