□楚天都市報極目新聞評論員 屈旌

近期，云南、重慶等地學(xué)校發(fā)生食品安全事件，引發(fā)公眾廣泛關(guān)注與擔(dān)憂。11月22日，教育部發(fā)布《中小學(xué)校園食品安全和膳食經(jīng)費管理指引》，強調(diào)校長作為第一責(zé)任人，必須嚴(yán)格執(zhí)行陪餐制度。在此基礎(chǔ)上，福州市進(jìn)一步推出“局長陪餐制”，要求市、縣兩級教育局局長、分管副局長及機關(guān)處（科）室負(fù)責(zé)人，每月至少一次到學(xué)校食堂或校外供餐單位與學(xué)生共同進(jìn)餐。（據(jù)11月25日南方周末）

“校長陪餐制”自2012年開始施行。其初衷是通過校長親自參與學(xué)生的用餐過程，及時發(fā)現(xiàn)并解決食品安全問題，保障學(xué)生的飲食安全與營養(yǎng)健康。這一措施在一定程度上起到了積極作用，客觀上提升了學(xué)校食堂的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，改善了菜品質(zhì)量。

但是，“校長陪餐制”在實踐中也暴露出一些問題。首先，部分學(xué)校存在形式主義，只是為了應(yīng)付檢查才陪餐；其次，校長與學(xué)校食堂負(fù)責(zé)人大都相互熟識，之間有人情世故，或許還有利益關(guān)聯(lián)，即便發(fā)現(xiàn)問題，也可能輕輕放過，導(dǎo)致問題反復(fù)出現(xiàn)。

“局長陪餐制”被視為“校長陪餐制”的升級版。作為教育主管部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，教育局局長平時并不處于學(xué)校的人際環(huán)境中，管理更具公平性和震懾力，處理問題更加果斷和有力，監(jiān)督也能更加嚴(yán)肅和到位。此外，該政策傳遞出政府部門對校園食品安全的高度重視，有利于推動相關(guān)工作的深入開展。

雖然在監(jiān)督力度上有所提升，“局長陪餐制”同樣存在明顯短板。首先，“校長陪餐制”中存在的問題，如責(zé)任不能落實、陪餐流于形式、監(jiān)管無法常態(tài)化等，“局長陪餐制”也同樣可能出現(xiàn)；再者，教育局局長需要處理的工作很多，不可能長期、全面地參與每一所學(xué)校的陪餐工作，如果只是偶爾陪一餐，供餐單位可能為了過關(guān)而提供“特供餐”，從而削弱監(jiān)督的意義。

陪餐不是目的，而是手段。無論是校長陪餐還是局長陪餐，關(guān)鍵是不能“一陣風(fēng)”“走過場”，而要切實“陪”出實際效果。一方面，陪餐一定要制度化、規(guī)范化，要全面地對餐廳環(huán)境衛(wèi)生、餐食制作過程、人員操作規(guī)范等方面進(jìn)行檢查，而不是簡單地陪吃一頓飯；另一方面，陪餐制需要持續(xù)性、長效化。校園食品安全是一項長期工作，不是陪吃幾次、檢查幾回就能高枕無憂。除了日常陪餐，還可以不定期隨機抽取學(xué)校開展陪餐，不提前通知學(xué)校，避免學(xué)校為應(yīng)付檢查而臨時抱佛腳，確保食品安全管理常態(tài)化。

同時，還可以鼓勵家長和社會各界參與到校園食品安全的監(jiān)督中來，形成多方位、全體系的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。這樣不僅可以增強監(jiān)督力量，還能提升家長對學(xué)校食品安全的信任度。家長是最了解孩子身體狀況的人，家長的反饋意見是改進(jìn)學(xué)校食堂管理的重要依據(jù)；而社會監(jiān)督有助于提醒學(xué)校時刻繃緊食品安全的弦，不能有任何僥幸心理和麻痹大意。

織密織牢校園食品安全防護(hù)網(wǎng)，各類法律法規(guī)其實早就有明文規(guī)定，監(jiān)管的目的是確保這些政策措施落到實處。除了“陪餐制”，其他方面的監(jiān)管也需加強。例如，定期對學(xué)校食堂進(jìn)行檢查，確保環(huán)境衛(wèi)生、食材新鮮；建立食品追溯機制，一旦發(fā)現(xiàn)問題能迅速定位并處理；加強食堂員工培訓(xùn)，提高他們的食品安全意識和操作技能等。

只有建立一套行之有效的管理體系，讓“陪餐制”成為這一體系中的重要一環(huán)，才能全面提升校園食品安全水平。目的就是，不管有沒有領(lǐng)導(dǎo)陪餐，孩子的餐桌一樣安全健康。