騎手們在暖新驛站休息。 （湖北日報(bào)通訊員 周巍 攝）

交警為外賣小哥講解交通知識(shí)。 （湖北日報(bào)通訊員 劉慶 攝）

湖北日報(bào)全媒記者 楊富春

通訊員 戴鼎 陳波

無處不在的送餐寄件服務(wù)，已成為城市生活的一部分，衍生了大量快遞外賣小哥等服務(wù)群體。

今年4月，黃石市住宅小區(qū)、郵政、快遞及外賣配送服務(wù)公約集中簽約，7家小區(qū)物業(yè)公司與美團(tuán)、京東、順豐等平臺(tái)公司簽訂快遞外賣員進(jìn)小區(qū)文明安全管理協(xié)議：快遞外賣員統(tǒng)一著裝并佩戴相關(guān)證件，遵守小區(qū)各項(xiàng)規(guī)定，物業(yè)為其進(jìn)小區(qū)提供便利。

隨著這份“君子協(xié)議”的簽訂，黃石市破題外賣配送“最后100米”難題。

四方聯(lián)動(dòng)化解“小哥進(jìn)小區(qū)難”

39歲的美團(tuán)騎手袁磊，從事這一行4年了。每天下午3點(diǎn)至5點(diǎn)，是騎手們歇息吃飯的短暫時(shí)光。

“單價(jià)越來越低，單限越來越緊。”11月21日，黃石港區(qū)花湖街道滿堂悅小區(qū)，剛送完中午最后一單的美團(tuán)騎手袁磊摘掉頭盔，滿頭是汗，“送一單外賣，單價(jià)僅4.5元，單限25分鐘，工作時(shí)長從早7點(diǎn)到晚12點(diǎn)。越是酷暑和寒冬，越忙?！?/p>

交通運(yùn)輸部3月1日頒布《快遞市場管理辦法》，對送件上門作出明確規(guī)定，保障快遞服務(wù)質(zhì)量和安全。但現(xiàn)實(shí)中，快遞外賣員每天工作12小時(shí)左右，快遞小哥一天攬件200至400件，外賣騎手一單限30分鐘內(nèi)送達(dá)。長期超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，如果最后100米遭遇進(jìn)小區(qū)難，他們情緒很容易崩潰。

“平臺(tái)算法時(shí)時(shí)在線監(jiān)測，單限越來越緊，現(xiàn)在已從30分鐘縮至25分鐘，超限罰款?！痹谡f，騎手靠單量掙錢養(yǎng)家，這也是造成騎手超速、闖紅燈、加塞等違反交通規(guī)則的原因之一。

對物業(yè)來說，少數(shù)騎手小區(qū)內(nèi)超速騎行、亂停亂放等行為也讓他們頭疼。一次，黃石港區(qū)美團(tuán)泰便利公司黨支部書記彭偉接到電話，“磁湖東城小區(qū)原本對外賣小哥開放，但不知為何突然‘不好說話了’?！迸韨ヒ淮蚵牐飿I(yè)公司調(diào)出監(jiān)控，一位騎手嫌電梯運(yùn)行太慢，踢壞了電梯門。物業(yè)公司一怒之下，下了關(guān)門令。

“進(jìn)門難”是民生問題，更是社會(huì)問題。解決“進(jìn)門難”，不能光靠行政命令。黃石市委組織部建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的行業(yè)協(xié)會(huì)、物業(yè)企業(yè)、平臺(tái)公司、小哥群體，四方聯(lián)動(dòng)，讓小哥提供優(yōu)質(zhì)送餐送件服務(wù)，融入城市基層治理。

527名小哥擔(dān)任“流動(dòng)網(wǎng)格員”

目前，黃石新就業(yè)群體約2.8萬人。其中，網(wǎng)約配送員2000多人，每天外賣單量7萬單以上。

“從2.8萬從業(yè)者中摸排流動(dòng)黨員473名?！秉S石市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，依托行業(yè)黨委、街道社區(qū)，采取行業(yè)聯(lián)建、區(qū)域共建、孵化組建等方式，組建美團(tuán)、順豐等35個(gè)新業(yè)態(tài)黨支部，探索行業(yè)管、企業(yè)育、社區(qū)培的新就業(yè)群體黨員發(fā)展模式，儲(chǔ)備45名入黨積極分子。

新業(yè)態(tài)黨支部發(fā)出倡議，發(fā)布騎手行業(yè)公約，設(shè)立“黨員先鋒崗”“黨員紅旗車”94個(gè)，為市民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時(shí)，67家新業(yè)態(tài)企業(yè)、192個(gè)網(wǎng)點(diǎn)站點(diǎn)與街道社區(qū)簽訂共建協(xié)議，成立志愿服務(wù)隊(duì)38支，527名小哥擔(dān)任流動(dòng)網(wǎng)格員，通過“隨手拍”等方式，上報(bào)隱患問題，參與志愿服務(wù)。

這些騎手，如一只只流動(dòng)的“蜜蜂”，成為社會(huì)基層治理的積極參與者，有騎手給獨(dú)居老人送餐時(shí)，幫助倒垃圾；有騎手發(fā)現(xiàn)買家門鑰匙未拔，會(huì)打電話提醒；有騎手幫助迷路女童回家；還有騎手撿到身份證、醫(yī)?？?、手機(jī)交還給失主……通過“隨手拍”等方式參與線上報(bào)事、文明創(chuàng)建、助老助殘等志愿服務(wù)活動(dòng)650余場次。

美團(tuán)泰便利公司黨支部書記彭偉說，黨支部既是騎手的“娘家”，也肩負(fù)監(jiān)督職責(zé)。磁湖東城小區(qū)小哥腳踢電梯事件發(fā)生后，彭偉迅速在管理部門、平臺(tái)企業(yè)、物業(yè)公司三方搭建的微信群曝光此事。黃石港區(qū)市場監(jiān)管局迅速調(diào)查，一天后涉事騎手主動(dòng)道歉，平臺(tái)公司發(fā)聲：停業(yè)整頓三天。事后，磁湖東城小區(qū)重新敞開大門。

“暖新驛站”成為騎手之家

11月22日晚8點(diǎn)，夜幕降臨，寒氣漸濃。

黃石港區(qū)“紅石榴·黃石公園”小區(qū)驛站，暖意融融，直飲熱水、應(yīng)急充電、急救藥包等物品齊備，里面坐滿了外賣騎手。

女騎手張小燕，打開微波爐，將自帶的飯菜加熱，抓緊時(shí)間抿幾口，“還有幾個(gè)小時(shí)工作，得虧能在驛站能喘口氣，充會(huì)電?！?/p>

聚焦“新”就業(yè)群體，黃石做實(shí)暖心服務(wù)，找準(zhǔn)痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，協(xié)調(diào)相關(guān)部門、街道社區(qū)及平臺(tái)公司同題共答。

打造暖新驛站安家。該市出臺(tái)“紅石榴”驛站建設(shè)意見，整合全市愛心驛站、零工驛站等，開放暖新驛站372個(gè)，拿出驛站建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金200萬元，為新就業(yè)群體提供歇腳飲水、充電學(xué)習(xí)服務(wù)。

優(yōu)化暖新服務(wù)安心。梳理“新”部門政策，列出組團(tuán)服務(wù)項(xiàng)目上清單，為新就業(yè)群體開展“春送崗位、夏送清涼、金秋助學(xué)、冬送溫暖”幫扶活動(dòng)，提供小哥食堂、子女托管等8大類48項(xiàng)高頻服務(wù)。

辦好暖新保障樂業(yè)。建立“新就業(yè)群體—新業(yè)態(tài)組織—街道社區(qū)黨組織—行業(yè)黨委”訴求收集辦理機(jī)制，開展快遞行業(yè)集體協(xié)商，將小哥群體納入保障房對象，協(xié)調(diào)解決工資保險(xiǎn)等切身問題。

黃石市住更局物業(yè)管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該市已選擇城區(qū)50個(gè)小區(qū)開展規(guī)范物業(yè)小區(qū)快遞、外賣管理試點(diǎn)工作，指導(dǎo)物業(yè)企業(yè)完善小區(qū)平面圖、樓棟指引牌、樓棟單元編號(hào)等標(biāo)識(shí)系統(tǒng)；對于基礎(chǔ)設(shè)施較差的老舊小區(qū)，指導(dǎo)物業(yè)企業(yè)制作直觀明晰的配送地圖。目前，黃石市已設(shè)置送餐地圖、暖新驛站以及服務(wù)箱共計(jì)111處。